長江源頭航運物流中心規劃提交:電航矛盾待解
2014-4-4 9:28:00 來源:21世紀經濟報道 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
四川省發改委主任唐利民日前對21世紀經濟報道記者表示,已經向高層提交“長江源頭航運物流中心”規劃報告,希望將其納入國家戰略規劃。
“長江源頭航運物流中心”規劃是指以四川宜賓港以及云南水富港為主中心,帶動長江宜賓段至上游金沙江段的川滇黔三省八市州經濟發展。
但有云南省航務管理局人士對21世紀經濟報道記者稱,預計到2020年前后,金沙江將形成多個深水庫區,但部分電站未建設過船設施,這對金沙江的航運連續性造成不利影響。
長航局專家委員會副秘書長姚育勝亦有憂慮,長江上游水庫群的建設和運行對于長江航運影響深遠,“但目前尚缺乏系統和準確的認識”。
延伸長江航道
金沙江流域地跨青、藏、川、滇四省(區),至宜賓與岷江匯合后稱為長江,主要流經和輻射的城市有昭通市、六盤水市、畢節市、攀枝花市、瀘州市、樂山市、宜賓市、涼山州等。
而上述地區是我國鋼鐵、釩鈦、煤炭、稀土、頁巖氣、有色金屬的富集區,此前受交通運力等多重因素的影響,國家僅僅把該區作為戰略資源儲備區。
國務院已經確定的上海、武漢、重慶三大航運中心所帶動的經濟發展,使得上述三省八市州期望通過規劃建設“長江上游航運物流中心”,主動融入長江經濟帶。
四川省社會科學院西部大開發研究中心秘書長劉世慶認為,長江源頭航運中心的提出,將使得長江航運所產生的經濟和社會效益進一步向西部腹地延伸。
進一步講,就是通過開發金沙江800公里航道,延伸長江干流近三分之一的長度,同時通過推進攀西-六盤水資源富集區加快開發開放,建設國家清潔能源基地和戰略資源開發基地,帶動長江源頭腹地經濟。
林凌認為,可以通過打造長江上游航運物流中心,解決大宗礦產資源的運輸問題,激活攀西-六盤水戰略資源區的發展。而金沙江干流與長江干流航運一體化,不僅為川滇提供了東向出海水路大通道,而且通過金沙江沿線港口、港口物流園區和港站節點由跨江鐵路、公路主通道向南北輻射,增強了以金沙江航運為主通道的綜合交通樞紐帶的地位。
電航博弈論
對于“長江源頭航運物流中心”的設想,四川民生國際貨物運輸代理公司總經理車德西表達了擔憂,目前,宜賓至攀枝花段規劃建設的幾大電站中,只有向家壩建設了船閘。
公開資料顯示,金沙江中下游從虎跳峽至向家壩規劃12個梯級電站,梯級水電站是指自河流的上游起,由上而下地擬定一個河段接一個河段的水利樞紐系列,呈階梯狀的分布形式。這不僅對該流域內的通航造成影響,而且水電站蓄水造成了下游水流量的減少,從而進一步影響整個長江航道的水深。
而在3月初川滇黔三省八市州達成的一份合作共識中,向三峽公司和中央申請解決溪洛渡、白鶴灘、烏東德三大電站通航問題,被放在了顯要位置,并希望“建立庫區航道維護體系,適時啟動金沙江中上游航運規劃,通過規劃引領約束并統籌航電開發”。
對上述問題,涼山州州長羅涼清解釋稱,目前發電企業從建設成本考慮,對當地通過打通航道帶動經濟發展的構想并不感興趣。而且一個地方的聲音太小,需要形成合力。
但亦有不同觀點認為,梯級水電站的修建,實際上可以改善金沙江的通道條件,其原因是,金沙江屬山區型河流,因河道狹窄,灘多流急,給航運事業的發展造成較大的困難。
目前,金沙江營運通航河段僅宜賓至新市鎮105公里航道為五級航道。向家壩通航建筑物按四級航道標準設計,可通行2×500噸級船隊,水庫形成后,將淹沒需要整治的84處礙航灘險,庫區將成為行船安全的深水航區,航運條件得以根本改善。同時與溪洛渡水庫聯合調度運行,可改善下游枯水期的航運條件。
“當務之急就是要兼顧金沙江水電開發與航運發展關系,促進金沙江流域綜合開發利用。”劉世慶表示。