發(fā)展東盟的物流已經(jīng)成為進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)一體化的必要條件之一，對(duì)東盟的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用，同時(shí)也有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面、持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
經(jīng)貿(mào)物流增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛
2013年，在第16次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版”概念誕生，它描繪了一幅美好藍(lán)圖：力爭(zhēng)2020年實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易額達(dá)到1萬(wàn)億美元。“互聯(lián)互通”成為“中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版”的前提和主要內(nèi)容，更是中國(guó)-東盟貿(mào)易中物流空間拓展與發(fā)展的一大機(jī)遇。
時(shí)至今日，中國(guó)政府已經(jīng)向東盟國(guó)家提供了250億美元的信貸，重點(diǎn)支持中國(guó)與東盟有關(guān)國(guó)家在公路、鐵路、水路、信息通訊、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)計(jì)在未來(lái)10~15年間實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟國(guó)家陸路運(yùn)輸通道的互聯(lián)互通，及運(yùn)輸便利化和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一體化等工作，并考慮與《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》相互銜接。
為加速“東盟共同體進(jìn)程”，東盟國(guó)家投入600億美元的巨資用于興建以交通和科技資訊為主的基礎(chǔ)設(shè)施，努力打造“東盟連接”。這些大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)投資將拓展更多的物流體系發(fā)展空間。此外，中國(guó)還增加了與東盟在能源、旅游等方面的合作項(xiàng)目，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增添了動(dòng)力。
全面構(gòu)建大物流體系時(shí)機(jī)成熟
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，須匹配高效便捷的物流體系。一個(gè)區(qū)域物流體系是否高效，涉及到通關(guān)便捷性、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、物流的信息化程度和物流從業(yè)人員專業(yè)水平等方面。中國(guó)與東盟各國(guó)從整合各國(guó)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化的角度出發(fā)，通過(guò)設(shè)計(jì)和完善產(chǎn)業(yè)鏈和物流鏈，可以激發(fā)出互通互聯(lián)的巨大能量，使各國(guó)的潛在物流得以充分釋放與互補(bǔ)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
作為支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物流體系，其布局、規(guī)劃及運(yùn)作的便捷度對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其重要。具體來(lái)說(shuō)主要表現(xiàn)有以下三個(gè)方面：
1．在口岸方面，口岸軟硬件與通關(guān)環(huán)境已日臻完善。為加快推進(jìn)中國(guó)憑祥-越南同登跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，目前已開工建設(shè)廣西的浦寨等三處與越南邊貿(mào)口岸對(duì)接通道，有利于優(yōu)化口岸通商環(huán)境。
2．在通關(guān)環(huán)節(jié)上，友誼關(guān)電子口岸啟用后，實(shí)現(xiàn)了通關(guān)“秒刷”，該口岸的平均通關(guān)時(shí)間目前位居廣西各口岸前列，可以確保每天400多輛載貨汽車在電子口岸順利進(jìn)出。即使在高峰期，超過(guò)600輛貨車快速順利通關(guān)也不成問(wèn)題。而考慮到中國(guó)和東盟各邊貿(mào)口岸大量水果進(jìn)出口的實(shí)際情況，以及水果運(yùn)輸對(duì)冷藏保鮮、通關(guān)時(shí)效要求較高的特點(diǎn)，海關(guān)則采取“全天候、無(wú)假日”的預(yù)約通關(guān)制度，開通出口快速放行通道，確保新鮮水果當(dāng)天報(bào)關(guān)當(dāng)天放行，使得口岸水果進(jìn)出口貿(mào)易額得到了大幅度增長(zhǎng)。
