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焦點:中國高層頻頻把脈經濟 清晰政策信號讓市場吃下定心丸

2014-7-22 11:34:00 來源:路透社 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
在中國發布上半年宏觀經濟數據前夕,中國高層領導密集召開經濟座談會,把脈經濟形勢的同時亦引導市場預期。會議上發出區間調控和定向發力的清晰政策信號,再加上二季度經濟增速站上7.5%,給擔心經濟下行的市場服下一顆“定心丸”。 
  國務院總理李克強本周一和周二先后與企業和專家學者召開經濟形勢座談會,周三主持國務院常務會議。這些會議都強調了政府的承諾:必須確保經濟運行處于合理區間,注重實施定向調控,且有信心實現今年7.5%左右增長目標。
  分析人士認為,經濟增速落在7.3-7.7%之間其實都算是完成了目標,而隨著前期穩增長舉措效應進一步顯現,政府加快簡政放權激發市場活力,在外需回暖、內需趨穩之際,實現全年目標可期。
  “7.5%左右是一個區間的概念,7.3-7.7%都是7.5%左右,”申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇稱,政府是要引導預期適應新的區間目標,這和宏觀調控區間管理工具上下限的創新也比較匹配。他并認為,今年經濟增速落在7.4-7.5%左右的可能越來越大。
  李克強在周二與專家學者座談時,也再度闡釋了用多重目標代替單一增速來考察經濟的思路。他表示,把握經濟運行合理區間,既要關注經濟增長,保持今年經濟增速在7.5%左右,也要關注物價水平,把物價漲幅控制在3.5%左右,更要突出就業、收入等民生內容。
  “只要我們的發展有就業、增收入,有質量、提效益,節能環保,沒有水分、實實在在,增速比7.5%高一點或低一點,都是可以接受的,”李克強稱。
  中國4月以來出臺一系列“微刺激”政策,包括推進棚改和鐵路基礎設施等重大項目建設,擴大小微企業稅收優惠范圍,定向降準等。在政策暖風下,經濟短期企穩跡象初顯,二季度經濟增幅小幅反彈并站上7.5%。
  “經濟大致會在一個區間內企穩,0.1或0.2個百分點可以,但0.3或0.5個百分點是不可能的,空間沒有大家想像的那么大,”安信證券高級宏觀分析師尤宏業稱。
  中國國家統計局周三公布,二季度中國國內生產總值(GDP)同比增長7.5%,高于上半年的7.4%,主要受工業和投資增速回升帶動。
  今年中國政府在宏觀調控時倚重差別化的定向措施,以兼顧穩增長和調結構的任務。李克強7月初在湖南長沙主持召開部分省份和企業座談會上明確提出這一理論思路:實施定向調控是宏觀調控方式的創新,是區間調控的重要組成部分,也是對區間調控的深化。
  他在本周的專家學者座談上做出更為形象的闡述:“必須堅持在區間調控的基礎上,注重實施定向調控,也就是保持定力、有所作為、統籌施策、精準發力,在調控上不搞‘大水漫灌’,而是抓住重點領域和關鍵環節,更多依靠改革的辦法,更多運用市場的力量,有針對性地實施‘噴灌’、‘滴灌’。
  國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,現在通過宏觀調控要把增長的底線守住,就是說不發生系統性的金融風險,不發生大面積的企業倒閉,而且一定要以保就業為底線,就業保證了收入增長就比較平穩,消費就會比較平穩,和消費相關的制造業等就會比較平穩。
  “現在通過比如基礎設施投資,包括穩增長,比如深化改革、改善企業發展環境等等多種措施,基本上把整個增長的水平穩定在7%-8%之間,”他說,這樣一個環境提供了可以實現增長性調整的可能。
  “這種增長性調整比衰退性調整的損失和代價要小很多,而且它給企業提供的轉型調整的環境要好得多,”他表示。
  國內大型投行--中金公司認為,定向寬松政策對投資企穩回升起到一定成效,前期人民幣有效匯率的貶值對出口的支持作用則逐步顯現,經濟增長數據的好轉,尤其是具有領先意義的貨幣條件的改善,意味著政策進一步放松的壓力減小。
  “維持下半年經濟環比增長較快、同比受基數影響小幅下滑的判斷;維持全年GDP增長7.3%的預測,”該投行稱,“但由于二季度數據略超預期,我們下半年的GDP預測存在小幅的上行風險。”
  國際投行美銀美林亦認為,中國加大反腐力度需要一個穩定的經濟和金融環境,下半年政府很可能繼續采取微刺激舉措;其對中國今年7.2%的GDP預估有很大上調可能性。
  2014年中國經濟社會發展主要預期目標是:國內生產總值(GDP)增長7.5%左右,居民消費價格(CPI)漲幅控制在3.5%左右,城鎮新增就業1,000萬人以上,城鎮登記失業率控制在4.6%以內,國際收支基本平衡。
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