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泛亞鐵路:黃金走廊連新加坡

2014-5-27 9:56:00 來源:大洋網-廣州日報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
泛亞鐵路東線國內段年內通車全線通車后20小時內可抵達 
  近日,“泛亞高鐵下月動工”、“中國人將可以乘高鐵去美國”的消息甚囂塵上,泛亞鐵路建設再度引起全世界關注。記者近日從權威部門了解到,目前泛亞鐵路東線進展最快,國內段預計年內建成通車,屆時,一條時速200公里的快速鐵路將橫貫滇南。
  相關專家昨天表示,泛亞鐵路中國部分在三五年內可以建成,如果進展順利,從昆明出發,高鐵15至20個小時就能直達新加坡。它將成為連接中國與東南亞的“黃金走廊”,對整個東南亞經濟一體化有極大推動作用。但鐵路國外部分能否建成,很大程度上取決于各國能否拋開地緣政治疑慮,共同構建南亞大市場。
  隨著泛亞鐵路東線段建設,歷經百年滄桑的滇越鐵路,將壽終正寢,隨著昆明到河口段的米軌全部改建成標準軌,原本的米軌貨運也將全部終止。時速達200公里以上的快速鐵路將橫貫滇南,并一路向南,延伸到越南境內。
  百年“米軌”將壽終正寢
  滇越鐵路縱貫云南昆明至越南海防,全長854公里,1910年建成,筑路標準低,又因采用軌距為一米,也被稱為“米軌”。2003年,因線路自然災害頻發,滇越鐵路云南段客運停運,只保留從昆明石嘴到王家營的37公里客運里程。昆明鐵路局表示,由于米軌運力低,速度慢,巖土經常出現落石、塌方,不安全,目前這段米軌基本上只有貨運,已經不拉客。
  據媒體2010年報道,該鐵路每年成本投入達3億元,收入僅為1億多元;一列裝載10個車皮貨物的火車從昆明出發到達河口的運費收入是5000元,但內燃機車頭所耗柴油近6000元,虧損嚴重。
  然而,盡管米軌運力有限,但對于交通不便的滇南地區來說,卻作用重大。沿線村莊,特別是交通不便地區的農產品對米軌的依賴性較大,若火車停運,當地百姓的生活水平會受到影響。
  泛亞鐵路可直達新加坡
  泛亞鐵路早從上世紀60年代就開始醞釀,至今已有半個世紀。它從云南省昆明市出發,東線經玉溪、蒙西、河內、胡志明市、金邊到曼谷;中線經景洪、磨憨,老撾首都萬象,到達泰國首都曼谷;西線經大理、保山、瑞麗、緬甸仰光至曼谷。東中西三線最終在曼谷匯合,隨后南向經過吉隆坡最終到達新加坡。
  泛亞鐵路是在中國政府和東南亞國家積極倡導、多邊協調下發起的。在原鐵道部的大力推動下,這三條線路在中國境內部分,中西段于2004年1月被納入中國《中長期鐵路網規劃》,2008年后,鐵路、公路、基建成為政府投資重點對象,《中長期鐵路網規劃》也隨之做出調整,泛亞鐵路東段規劃曾進行修整。
  “泛亞鐵路東段原計劃是2013年年底建成通車,并計劃2015年通往河內。”有消息人士表示。不過,東段建設卻在2011年全面擱淺。一是因為當時鐵道部資金告急,國內大部分線路工程擱淺。另一原因是規劃設計標準的爭議:中國鐵路設計部門給出的設計方案標準過高,而東南亞一些國家鐵路技術相對落后,兩者不太匹配。中國國際工程咨詢公司相關人士表示,原計劃泛亞鐵路的標準定成200公里時速的電氣化標準,甚至有將其建成高鐵的打算。然而,越南、老撾等國的國力、地理環境、既有鐵路標準等因素,使這一高標準不現實。最終在商務部、發改委等相關部門協調下,泛亞鐵路部分線路標準調低為120公里時速的內燃線路。
