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經濟運行穩定 改革空間打開

2014-1-22 12:10:00 來源:中國經濟時報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
國家統計局1月20日發布了2013年國民經濟運行情況。初步核算,全年國內生產總值568845億元,按可比價格計算,比上年增長7.7%。分季度看,一季度同比增長7.7%,二季度增長7.5%,三季度增長7.8%,四季度增長7.7%。第三產業增加值262204億元,首次超過了第二產業(249684億元)。從環比看,四季度國內生產總值增長1.8%。
  經濟運行穩定向好
  7.7%的GDP增長速度基本符合市場預期,從全年趨勢判斷,經濟運行的基本壓力還是增速放緩。不過,正如國家統計局局長馬建堂所說,“事非經過不知難,事經比較知不易。”2013年(尤其是上半年),中國頂住了國內外復雜嚴峻的經濟形勢,堅持穩中求進的工作總基調,國民經濟呈現出整體平穩、穩中有進、穩中向好的態勢。馬建堂將之概括為三個字“穩、進、好”。
  “穩”體現為經濟運行總體平穩:國民經濟增長7.7%,與上年持平;全年CPI上漲2.6%,通脹無憂;去年城鎮新增就業超過一千萬,超額完成了全年目標;去年糧食總產量躍上了12000億斤的大臺階。對這一組數據,馬建堂認為“非常不容易,而且某種程度上在全球也是獨領風騷”。
  “進”表現為結構調整取得積極進展,產業結構優化,需求結構改善,區域協調性增強,收入分配比例進一步合理。一是第三產業去年占比提高到46.1%,第一次超過了第二產業。二是中西部地區GDP占比44.4%,比2012年提高0.2個百分點。46.1%代表產業結構的優化,44.4%代表區域結構的改進。三是城鎮化率為53.73%,比上年提高1.16個百分點。四是農村居民人均純收入和城鎮居民可支配收入之比,由2009年的3.33倍降低到2013年的3.03倍。
  “好”體現在效益回升,質量好轉,民生改善和升級加快。去年前11個月規模以上工業企業實現利潤總額增長13.2%;財政收入增長逐季好轉,前三季度分別增長6.9%、8.1%和11.2%;勞動生產率穩步提高,去年比前年提高了7.3個百分點;全年萬元國內生產總值能耗比上年下降3.7%。
  不過,在經濟運行“穩進好”的基本態勢下,國民經濟仍然存在一些值得注意和需要解決的矛盾和問題,比如經濟回升的基礎需要進一步鞏固,增長內生動力還需要培育,地方債的風險需要加強防范,產能過剩仍未得到有效解決等。中國人民大學經濟學院副院長劉元春對中國經濟時報表示,“從數據來看,經濟總量和增速保持上升,但是結構性的問題并未出現緩解,反而出現惡化。集中表現在,一是流動性過剩問題仍存,但同時錢荒問題持續發生并有常態化的趨勢,相互矛盾的現象同時并生,值得重視。二是債務和高杠桿率的問題,尤其是企業的債務率也急劇上升。三是產能過剩的壓力還很大。四是房價過高和環境問題對經濟運行的影響較大。這都表明了經濟的結構性問題,在總量觸底穩定的態勢上,結構性問題必須重點關注。”
  對去年經濟運行總體情況,劉元春評價,悲觀預期沒有被證實,但也不能過分樂觀。“工業整體水平處于相對疲軟的狀態,特別是制造業和重化工。可喜的是從供給角度出現了一些分化,服務業增長良好,第三產業已經超過了第二產業。”
  為推進改革打開空間
  從內部環境看,經濟運行平穩,就業目標完成,通脹沒有壓力,內需穩定增長;從外部環境看,發達經濟體緩慢回升,外需相對穩定。這些因素都為中國在2014年里加大結構調整力度,深入推進改革創造了良好環境。
  從總需求的“三駕馬車”看,投資方面,雖然2013年投資增速略微回落,全年19.6%,但隨著城鎮化繼續推進、中西部基礎設施建設、棚戶區改造、節能環保產業的發展等,2014年投資需求還將保持平穩較快發展的趨勢。
  消費方面,2013年城鄉居民收入較快平穩增長;2014年,互聯網消費方興未艾、服務業發展進一步加快、消費環境逐步改善,都為消費需求較快發展奠定了基礎。出口方面,1月中旬世行預測今年世界經濟增長3.2%,高于去年的預測0.6個百分點;國際貨幣基金組織對今年世界經濟增長的預測是3.6%。這說明2014年世界經濟預期向好,復蘇態勢更加明朗,2014年中國的外部環境比去年要好,為出口保持穩定增長奠定了基礎。
  “2014年,世界經濟有望逐步走出國際金融危機的陰影,發達經濟體有望繼續好轉,新興經濟體增速有望企穩,國際經濟環境可能相對穩定,總體略好于2013年。”交通銀行(601328)金融研究中心高級宏觀分析師唐建偉對本報表示,預期2014年出口貢獻率將轉正,約為1%左右,GDP同比增速仍將維持在7.5%—8%的合理區間,且季度波動較小,全年運行平穩,增長的動力結構繼續有所改善。
  這些內外部因素疊加,將為深化改革打開空間,創造條件。十八屆三中全會之后,研究者普遍認為2014年將是中國深化改革力度加大的一年,在內外部環境良好的條件下,將改革引向深入的政策措施或將在這一年里密集出臺,值得關注。
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