在關閉了新航空公司審批6年之后，2013年至今，經民航局批準籌建的航空公司已達6家。2月23日，中國民用航空局（以下簡稱“民航局”）運輸司向民營資本控股的青島航空股份有限公司（以下簡稱“青島航空”）頒發了公共航空運輸企業經營許可證。
　　“原本已經運力過剩的國內民航市場將面臨更激烈的競爭。”長江證券分析師張月鳳2月24日對《華夏時報》記者表示，目前優質航線資源幾乎已被現有航企壟斷，新建航企將面臨與傳統航企更激烈的時刻、飛行員、機務等有限人才資源的爭奪。
　　第二輪民營航空熱
　　即將起航的青島航空的控股股東是位于山東省龍口市的南山集團有限公司（以下簡稱“南山集團”）。
　　2013年6月6日，青島航空經民航局批準籌建，注冊資本10億元，由南山集團有限公司出資5.5億元控股55%，青島市政府旗下的青島交通發展集團有限公司和中國國航旗下的山東航空股份有限公司分別占25%和20%的股份。
　　南山集團是一家擁有工業、金融、航空、房地產、高新技術產業、教育、旅游、老年健康養生等多元產業的民營企業集團，旗下擁有一家上市公司南山鋁業。
　　不為外界知曉的是，牽頭籌建青島航空的南山集團并不是初次涉水航空領域，其對航空業可謂“謀劃已久”。2010年11月，就在國務院《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》發布不久，這家民營企業組建了南山公務機有限公司和南山國際飛行學院。
　　“民間資本對航空市場的熱度不會減弱。”張月鳳告訴記者，自2007年“暫停受理新設立航空公司申請”禁令執行以來，去年民航局對新建航空公司再次敞開大門。2014年1月底，同樣是民營資本控股的瑞麗航空有限公司（以下簡稱“瑞麗航空”）已獲得“準入證”，而基地位于浙江杭州的長龍航空已經開飛，福州航空、九元航空則獲批籌建。
　　航空運力已經過剩
　　2004年，民營資本首次獲準進入航空市場的時候，各路資金紛紛涌入，奧凱航空、春秋航空、東星航空、吉祥航空等民營航空公司先后設立，出現了“第一輪民營航空熱潮”。但現在讓張月鳳感到不安的是，再度火起來的航空公司投資熱，面對的卻是航空運力持續過剩。
　　除了民間資本，包括國航、海航在內的多家航空公司均在謀劃和地方政府共同籌建航空公司。據了解，目前全國34個省級行政區中，已經有25個建立或提出并接近建立地方性航空公司。
　　但實際上，從2010年起，民航業的盈利狀況已經持續不振。2013年的三季報顯示，南方航空、中國國航、東方航空前三季度營業收入分別為744.24億元、737.87億元和671.13億元，凈利潤分別為24.6億元、40.61億元、36.21億元，同比分別減少7.69%、3.69%和0.23%。
　　張月鳳分析：“如果扣除匯兌收益、燃油成本下降和‘營改增’減稅等因素，三大航的實際業績并沒有報表好，仍在繼續下滑。”
　　2014年全國民航工作會議暨航空安全會議上公布的數據顯示，由于票價水平下降，去年民航全行業實現利潤總額273億元，比2012年295.9億元的利潤總額下降7.7%。
　　最新的數據則顯示，今年1月份，航空公司的整體收入達到354億元，同比增長22%；成本301億元，同比增加14%；利潤總額10億元，同比增加210%。
　　“貌似形勢不錯。但這與今年1月份已經進入春運（1月16日至2月24日）有很大關系。”張月鳳說，“1月份后半月開始行業票價大幅上揚，而前一年的春運主要在2月，導致當年1月的基數較低。”
　　“在基數效應退去后，航空運力供大于求的實質難以明顯改善。”海通證券分析師黃金香分析，從訂座率的走勢來看，隨著節日錯位因素的消失，以及去年同期基數抬升，2月中旬開始行業的需求增速可能出現大幅下滑。
　　“整體上，我們仍然看淡今年航空行業盈利前景，行業的反轉還有待觀察。”黃金香表示。
　　3年看成敗
　　在張月鳳看來，這次地方航空之所以能夠做得風生水起，與地方政府對興建機場的熱情不減也有著極大的關聯。長期以來，機場設施被地方政府視為招商引資、發展經濟的“城市名牌”，恨不能“人人擁有之”。
　　“但這種只顧形象不計產出的大投入，給政府帶來的后果往往就是無窮無盡的‘煩惱’。”張月鳳分析，在我國現在運營的近180座機場中，70%以上虧損。而作為經濟發達地區，僅江蘇一個省就興建了9座機場，其中大部分機場由于地緣近、規模小的緣故，一直處于“吃不飽”的狀態。
　　在中國民航大學航空運輸經濟研究所所長李曉津看來，“無論是組建瑞麗航空的云南景成集團，還是控股青島航空的山東南山集團，都是有備而來，‘豪賭’未來航空業的大發展。”
　　“對這些大手筆介入航空領域的民企來說，仍需面對諸多風險，比如市場風險以及自身管理等風險。”李曉津說道，“成敗如何，3年左右或見分曉。”
　　民企進入有利于打破壟斷，倒逼航空服務水平的提高。但中國民航管理干部學院航空運輸服務研究所所長鄒建軍提醒，要搶飯碗，靠價格戰硬碰硬的方式是行不通的，關鍵要提供差異化的服務。
　　鄒建軍給出的建議是，真正的成本控制能力能不能支撐你的價格戰爭。如果只是一時打價格，肯定打不過大航空公司；要么你就做特色，就像春秋航空一樣，在龐大市場中可以細分。
　　“細分路線很關鍵。”李曉津建議，開通所在城市到一些運力相對不緊張的城市，應該是民營航空的首選。占據路線資源、通過優質服務去養路線，最終達到盈利，這個過程一般需要約3年時間。
　　“就跟買學區房一樣，買了3年以后入學就不用交贊助費了。”李曉津分析道，現在有些航線地方政府會給補貼，就是資源不太緊張的航線，像天津、鄭州，航空公司只要去飛就基本能保證不賠。