由國務院政策研究室社會發展司司長鄧文奎帶隊的一行數人近日走訪山東地方煉油企業(地煉)調研，調研的主要內容就是業界呼喚已久的原油進口權放開，此外還涉及汽柴油進口放開以及取消燃料油消費稅等，相關調研結果將向高層領導匯報。據了解，此次參加調研會議的包括山東晨曦集團、山東萬達集團、天弘化學公司、山東匯豐石化集團有限公司、唐山渤海石油有限責任公司等。
　　中投顧問能源行業研究員宋智晨認為，石油行業的深化改革已經進入到攻堅階段，原油進口、上游勘探開發、管道運輸環節、終端銷售業務引起了業內人士的高度關注，中石油、中石化兩大能源巨頭率先試水混合所有制改革、引入社會資本，一度將市場化改革推入到新的高度。民營企業對此紛紛表示擁護，期待國家層面能夠真正將改革舉措全面落實下去，以此帶動行業競爭程度的提升和運作效率的改善。
　　其中，原油進口環節的放開乃大勢所趨，國家層面之前多次強調給民企部分進口權限，允許更多企業參與到原油進口業務。這樣做不僅能夠幫助民企自身完善產業鏈條、降低煉油石化環節的成本支出，還可以為保障我國能源安全作出不小貢獻，國家、產業、民企、普通民眾都將從此獲益。只是出于國家安全、石化安全、環境保護等多重原因，國家層面并沒有給予民企過多的生存空間，即便是在海外取得原油資源的企業也很難享受到進口環節的開放。
　　如今石油行業日漸成為夕陽產業，國家層面全面放開是必然選擇，龍頭企業或將在首批試點中獲得更多的進口額度，普通中小企業則要到下一輪的試點才能獲得較多機會，原油進口環節的放開也將遵守循序漸進、穩步推進的原則。而原油環節的放開能夠帶動中游煉化環節效率的大幅提升，民企煉化企業的競爭力將會有所改善，終端成品油銷售環節的真實價格也將逐漸顯現出來，由上而下的改革必然能夠促進整個產業鏈條的理順。
　　中投顧問《2014-2018年中國石油市場投資分析及前景預測報告》指出，自從1993年中國首度成為石油凈進口國以來，其原油對外依存度一路攀升，到2006年突破45%，2009年突破50%警戒線，2013年達到57.39%。現階段，國內市場對石油的消費需求量不斷增長，而石油增產空間有限，中國對進口石油的高依存度將長期存在.
　　從石油的生產來看，目前中國東部油田在減產，西部發展比預期慢，海洋油田產量仍較低，因此中國石油產量不可能大幅增長。中國原油產量將呈現緩慢上升趨勢，未來國內石油供應主要依靠西部油田和海上油田的增產以及老油田的穩產。我國石油工業將向油氣并重的方向發展，而保障國家石油安全的戰略也將從單純的“開源”向“開源”與“節流”并重的方向轉變。