城市配送關(guān)系到百姓的菜籃子和米袋子，關(guān)乎民生問題，是一項惠民工程;城市配送關(guān)乎城市功能的發(fā)揮和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，事關(guān)城市交通擁堵治理，是一項通達工程;同時，城市配送管理涉及多個部門、諸多領(lǐng)域，是一項系統(tǒng)工程。

　　2014年1月20日，交通運輸部、公安部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，是破解城市配送發(fā)展瓶頸的有力舉措。本文便是從五個方面解讀《通知》，尋找城市物流配送發(fā)展破解之道。

　　抓手一加快城市配送車型標(biāo)準(zhǔn)化

　　目前，城市配送車輛技術(shù)水平落后、非法改裝、客車載貨、“大噸小標(biāo)”等問題突出，普遍城市配送車輛標(biāo)準(zhǔn)不高、標(biāo)識不統(tǒng)一�！锻ㄖ�》提出了城市配送車輛應(yīng)當(dāng)符合《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的相關(guān)要求和《城市物流配送汽車選型技術(shù)要求》的具體規(guī)定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸露配送運輸。從事冷藏保鮮運輸?shù)某鞘信渌蛯Ｓ密囕v，應(yīng)當(dāng)滿足《道路貨物運輸及站場管理規(guī)定》的有關(guān)技術(shù)要求，同時鼓勵城市配送運輸經(jīng)營者使用出廠已裝備起重尾板的車輛，并制定城市配送車輛專用標(biāo)識式樣和管理規(guī)范。

　　抓手二加快城市配送運力調(diào)控科學(xué)化

　　針對城市配送運力結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不科學(xué)、調(diào)控政策不健全等問題，《通知》要求城市交通運輸主管部門定期組織開展城市配送運輸需求的調(diào)查工作，廣泛聽取各方面意見建議，歸集、整理城市限行區(qū)域配送需求基本信息，制定城市配送車輛運力調(diào)控計劃，引導(dǎo)城市配送企業(yè)調(diào)整運力結(jié)構(gòu)、配置運力資源。城市公安交通管理部門將以城市配送車輛運力調(diào)控計劃為重要依據(jù)，不斷優(yōu)化配送車輛通行管理措施，提高城市配送資源利用效率，更好地滿足居民生產(chǎn)生活水平。

　　抓手三加快城市配送車輛通行便利化

　　《通知》要求科學(xué)確定并及時向社會發(fā)布限制、禁止城市配送車輛通行的區(qū)域和時段;按照保證需求、便利通行、分類管理、適度調(diào)控的原則，制定出臺保障配送車輛通行便利的管理政策。并提出應(yīng)給予從事生活必需品配送、從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)和冷藏、使用新能源的配送車輛、開展共同(集中)配送等7類企業(yè)的優(yōu)先通行便利。

　　抓手四加快城市配送企業(yè)運營規(guī)范化

　　運輸企業(yè)是物流配送的市場主體，是提升配送效率和服務(wù)水平的重要載體。《通知》要求引導(dǎo)城市配送運輸企業(yè)加強與生產(chǎn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)的合作，鼓勵先進技術(shù)和裝備的應(yīng)用，積極發(fā)展先進運輸組織方式，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高配送運輸服務(wù)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平;并要求通過嚴格市場監(jiān)管、強化政策引導(dǎo)，全面提升城市配送運輸服務(wù)品質(zhì)。

　　抓手五加快城市配送管理工作協(xié)同化

　　推動城市配送健康發(fā)展，需要各級交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門等加快建立協(xié)同工作機制，密切協(xié)調(diào)配合，加強信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。《通知》要求各級交通運輸主管部門、公安機關(guān)交通管理部門等建立健全城市配送管理協(xié)同工作機制，密切溝通聯(lián)系，明確任務(wù)目標(biāo)，落實政策措施。