  據中國工程院院士、著名高鐵專家王夢恕介紹,此次意在打通東南亞交通要道的泛亞高鐵中線,即將在今年6月開工建設,預計在三四年內建成。該鐵路項目將從云南西部建設一條長約30公里的隧道“直通”緬甸,再從緬甸向東進入泰國,在泰國曼谷輻射出兩條線路,一條作為主線經由馬來西亞通往新加坡,另一條作為支線連通柬埔寨、越南。“如果泛亞高鐵全線竣工通車,昆明市民到達新加坡只需要10多個小時。”
  云南省社科院東南亞研究所研究員杜明(化名)長期從事泛亞鐵路研究。他說,東、中、西三條線建成,火車時速在200~250公里左右的話,從昆明經過越南、老撾、緬甸到新加坡大概15~20個小時就到了。中國部分三五年時間即可建成,關鍵是國外部分。
  相關資料顯示,泛亞鐵路東南亞走廊全長5000公里,連接新加坡與中國南部,途經泰國、柬埔寨和越南等國,總投資額約150億美元,僅輔線就將耗資約18億美元。
  昆明至蒙自已經貫通
  泛亞鐵路東線年內建成,將來可以乘坐高鐵直達美國,最近被熱炒的泛亞鐵路各種傳聞,讓昆明鐵路局疲于應對。
  “目前被媒體熱炒的泛亞鐵路,其實最有譜的是東線。”昆明鐵路局相關負責人向記者表示,目前昆明至蒙自的鐵路已經全線貫通(昆玉復線在建),待蒙河鐵路年底建成投用后,昆明至河口準軌鐵路將全部通車。蒙河鐵路速度目標值120公里/小時,預計今年年內開通。昆玉鐵路擴能改造工程初步設計批復正線長49.3公里,速度目標值200公里/小時,于2010年11月開工。
  4月28日,玉蒙鐵路開行旅客列車一周年,昆明鐵路局發送旅客193萬人次。一年來玉蒙鐵路日均客流均保持在5300人次,節假日客流均達到萬人。玉溪至蒙自鐵路是泛亞鐵路東線重要組成部分,是云南橋頭堡建設的重點工程,玉蒙鐵路建成通車標志著云南紅河州進入同全國準軌聯網的新時代。
  昆明鐵路局表示,隨著泛亞鐵路東線國內段全線貫通,一條新的昆明直達河口的旅游線路將形成。
  杜明表示,之前盛傳的2015年從昆明經河內直達新加坡并非空穴來風。因為泰國和新加坡都對這段鐵路積極性很高,并且和中國關系不錯。最大的阻礙來自越南。“中國部分修好了,越南境內大概還有800多公里。這一段現在能不能動工,都還是未知數。”
  西線中線何時動工未知
  泛亞鐵路東線進展順利,不過西線、中線進度卻不甚理想。
  泛亞鐵路中線云南段玉溪-磨憨段,是我國通往東南亞國家的戰略陸路通道和西南出入境通道之一,也是我國《中長期鐵路網規劃》的項目之一。該段鐵路從玉溪西站接軌,經普洱市、西雙版納州景洪市至磨憨口岸,線路全長487.7公里,其中玉溪西至景洪357公里、景洪至磨憨131公里;從磨憨口岸出境后,途經老撾萬象、泰國到達新加坡。該鐵路設計為雙線一級電氣化鐵路,時速200公里,工期為5年。
  按照此前的計劃,玉磨鐵路將在2014年開工,完工通車后乘火車從昆明到西雙版納僅需2.5小時。不過,玉溪至磨憨鐵路還在開展前期準備工作,何時動工尚未有時間表。
  不過,中線國外部分已然開建。2012年10月18日,老撾第七屆國會特別會議審議通過政府向中國全額貸款70億美元,修建連接中老邊境及老撾首都萬象的鐵路項目,泛亞鐵路中線國外建設正式啟動。
  云南省鐵路總公司總工程師穆標表示,越南、緬甸的國內情況一直比較復雜致使鐵路規劃進度緩慢,中老鐵路項目終于為中國主張的“泛亞鐵路”開了頭,其對中國未來在東南亞的影響有重要意義,并將為中國戰略物資運輸提供新選擇,尤其是分擔海運和管道運輸的風險。
