事件回顧
公路通車(chē)第二天垮塌 局長(zhǎng)曾“鐵嘴鋼牙”
新三公路是玉溪市新平縣主要的交通運(yùn)輸干線，2009年10月開(kāi)工建設(shè)，但設(shè)計(jì)方案2010年5月才得到省交通運(yùn)輸廳批復(fù)。2011年6月27日，在公路試通車(chē)第二天發(fā)生坍塌事故，造成2死2傷，網(wǎng)民稱(chēng)它為“史上最短命公路”。
事故發(fā)生后，當(dāng)時(shí)擔(dān)任新平縣交通局局長(zhǎng)的卜有章向媒體介紹說(shuō)，事故主要原因是單點(diǎn)暴雨導(dǎo)致公路路基松軟，公路上方的溝渠和涵洞被堵塞，最后積水形成如同瀑布一般的沖擊力，導(dǎo)致公路路基垮塌，“該公路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位是嚴(yán)格按招投標(biāo)制度選擇的，程序上符合規(guī)定，沒(méi)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷、施工質(zhì)量或監(jiān)理失職問(wèn)題。”
省國(guó)土資源廳和省交通運(yùn)輸廳派出的專(zhuān)家組調(diào)查認(rèn)為，事發(fā)路段地形橫坡陡峻，工程地質(zhì)條件差，強(qiáng)降雨加大了靜水壓力，形成坍塌，屬?gòu)?qiáng)降雨誘發(fā)的自然災(zāi)害。
在新三公路發(fā)生坍塌事故后，卜有章還請(qǐng)了一些作家、攝影家深入新三公路進(jìn)行實(shí)地采風(fēng)，宣傳新平縣交通建設(shè)取得的成就。當(dāng)?shù)匾恍┤朔Q(chēng)他膽子大、會(huì)宣傳。他曾在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，“對(duì)公路質(zhì)量有信心”。
專(zhuān)家的說(shuō)法引來(lái)更多的質(zhì)疑，“我們尊重常識(shí)，也要尊重現(xiàn)實(shí)，如果不相信專(zhuān)家的結(jié)論，只能到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了解才更有說(shuō)服力。”卜有章說(shuō)。“‘史上最短命的公路’的說(shuō)法，我是有意見(jiàn)的。我們本來(lái)就沒(méi)有試通車(chē)，何來(lái)最短命一說(shuō)？”
在玉溪新平“史上最短命公路”垮塌事件過(guò)去近3年后，時(shí)任公路指揮部副指揮長(zhǎng)、新平縣交通局原局長(zhǎng)的卜有章，近日因腐敗問(wèn)題被終審判處有期徒刑9年。2011年6月27日，新平縣城至三江口二級(jí)公路（下稱(chēng)新三公路）通車(chē)第二天就發(fā)生坍塌事故，造成2死2傷。人們質(zhì)疑存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、搶工期、轉(zhuǎn)包分包等問(wèn)題，卜有章回應(yīng)稱(chēng)工程沒(méi)質(zhì)量問(wèn)題，系“單點(diǎn)暴雨所致”，調(diào)查組也得出了“強(qiáng)降雨引發(fā)的自然災(zāi)害”結(jié)論。
據(jù)玉溪市檢察機(jī)關(guān)偵查發(fā)現(xiàn)，卜有章先后20多次非法收受建設(shè)新三公路的多家公司老板和公路建設(shè)監(jiān)理公司項(xiàng)目總監(jiān)所送的26.1萬(wàn)元，還涉嫌挪用公款1550萬(wàn)元。
一審法院查明：在出事公路建設(shè)中 收了26.1萬(wàn)元賄賂
2013年8月7日，卜有章因涉嫌受賄罪、挪用公款罪被刑事拘留，同年8月19日被執(zhí)行逮捕。
卜有章犯受賄罪、挪用公款罪一案，經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理，新平縣法院于2013年12月10日作出一審判決。法院認(rèn)為，被告人卜有章身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人送的26.1萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人卜有章利用職務(wù)之便，挪用公款1550萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成挪用公款罪。數(shù)罪并罰決定執(zhí)行有期徒刑9年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)2萬(wàn)元。
法院審理查明，2010年1月至2013年2月期間，卜有章利用職務(wù)便利，在新三公路建設(shè)管理過(guò)程中，先后8次非法收受云南第二公路橋梁工程有限公司李某某送的15.4萬(wàn)元、蔣某某送的2萬(wàn)元，合計(jì)17.4萬(wàn)元；
2011年1月至2012年2月期間，卜有章利用職務(wù)便利，在新三公路建設(shè)管理過(guò)程中，先后兩次非法收受云南云橋建設(shè)股份有限公司王某某送的2萬(wàn)元；
2010年8月，卜有章利用職務(wù)便利，在新三公路建設(shè)管理過(guò)程中，非法收受江西贛東路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司鄭某某送的2萬(wàn)元；
2010年1月至2013年2月期間，卜有章利用其職務(wù)便利，在新三公路建設(shè)管理過(guò)程中，先后8次非法收受云南公路建設(shè)監(jiān)理公司項(xiàng)目總監(jiān)李某某送的4.7萬(wàn)元。
二審法院查明：同時(shí)任公司董事長(zhǎng) 挪千萬(wàn)公款給兄長(zhǎng)
宣判后，卜有章不服提出上訴。玉溪市中級(jí)人民法院于今年3月14日公開(kāi)開(kāi)庭審理了此案。玉溪市中級(jí)人民法院審理查明，上訴人卜有章身為國(guó)家工作人員，利用其職務(wù)便利，非法收受他人送的26.1萬(wàn)元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。
法院還查明，卜有章在擔(dān)任新平縣交通局局長(zhǎng)期間，還擔(dān)任當(dāng)?shù)啬硣?guó)有公司董事長(zhǎng)，其利用職務(wù)便利擅自個(gè)人決定，將該公司用于購(gòu)買(mǎi)柴油的備用金1550萬(wàn)元，借予其兄卜某某開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，數(shù)月后全部歸還，此行為屬挪用公款歸個(gè)人使用，且情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)以挪用公款罪論處。
近日，玉溪市中級(jí)人民法院依法作出終審裁定：駁回其上訴，維持原判。
