交通運輸系統代表委員認真履職積極建言
2014-3-7 10:46:00 來源:交通運輸部 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
扎實有效解決問題 推動行業科學發展
全國人大代表鐵飛燕:落實云南二級公路償債補助資金
云南省自2012年1月1日取消116條政府還貸二級公路收費后,2012年至2013年僅償還金融機構的貸款利息就達117.06億元,而這一時期中央撥付云南二級公路償債補助資金21.83億元,僅夠支付貸款利息的18.65%,償債壓力巨大。
“希望國家能幫助云南化解二級公路的債務風險,推動云南交通基礎設施建設。”3月4日,全國人大代表、云南公路開發投資公司昭通管理處普洱收費站收費員鐵飛燕在接受采訪時告訴記者。
“我的家鄉很偏僻,那里的公路狀況很差,我去調查原因時發現,云南省政府還貸二級公路的債務巨大,制約了全省交通基礎設施建設進程。”鐵飛燕介紹,除了云南,類似情況在中西部地區其他省份也不同程度存在。
“我是一名基層的收費員,弄到這些數據實在不易。”鐵飛燕說,“在人大代表履職過程中,我多次到云南省交通運輸廳了解情況,并去偏遠山區考察,對這個問題的認識也越來越深入。”
鐵飛燕希望國家發展改革委、財政部、交通運輸部盡快“鎖定”云南116條政府還貸二級公路債務,盡快落實二級公路償債補助資金,讓云南明確償債責任,及時與金融機構簽訂還貸協議,實現債務重組,化解償債及金融風險。
此外,鐵飛燕還建議,建設滇川渝快速新通道——云南功山至巧家高速公路,提升區域通道運輸能力和應急保障能力,方便成渝經濟區與云南滇中城市群之間的交流合作,促進沿線經濟社會發展。
全國政協委員施耀忠:規范行政審批要再造流程
黨的十八大以來,我國加快了行政審批制度改革的步伐,簡政放權成為持續的改革行動。在今年全國政協會議開幕當天,全國政協委員、海南省公路勘察設計院院長施耀忠就這一話題接受了本報記者采訪。他表示,政府部門應當通過再造行政審批項目流程、建立行政審批評價制度等方式,加快推進行政審批規范化建設,充分釋放行政審批改革的紅利。
施耀忠認為,各地各部門不斷加大簡政放權力度,中央政府部門也帶頭“曬”出權力清單,這些舉措不斷推動著我國行政審批制度沿著更加健康的軌道發展。但是,施耀忠在調研時發現,部分保留的行政審批項目存在審批標準變化快、效率不高等問題,不利于激發社會創業活力和市場潛力。
“要推進行政審批標準化建設,取消一些前置審批,將一些審批改‘串聯’為‘并聯’。”施耀忠說,應當為保留的行政審批項目建立健全受理、承辦、批準、辦結、告知、投訴等環節的標準、條件、權責、時限等制度規范,推行將部門之間互為前置條件的“串聯”審批模式改為“并聯”,從而提高效率、優化服務,方便行政相對人辦事。
施耀忠建議,加快建立行政審批評價制度,定期對行政審批項目是否達到預期效果、是否適應經濟社會發展要求、是否按照規定條件進行審批等實施情況進行評價,根據評價結果決定該項目繼續實施審批或取消、下放。同時,要健全監督問責機制,完善行政審批的過錯認定標準和責任追究啟動機制,對違法審批、超時審批等行為,要嚴肅追責,保證行政審批工作在陽光下規范有序運行。
全國政協委員蘇國萃:建議設立京杭運河航務管理局
讓具有2500年歷史的京杭運河繼續保持活力,是全國政協委員、交通運輸部水科院原副總工程師蘇國萃多年來掛在心間的一項事業。今年全國政協會議上,蘇國萃的提案再次聚焦這條古老的人工河流,他建議設立京杭運河航務管理局,繼續推動京杭運河全線性通航,讓這條被譽為活態文化遺產的重要水上運輸通道繼續“活”下去。
“全長1794公里的京杭運河,目前通航部分只有黃河以南的1000公里左右,其干線長度遠低于長江和珠江,但年貨運量卻與珠江大致相當。”蘇國萃告訴記者,現在長江以北河段可常年通行千噸級以上船舶,江南河段也可航行500噸級船舶,而且航運條件還在進一步改善。
蘇國萃表示,實踐證明,由交通運輸部及部派出機構和地方行政部門管理內河水運行業的管理方式,便于集中行政資源,提升管理效能,是一種行之有效的管理體制。他建議,應當參照長江航務管理局和珠江航務管理局的職能、機構設置、業務范圍設立京杭運河航務管理局,積極推動京杭運河水運發展。
在蘇國萃看來,除設立行政管理機構外,還需要加強與水利(包括南水北調東線工程)、農業、環保等部門的協調合作,解決水資源的綜合利用,尤其是解決枯水期船舶擱淺堵航問題。
同時,要加強與文物等有關部門的合作,在發展內河水運的同時,探索一條保護活態文物的新路子。