  不過,昆明鐵路局卻表示,西線開工日期還未定,6月動工幾乎沒可能。該局表示,昆明至緬甸方向的出境鐵路有兩條,其中一條為:從昆明出發,經大理至保山,到德宏瑞麗,然后出境。目前,昆明至大理有老線,復線新線也在建設中(昆廣復線已通車、廣大復線在建設)。大理至保山鐵路已開工建設,保山至瑞麗段年內將動工建設。大瑞鐵路大保段設計批復正線長133.6公里,于2008年6月開工,速度目標值140公里/小時。
  另外一條為昆明—大理—保山—騰沖—猴橋,目前,保山至猴橋段還在前期準備中,開工日期還不確定。“至于國外部分何時動工,我們也決定不了。”
  將成中國與東南亞連接的“國際走廊”
  盡管泛亞鐵路國外段何時開工尚無時間表,但國內專家還是對這條“國際走廊”充滿期待。
  南寧鐵路局局長張千里說,“泛亞鐵路”是連接中國與東南亞的“黃金走廊”,對促進中國與東南亞國家深化合作具有重要作用。目前,“泛亞鐵路”在中國境內部分均納入了中國《中長期鐵路網規劃》,已建成150公里,在建約650公里,開展建設前期工作的約700公里。鐵路部門正在積極務實地推進老撾、緬甸鐵路等重點項目合作,力爭取得實質性更大突破。
  云南省交通研究專家張利民表示,泛亞鐵路將成為中國連接東南亞的新干線,它是中國連接東南亞的鋼鐵絲綢之路,這條大通道縱貫中南半島,建成后將成為一條重要的國際通道,有利于加強東南亞各國的物資交流,加快湄公河流域的開發,并可加強中國西南部與東南亞的聯系,成為一條便捷的“黃金走廊”,實現中國西南與東南亞兩大市場的對接。
  杜明更是對泛亞鐵路建設的政治、經濟意義給予高度評價。他表示,云南地處中國西南部,與老撾、越南、緬甸三國相鄰,是中國通往東南亞、南亞最便捷的陸上通道。
  目前,中國與一些東南亞國家的貿易量以每年30%的速度增長,而鐵路運輸的運力是公路運輸的20倍以上,成本還不到公路運輸的1/20。泛亞鐵路的建成,將成為中國連接東南亞和東南亞的“國際走廊”,今后,經過高速鐵路串聯,中國到東南亞各國都能實現20小時直達。鐵路如果真建成,這可以說是中國與東南亞經貿合作的“里程碑式跨越”,對人口超過20億的東南亞地區都是福音。
  專家:障礙在于各國能否共建大市場
  杜明表示,泛亞鐵路的建設對整個東南亞經濟一體化有極大的推動作用,但鐵路能否建成還存變數。當前,泛亞鐵路國外部分能否建成,很大程度上取決于各國能否拋開地緣政治的疑慮,共同構建南亞大市場。
  復旦大學國際問題研究院任曉教授表示,泛亞鐵路建設面臨困難,首先是技術上,亞洲各國鐵路軌距各不相同,技術標準也不同,給連接工作造成很大困難,比如中國鐵路的軌距是1435毫米,東南亞國家絕大多數使用的是軌距為1000毫米的窄軌。在兩國鐵路交接處必須換火車,這將給貨運列車帶來不少麻煩。
  其次是經濟原因,一些路段必須經過經濟較為落后的國家,誰來提供資金和技術,比如從昆明到曼谷的鐵路必須經過老撾,這段鐵路建設需要中國援助。又如,要把中國、泰國和孟加拉國連接起來需要一條穿越緬甸的鐵路,但緬甸基礎設施落后,鐵路發展不完善,這條鐵路必須從頭建起。
  再次是政治因素,一些已經連通的鐵路由于政治原因不能開通。但任曉教授認為泛亞鐵路的建設作為泛亞合作的組成部分,一定會不斷向前推進,因為這符合各國的國家利益。首先,修建泛亞鐵路是對區域經濟的巨大促進。其次,在政治上,泛亞鐵路的建成能夠提升亞洲地區作為一個整體在國際舞臺上的地位。任曉教授認為,泛亞鐵路的修建的確打開了亞洲各國合作的新篇章。
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