位于中俄邊境的黑龍江省綏芬河市近日宣布，該市已正式被國務院批復為中國首個盧布使用試點市。這是新中國成立以來，首次允許一種外幣在中國某個特定領域行使與主權貨幣同等功能。黑龍江省毗鄰俄羅斯遠東地區，擁有國家一類口岸25個，邊境貿易額占我國對俄貿易的25%，呈現明顯的地緣優勢。然而，隨著俄羅斯入世后國際貿易體制變化，國際競爭加劇，對俄邊貿中的基礎設施薄弱、資金周轉慢、匯率成本高等影響邊貿企業國際競爭力的問題開始顯現，從金融的角度如何解決上述問題，我們進行了調查。
　　對俄邊貿中的主要問題
　　貿易環境變化，國際競爭加劇。據調查，三季度有34%的企業訂單比上季度下降，預計四季度仍將持續。一是貿易環境變化。2012年8月俄羅斯加入世貿組織，為保護俄羅斯入世后農業機械免受沖擊，年初歐亞經濟委員會對向俄羅斯出口的農業機械征收27.5%臨時性關稅，使黑龍江省農機出口持續下降。二是市場競爭加劇。西方發達國家和巴西、韓國等新興國家以其先進的營銷模式、高質量的產品搶占俄方市場，使我國在俄市場的傳統優勢面臨諸多挑戰。
　　基礎設施薄弱，政策落實欠佳。一是鐵路運輸等基礎設施建設明顯滯后。據調查，目前綏芬河口岸至俄羅斯鐵路通過能力明顯弱于鐵路換裝能力，鐵路通道接近飽和狀態。黑河等口岸沒有陸路口岸，對俄貿易依靠水上及冰上運輸，運輸能力的不足制約了對俄貿易額的提高。二是財稅政策落實不到位。2010年后多數地方政府取消了對出口企業的補貼政策，同時對出口退稅政策執行不靈活，只有綏芬河口岸實現了即征即退，其他口岸是國家財政轉移專項資金到位后，才能實現規模退稅，影響了出口企業資金周轉，加大了融資成本。
　　人民幣連續升值，利潤空間漸小。據調查測算，目前高新技術行業對匯率升值的承受能力為5.5%，而對鞋包、服裝、家具等傳統行業，當匯率達到6%時，已很難生存。在過去12個月內，匯率升值均在6.1%以上，由于黑龍江省邊貿企業大多規模小，應對匯率變動的能力有限，加之訂單周期長，多數邊貿企業的利潤空間被擠壓到了極限。
　　金融支持邊貿發展的建議
　　大力支持“科技興貿”戰略。各金融機構要加大對具有國際競爭力的高新技術邊貿企業的信貸投入，促進邊貿企業向深加工型發展，帶動邊貿企業技術投資。促進邊貿企業加強與俄羅斯戰略新興領域的合作，支持具有比較優勢的企業對俄進行技術投資，在出口商品的同時實現技術輸出、勞務輸出和資本輸出，以逐步增強我國邊貿企業的競爭優勢。
　　實現金融與財稅政策對接。各商業銀行要建立起金融與財政、稅務及企業的協調機制，創新金融產品，實行優惠利率或財政貼息政策，以出口企業退稅質押或財政擔保方式，大力發展倉單質押、訂單質押等動產融資業務，解決邊貿出口企業資金周轉不足的問題，降低邊貿企業融資成本，實現財政政策與信貸政策有效對接。同時，要放寬邊貿項下進出口配額許可證管理商品限制，為邊貿發展創造寬松外匯管理環境。
　　加大邊貿設施建設投入。要加大邊貿設施建設的資金投入，及時解決綏芬河口岸通關能力不足問題，選擇性開展黑河等貿易發達口岸鐵路橋梁等基礎設施建設，加快解決當前邊貿口岸過貨能力不足造成的通關問題，為邊貿企業出口提供優越的基礎設施環境。
　　深化匯率形成機制改革。要加快人民幣匯率形成機制改革，穩定綜合有效匯率，通過增強人民幣對美元雙邊浮動彈性，借助市場機制修正被高估的人民幣實際有效匯率。同時，加強匯率知識的宣傳和服務工作，使邊貿企業科學規避匯率風險。
　　擴大人民幣支付結算范圍。要在中俄等遠東地區邊貿中，積極推動跨國人民幣支付結算，擴大人民幣支付范圍。在結算方式上，積極推進跟單信用證結算，這樣不僅可以提高人民幣的國際地位，同時可以有效規避邊貿企業的匯率風險。