24日的上海市政府新聞發布會上，上海市國際航運中心工作推進小組辦公室主任、市交通委主任孫建平表示，2015年的上海國際航運中心建設，將堅持航運集疏運體系和航運服務體系雙輪驅動。航運改革方面，要做好航運領域新一輪“負面清單”修訂。
至于哪些航運領域將更加開放，今年10月29日上海市人大舉辦的“自貿區建設”專題代表書面意見督辦活動上，來自上海市交通委的一份材料中透露了部分信息，將繼續爭取海運領域允許外商獨資設立國際船舶運輸企業，爭取繼續放寬公共國際船舶代理業外資比例限制。
按照目前的政策，是允許外商控股設立中外合資、合作企業經營國際船舶運輸業務；允許外商以合資、合作形式從事公共國際船舶代理業務，外方持股比例放寬至51%。
從上海自貿區掛牌起，經過兩份負面清單和兩批開放措施，航運領域已經有多項開放措施。除了上述兩項外，還包括：允許設立外商獨資國際船舶管理企業；允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務；允許外商以獨資形式從事國際航運貨物裝卸，國際海上集裝箱站和堆場業務等。
孫建平說，目前已經有5家外資新設船舶管理企業落戶自貿區，中遠集運方便旗船沿海捎帶業務啟航，中資方便旗船沿海捎帶政策得以實施。
但是，截至目前，上述開放措施的效果不一。有媒體報道稱，12月18日，上海國際航運研究中心秘書長真虹教授在北京表示，通過對上海自貿區航運業相關開放政策的評估發現，多項政策放開后收到的效果并不明顯。
上述來自上海市交通委的材料也表示，比如，關于放寬中外合資、合作國際船舶運輸企業的外資股比限制，由于境內航運企業經營成本高，營商環境競爭力弱等原因，截至10月底，雖有外資航運企業咨詢該項政策，但尚未有企業正式提出申請。
再比如，2014版負面清單及擴大開放措施，由于試點時間尚短等原因，同樣在10月底，尚未有項目落地。
此前有新設的外資船舶管理公司負責人在接受采訪時表示，由于中國海員個稅征收與國際慣例不符，工資、補貼都需要交納個人所得稅，低收入、高稅收往往導致人員流失。
浦東航運辦方面曾表態稱，正針對國際船舶管理企業反映的船員個稅征收與國際慣例不符、代收代付所產生的稅負問題，船供備件的報關便利化等核心問開展企業調研，研究對策，爭取借助自貿區的改革之機，在相關領域取得更多突破。
上述材料也稱，將進一步完善國際船舶等級制度試點的相關配套政策，爭取國家部委支持，突破現有政策瓶頸。同時加強協調，對中資方便旗船舶沿海捎帶政策，積極與海關等口岸單位一起探索完善的配套政策與措施。
