昨天上午,十二屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會。邀請中國人民銀行行長周小川,中國銀監會主席尚福林,中國證監會主席肖鋼,中國保監會主席項俊波,中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱等五位嘉賓就“金融改革與發展”的相關問題回答中外記者的提問。
　　周小川在回答記者提問時表示,存款利率最終要放開,這也是利率市場化中的最后一步,在最近一兩年就能實現。各種新興業務對利率市場化都有推動作用。他說,在利率市場化的過程中,由于管理方式、宏觀調控方式的改變,市場上肯定會出現一些新的機會,這些機會可能會在短期內帶來稍高一些的回報。但是隨著市場配置資源和廣泛競爭的存在,實際上利率最后還是會走向總供給和總需求關系的平衡,個體的機會則會慢慢變小。
　　民營銀行將在津滬浙粵試點
　　關于開設民間銀行的問題,銀監會主席尚福林介紹說,經過各地政府的推薦報國務院原則同意,現在已經選擇了一些民營資本共同參加第一批5家銀行的試點,他們將分別在天津、上海、浙江和廣東開展。這次試點民營銀行,將采取共同發起人的制度,也就是說,每家試點銀行的發起人不得少于2家民營資本。現在所選的這些民營資本,僅僅是參與試點的籌備工作,下一步將按照三中全會關于加強監管和具備條件的改革要求,依法通過對股東的資質審查以后,再依法申請發起設立銀行。
　　尚福林還表示,對于5家試點銀行,將按照成熟一家審批一家的原則來審慎推進,至于什么時候掛牌營業,主要取決于這些銀行的條件。
　　建立巨災保險制度非常緊迫
　　調查顯示,現在82%的人贊同和支持在我國建立巨災保險制度。保監會主席項俊波表示,當前在我國建立巨災保險制度非常重要也非常緊迫。
　　項俊波介紹,在國際上,巨災保險賠款一般占到災害損失的30%至40%,我國還不到1%。比如汶川地震,直接經濟損失是8451億元,保險只賠了20多億元,占比僅0.2%。如果建立了巨災保險制度,按照國際上的水平,賠付汶川地震整個損失的15%,保險業就能夠支付賠款1270億元左右,這樣就可以大大減輕政府財政的負擔。
　　項俊波指出,在建立巨災保險制度方面主要抓三件事:一是制度設計,以商業保險為平臺,構建多層次的風險分攤機制。二是穩步推進云南和深圳的巨災保險試點工作。云南主要是在楚雄地區,搞農房的地震保險試點,涉及50多萬戶農戶。深圳則是通過政府救助、巨災基金和商業保險三位一體,承包地震、臺風、海嘯等一般性的巨災及特殊性風險,覆蓋深圳市所有人口。三是積極推動立法,協調相關部門及早出臺巨災保險條例,爭取國家對巨災保險的支持。
　　今年將大力發展私募市場
　　關于今年資本市場的改革方向,證監會主席肖鋼表示,今年將圍繞著健全多層次資本市場體系來展開改革,具體包括四個方面內容。一是進一步發展多層次股票市場,包括主板、中小板、創業板、“新三板”,國務院已經做出了將“新三板”擴大到全國的決定。另外,今年還將在清理整頓的基礎上,將區域性股權市場納入到多層次資本市場體系;二是進一步深化債券市場的改革;三是進一步發展期貨和衍生品市場;四是大力發展私募市場。
　　在證券市場對外開放方面,肖鋼表示,將進一步擴大QFII和RQFII的投資,同時大力推動中國的證券公司、基金管理公司走向世界,到海外經營和發展。
　　人民幣國際化過程還將相當漫長
　　“總體來講,人民幣要實現國際化,特別是在貿易和投資中的跨境使用的比重如果想明顯提高的話,還是一個相對比較漫長的過程”。周小川分析人民幣走向國際化面臨的機遇和困難時說,我們需要把自己的“家庭作業”政策改革做好了,對于推廣人民幣使用,我們并不事先安排速度、節奏、時點。
　　他認為,當前我們還有一些“家庭作業”如對解除對人民幣不必要限制的相關政策配套等工作還沒有做完。同時,人民幣國際化的工作開展時間不長,基數很低,所以增長率顯得很高。但是實際上,在國際貿易和投資中的使用比重還是相對比較低的。
　　他同時也指出了一個機遇,就是國際金融危機發生后,大家對于現有的國際貨幣體系有某種程度的不滿,或者說信心不足,所以也開始愿意更多地使用人民幣。“從人民銀行的角度來講,不去過多地推行人民幣的使用,而是創造條件,從政策上、實力上、信心上逐步創造條件,使人民幣可以被大家選擇使用。”周小川說。
　　此外,周小川還表示,歐洲有幾個國家都對發展人民幣業務顯示出了比較大的興趣。但歐洲究竟會不會形成人民幣業務的中心,還是取決于市場的力量。