近年來韓國經濟出現了一種矛盾的現象，一方面是企業現金資產呈直線上升趨勢，另一方面是經濟增長新動力不足。如何在財政投入增幅有限、家庭收入原地踏步的情況下，引導企業敞開錢袋，激發整體經濟活力，成為韓國政府亟待解決的重要課題。 
　　據韓國央行統計數據，截至今年1月，包括國有企業在內的所有韓國企業持有的現金資產達503萬億韓元，較去年1月增長了27萬億韓元。而今年韓國政府預算為358萬億韓元，也就是說企業的現金資產是政府預算的1.4倍。但由于韓國中小企業近年來業績不佳，現金資產多集中于大集團手中。以現金保有量最多的30大集團為例，去年底其所屬171家上市公司所擁有的現金和短期金融產品儲備金規模達到了158萬億韓元。根據企業財務報表，三星電子去年底的現金資產約54.5萬億韓元，較2012年增長約17萬億韓元，不出意外的話，今年其現金資產將進一步增加20萬億韓元。而現代汽車集團去年的現金資產也同比增長了5萬億韓元，達到35萬億韓元。
　　分析認為，之所以出現大企業現金資產持續快速增長的現象，主要原因在于韓國企業對全球經濟景氣不明朗的擔憂。美國逐步退出量化寬松、日本堅持推行日元貶值等因素，使得對未來經濟前景預測難度增大，助漲了韓國企業“現金為王”的傾向。另外韓國大集團對并購態度消極也是重要原因之一。盡管去年韓國東洋、熊津、STX等集團因經營問題紛紛被迫進行結構調整，并購機會頻現，但出于在國內規模過大可能會受到各方面牽制的顧慮，現金流充裕的韓國大集團幾乎都沒有出手；而在海外并購上，與中、日企業相比，韓國大集團也顯得畏首畏尾。
　　為引導企業持有的巨額現金進入市場，激發經濟活力，韓國政府正謀劃推出兩項新政。其中將先期推出的是針對企業利用現金資產投資的部分，給予1%左右的減稅優惠。韓國政府認為這一方案將帶來企業投資擴大、就業崗位增加、家庭收入增長、財政收入擴充、經濟增長率上升等一系列效果，促進經濟的良性循環。
　　另一項措施是引導企業擴大分紅在企業收益中所占的比例。2005年-2011年韓國上市公司的現金分紅率僅為22%，而在美國、日本、英國等國家，其現金分紅率平均值高達49%�，F金分紅的擴大可以增加投資者收入，對拉動內需有正面作用；而從企業角度看，現金分紅率增長將帶來企業股價上漲、企業募資吸引力增強等效果，從而激發企業活力。
　　但這兩項新政仍然面臨一些操作上的困難。首先在減稅方案中，如何界定資金性質是一大難題。資金并沒有貼標簽，一旦企業利用借貸投資，同時在資產負債表中降低現金資產規模，稅務部門將很難鑒別。而在擴大分紅方案中，由于外國投資者持有韓國股市超過30%的份額，該方案可能會引起國家財富外流的擔憂；而且高收入人群在得到分紅后不進行消費，而重新選擇短期金融產品的可能性也很大。
　　政府有關部門官員對此表示，兩項政策的方向是正確的，在具體實施方法上還需要進一步研究，預計在制定今年稅制改善案等政策方案過程中，將進行充分討論。有關專家也認為，一旦通過政策杠桿將投資閘門打開，自發性投資將會在企業間迅速擴散。