2013年在國家一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的綜合舉措下，我國外貿(mào)發(fā)展取得可喜成績。2014年，在外貿(mào)新優(yōu)勢的培育方面，專家建議，應(yīng)由點到面促進企業(yè)轉(zhuǎn)變意識，政策支持更多應(yīng)在建立和完善跨國產(chǎn)業(yè)鏈上。
　　在2013年全國商務(wù)工作會議上，商務(wù)部部長高虎城表示，2014年全國商務(wù)改革發(fā)展任務(wù)有關(guān)外貿(mào)的核心內(nèi)容是“加快進出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢”，并提出今年貨物進出口增長的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。
　　高虎城提出，今年“要繼續(xù)穩(wěn)定出口退稅政策，加快出口退稅進度。建立大型成套設(shè)備出口融資保險（放心保）專項政策常態(tài)化機制，發(fā)揮大型成套設(shè)備出口對關(guān)聯(lián)行業(yè)的帶動作用”，進口方面則要“創(chuàng)新進口貼息方式，加大先進技術(shù)和關(guān)鍵裝備進口。增加我國需要的能源和原材料等進口”。
　　調(diào)整結(jié)構(gòu)既快且穩(wěn)
　　專家表示，7.5%的目標(biāo)只代表努力方面，并不是硬性指標(biāo)。
　　商務(wù)部研究院綜合戰(zhàn)略研究室副主任、研究員張莉?qū)ν赓Q(mào)發(fā)展的評判是“中性、謹(jǐn)慎”。她認(rèn)為，目前外需仍占“影響排名榜”的重要位置，“放眼2014年，外需帶動的溫和復(fù)蘇可以期待”。
　　張莉指出，經(jīng)過一段時間調(diào)整的歐美金融體系有了起色，美國經(jīng)濟強勢回升將帶來外需擴張，“正在緩慢走出金融危機遺留的創(chuàng)傷”，出口比較樂觀。因此“目標(biāo)稍顯保守，如果今年結(jié)構(gòu)調(diào)整順利，優(yōu)勢發(fā)揮得當(dāng)，可能會達到7.8%左右”。但也只有穩(wěn)字當(dāng)頭才能為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更多空間。
　　不過，在總體樂觀的基調(diào)中，中國國際貿(mào)易學(xué)會中美歐研究中心共同主任何偉文也提出了自己的觀點：“一般對調(diào)結(jié)構(gòu)的解讀都是從勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。這在大的方面沒有錯。但實際上，這個過程中也應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)揮勞動密集型產(chǎn)品出口的優(yōu)勢。同時技術(shù)密集型產(chǎn)品出口也需要轉(zhuǎn)型。”
　　他表示，2013年前11個月服裝、鞋、箱包、玩具和家具五大類勞動密集型產(chǎn)品出口增速都超過了整個出口的增速；同期集成電路出口大增79.4%，手機增長20.5%，自動處理設(shè)備出口則負(fù)增長1.8%。但自動處理設(shè)備出口1635.37億美元，超過手機（1178.83億美元）和集成電路（819.74億美元）的出口額。而手機的增速則在下降。“要從這里看到危機。”
　　培育新優(yōu)勢不應(yīng)“一刀切”
　　培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，“政策設(shè)計不應(yīng)一刀切，而是積極支持有增長前途的產(chǎn)品，支持自主研發(fā)，有自己的設(shè)計、核心技術(shù)、品牌。可以是勞動密集型，也可以是技術(shù)密集型。因為就勞動密集型產(chǎn)品而言，只要創(chuàng)新設(shè)計、材料，同樣是朝陽產(chǎn)品。”何偉文指出，政策支持的刀刃應(yīng)更多用在“建立和完善跨國產(chǎn)業(yè)鏈上”。“因為外貿(mào)的競爭涉及龐大而完整的跨國產(chǎn)業(yè)鏈，只有切入整個產(chǎn)業(yè)鏈并占據(jù)附加值大的環(huán)節(jié)，才能提高外貿(mào)的全要素生產(chǎn)率，即競爭力。光是產(chǎn)品貿(mào)易生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)沒有能力涵蓋這一產(chǎn)業(yè)鏈，需要大量的服務(wù)型企業(yè)。培育優(yōu)勢的重點應(yīng)該是研發(fā)、設(shè)計、品牌、市場咨詢、財務(wù)、法律、營銷等這些環(huán)節(jié)。”何偉文說。
　　對此，張莉還認(rèn)為，除遵從經(jīng)濟規(guī)律，由點到面地增強企業(yè)在質(zhì)量、技術(shù)、品牌和服務(wù)方面的優(yōu)勢之外，既有的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢，以及新興的跨境電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等營銷方法和管理方式，都是提高競爭優(yōu)勢的有效渠道。“各國政府部門都在努力提高貿(mào)易便利化程度，最根本的目的就是降低成本，提高附加值，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢也一樣。我們最關(guān)鍵要做的是在2~3年內(nèi)樹立企業(yè)理念，形成輿論氛圍。未來5年，我國企業(yè)的競爭新優(yōu)勢將逐步形成。”張莉說。
　　與此同時，專家還表示，今年的貿(mào)易摩擦仍較嚴(yán)重，可能較2013年會有20%的增長。需要加強科學(xué)分析和預(yù)判，“月暈而風(fēng)，礎(chǔ)潤而雨”才能處于主動地位。