對一直在推動世貿組織走上新前進道路的美國和歐盟而言,上周六匯聚內羅畢開會的162個成員國的貿易部長未能“重申”多哈回合(這是2001年大張旗鼓啟動該回合以來的第一次)是一個勝利。貿易部長們還對在世貿組織框架下討論新問題(如數字經濟和投資)敞開了大門。
與會各方還達成了規模較小的一攬子措施,包括禁止對農產品提供出口補貼,農業出口融資的新指引,以及貧窮的棉花生產國獲得進入發達市場的新渠道。
在多哈回合問題上的決定,相當于對世貿組織內部在如何推進的問題上根深蒂固的分歧進行模糊處理。世貿組織在共識基礎上運轉,在成員國未能就前進道路達成一致的情況下,在內羅畢會議召開之前呼吁世貿組織“掙脫多哈回合的束縛”的美國得到了自己想要的結果。
“盡管世貿組織成員國之間仍存在意見分歧,但很顯然,世貿組織在內羅畢跨入了一個新時代,”美國貿易代表邁克?弗羅曼表示。
這個新時代很可能會看到世貿組織轉向有所側重的談判,而不是多哈回合所追求的那種面面俱到的大規模全球協定。近年美國會同其他一些世貿組織成員國一直在推動這種安排。
美國在10月份與日本等11個國家完成了《跨太平洋伙伴關系協定》談判,目前正尋求同歐盟達成一項類似的區域協定,并尋求與少量世貿組織成員就服務和環保產品貿易達成行業協議。
不過,印度以及一些公民社會團體表示,內羅畢會議的結果對于世界上的窮人是一個打擊。他們提出,多哈回合至少在文字上注重發展,拋棄多哈回合說明世貿組織背叛了最貧窮的成員。