美國證券交易委員會 (SEC) 于 2015 年 10 月 23 日通過投票，決定開放“股權眾籌”市場，為普通人提供了原本只有大資金才能參與的投資機會。這項措施的核心是《創業企業促進法案》(JOBS Act)，這項法案已于三年半之前獲得通過。 

　　基于美國證券交易委員會的規定，融資計劃超過 50 萬美元的企業需要提交經過審計的財務報告。融資計劃在 10 萬至 50 萬美元的企業必須進行外部財務評估，但不必進行審計。融資計劃不超過10萬美元的企業可以提交自己的財務報告。

　　創業企業促進法案

　　JOBS Act 被中國國務院發展研究中心譯為《喬布斯法》，這里的JOBS指的是 Jumpstart Our Business Startups (JOBS) Act，于 2012 年 4 月頒布，總統奧巴馬簽字生效。該法案頒布的背景是：近年來美國資本市場服務中小企業的能力不斷下降，高成本和高負擔被視為是癥結所在，因此試圖以監管的放松作為解決方案，包括對認定的新興成長企業 (EGC) 簡化 IPO 發行程序、降低發行成本和信息披露義務；在私募、小額、眾籌等發行方面改革注冊豁免機制，增加發行便利性；提高成為公眾公司的門檻等。

　　《新華金融》雜志的研究論文指出，阻撓美國小型公司與資本市場高效對接主要表現在：美國小型公司實施 IPO 的“性價比”太低；小型公司 IPO“得到的太少”；美國小型公司非公開的融資渠道較少，監管較嚴等等。也正是在這一大背景下， JOBS Act 才應運而生。

　　2014 年 2 月在 JOBS Act 的 Title II 生效之時，國內科技創業媒體 36Kr 在翻譯《福布斯》(Forbes) 的文章中介紹說：“這次法案的簽署對美國創業早期融資產業具有歷史性的意義，在近 80年 時間里的第一次，私人企業現在可以在各種媒介以各種形式公開融資需求，并且可以向認證過的投資人籌集資金。”

　　36Kr 翻譯的《福布斯》這篇文章還指出：“SEC 也正在研究 Title III 條例的各種規范，很有可能在明年舉行投票并使之生效，而 Title III 條例中則不再限制投資者是否認證過，也就是說，普通大眾也能參與早期初創企業的資本融資。”美國證券交易委員會于 10 月 23 日投票通過的 Title III，最重大的影響之一，就是允許未認證投資者 (non-accredited investor) 參與股權眾籌 (Equity Crowdfunding)。

　　據一家名為 Massolution 的機構發布的研究報告顯示，2016 年眾籌募資有望超過傳統的天使投資 (VC)，所有在線融資活動都統計在內，將會達到 340 億美元。有關這一點，筆者不做評價，僅供諸位讀者參考，謹慎判斷。

　　質疑聲音

　　批評人士擔心，尋求融資的創業公司面臨的要求可能太苛刻，而水平不高的投資者可能因此虧損。據新浪科技的文章消息，作為此次投票唯一的反對者，SEC 委員邁克爾·皮瓦沃 (Michael Piwowar) 對這些新規的可行性表達了擔憂。他表示，這些新規的要求太多，充滿了復雜的條款，可能阻止一些試圖融資的小企業。