4月26日是世界知識產(chǎn)權日，有關知識產(chǎn)權保護的話題比平日更為熱鬧。上周開幕的上交會，專設知識產(chǎn)權主題日。而掛牌半年的上海自貿(mào)試驗區(qū)，更是今年知識產(chǎn)權話題的聚焦之處，自貿(mào)試驗區(qū)的知識產(chǎn)權保護監(jiān)管，是更嚴格還是趨向?qū)捤桑俊　∮幸环N自從自貿(mào)試驗區(qū)掛牌之初就頗為盛行的觀點，認為自貿(mào)區(qū)屬于“境內(nèi)關外”，因此海關對于進出口環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權保護在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)應該不再施行。在試驗區(qū)內(nèi)設加工廠生產(chǎn)假冒商品，監(jiān)管部門管不著？對此，上海海關法規(guī)處副處長徐楓表示，這是個誤解。
　　他解釋，這種誤解可能來源于對世界海關組織《關于簡化和協(xié)調(diào)海關制度的公約》（簡稱 《京都公約》）自貿(mào)區(qū)定義的片面理解。且不說上海自貿(mào)試驗區(qū)與該公約中所指的自貿(mào)區(qū)也并非同一概念，即便是公約中關于自貿(mào)區(qū)的表述，雖然的確提及相當于境內(nèi)關外，但前面有一個非常明確的限定，即指進口關稅方面，也就是說進入自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)不必繳納進口關稅。
　　徐楓說，海關的相關法律法規(guī)在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)當然得以實施，其中就包括了知識產(chǎn)權海關保護的相關法律法規(guī)。自1994年中國海關開始實施知識產(chǎn)權保護工作以來，目前已建立了比較完善的知識產(chǎn)權海關保護法律體系，海關將依據(jù)這些法律法規(guī)開展自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的知識產(chǎn)權保護工作。“從實際情況看，試驗區(qū)內(nèi)涵蓋的四個海關特殊監(jiān)管區(qū)域，每年都查獲大量的侵犯知識產(chǎn)權案件，今后海關也將一如既往加強試驗區(qū)知識產(chǎn)權保護，打造更加公平有序的口岸貿(mào)易環(huán)境。”
　　對于自貿(mào)試驗區(qū)是否監(jiān)管知識產(chǎn)權侵權，外商投資企業(yè)看得很重。中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會主席張為安說，在其220家跨國公司會員單位中，許多都在關心，如果在試驗區(qū)內(nèi)設的工廠所加工的出口商品假冒他們的知名品牌，是否能得到懲處？外商擔心自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的加工企業(yè)，以其加工的商品直接出口、不會流入國內(nèi)市場為由，擅自使用外商的商標或品牌進行假冒，而自貿(mào)試驗區(qū)因區(qū)域特殊不能有效監(jiān)管，導致這些外商品牌遭受侵權損失。張為安說，自貿(mào)試驗區(qū)海關監(jiān)管部門的明確態(tài)度，可以讓更多高科技、創(chuàng)新型的跨國公司打消疑慮。
　　自貿(mào)試驗區(qū)成立后，由于制度創(chuàng)新所催生的新業(yè)態(tài)，也將給知識產(chǎn)權保護工作帶來新變化。比如跨境電子商務方面，跨境通國際貿(mào)易公司的常務副總裁顏靜坦言，有人質(zhì)疑跨境通發(fā)展緩慢、商品品類和數(shù)量不多，其實很重要的原因之一就是為了控制知識產(chǎn)權侵權風險，跨境通平臺對于加盟方的遴選非常謹慎。他介紹，跨境電子商務的商品境外來源復雜，進貨渠道多。有些來源于國外品牌工廠，有些來源于國外折扣店，有些來源于國外買手等等，商品進境時品牌眾多，與其他進口渠道比較，其涉及的商品品牌將大幅增加，且商品種類也較豐富。而境內(nèi)收貨渠道復雜，多為個人消費。“跨境電子商務可能會存在一定的知識產(chǎn)權風險。由于跨境電商業(yè)務知識產(chǎn)權授權體系較復雜，且往往具有平行進口特性，在給國內(nèi)消費者帶來消費便利的同時，也可能產(chǎn)生知識產(chǎn)權侵權問題。目前跨境通平臺對于有平行進口之嫌的供應方就暫時沒有開放。”對此，海關表示，將引入知識產(chǎn)權授權許可白名單建設，引導跨境電子商務企業(yè)通過對商戶信息和商品信息進行備案，便利合法授權商品快速通關以及爭議商品確權。
　　知識產(chǎn)權管理和執(zhí)法體系是自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新的重要組成內(nèi)容。未來，區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權管理和執(zhí)法體制統(tǒng)一，行政保護和司法保護的銜接，邊境保護和境內(nèi)保護的協(xié)同，將是試驗區(qū)知識產(chǎn)權保護工作的趨勢。自貿(mào)區(qū)管委會綜合執(zhí)法局副處長胡震遠介紹，目前管委會也在考慮建設綜合執(zhí)法系統(tǒng)，采集各機構的行政執(zhí)法和行政管理的數(shù)據(jù)進行共享。制定中的自貿(mào)試驗區(qū)條例特別強調(diào)企業(yè)信用體系建設，徐楓表示，海關將通過行政處罰案件信息公開等措施，打造企業(yè)知識產(chǎn)權誠信體系，引導企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理。