3．在交通運(yùn)輸方面，發(fā)展海運(yùn)、修建公路、擴(kuò)大航空服務(wù)都是十分非常重要的舉措。海運(yùn)方面，我國(guó)華南地區(qū)的多個(gè)港口與東盟國(guó)家的多個(gè)港口開展了航運(yùn)往來(lái)，為周邊國(guó)家提供國(guó)際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)服務(wù)。公路方面，全長(zhǎng)約1750公里的昆曼高速公路已經(jīng)建成，南寧至友誼關(guān)的高速公路建成并與越南境內(nèi)的國(guó)道1號(hào)公路實(shí)現(xiàn)了順利對(duì)接。航空方面，積極擴(kuò)大航空服務(wù)銜接，促進(jìn)指定的國(guó)家航空公司間的合作交流，繼續(xù)擴(kuò)建的南寧等樞紐機(jī)場(chǎng)必將起到舉足輕重的彌補(bǔ)作用。
完善物流發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)規(guī)劃
物流戰(zhàn)略的制定是基于中國(guó)-東盟物流大環(huán)境的考慮，物流戰(zhàn)略的實(shí)施與控制也必須放置在這個(gè)大前提下全面執(zhí)行。這主要有如下幾點(diǎn)。
1．完善特色型產(chǎn)業(yè)集群，壯大集群式物流產(chǎn)業(yè)
從沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)證研究來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)區(qū)域物流具有推動(dòng)作用，而區(qū)域內(nèi)物流的發(fā)展反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。每一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群形成一個(gè)專業(yè)化物流群體，各類專業(yè)物流企業(yè)及相關(guān)企業(yè)的聚合就可以聯(lián)結(jié)成一個(gè)功能齊全、全方位服務(wù)于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的物流大平臺(tái)、大體系、大產(chǎn)業(yè)。
結(jié)合東盟豐富的自然資源和我國(guó)改革開放30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，東盟各國(guó)也將出現(xiàn)各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)的差異化為中國(guó)東盟物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)，在中國(guó)東盟經(jīng)濟(jì)合作背景下的物流效率也顯得尤為重要。依托高效的物流體系，未來(lái)的東盟各國(guó)將會(huì)形成新的產(chǎn)業(yè)集群格局。東盟廣闊的市場(chǎng)及相對(duì)落后的制造產(chǎn)業(yè)水平為中國(guó)與東盟的物流合作也帶來(lái)了一些深遠(yuǎn)的意義。
2．推進(jìn)現(xiàn)代物流企業(yè)升級(jí)，培育大型國(guó)際化供應(yīng)鏈物流企業(yè)
首先，突出組織管理、經(jīng)營(yíng)方式等方面的轉(zhuǎn)型，更新管理理念。其次，注重兼并、重組等措施，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)提升與整合。第三，利用現(xiàn)代物流信息技術(shù)和物流管理信息平臺(tái)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。
在探索培育重大物流集群產(chǎn)業(yè)方面，要通過(guò)建立幾家大型的專業(yè)化的現(xiàn)代物流示范企業(yè)，既為中國(guó)-東盟貿(mào)易區(qū)進(jìn)行物流服務(wù)，也為對(duì)抗第一世界物流公司對(duì)東盟物流格局的沖擊提供了有效的應(yīng)對(duì)手段。此外，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)一體化建設(shè)，鞏固取得的成果尤為重要。中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)是東盟各國(guó)智慧和力量的結(jié)晶，貿(mào)易區(qū)建立初期存在大量矛盾和問(wèn)題，在這種形勢(shì)下維護(hù)貿(mào)易區(qū)的穩(wěn)定、推進(jìn)一體化建設(shè)至關(guān)重要，這也是貿(mào)易區(qū)大物流成長(zhǎng)和發(fā)展的保障。
3.促進(jìn)大物流產(chǎn)業(yè)升級(jí)，突破國(guó)界束縛
第一，加快自由貿(mào)易區(qū)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，拉動(dòng)物流需求，形成現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)開放式的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，打造一體化物流服務(wù)體系。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)，在利用資源和人力成本優(yōu)勢(shì)整體承接發(fā)達(dá)國(guó)家加工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，更要注重民族特色產(chǎn)業(yè)、特色品牌的形成和競(jìng)爭(zhēng)力地提升，進(jìn)而釋放和拉動(dòng)相關(guān)物流需求，為中國(guó)-東盟一體化物流環(huán)境的形成奠定基礎(chǔ)。
第二，推動(dòng)自由貿(mào)易區(qū)物流協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌中國(guó)與東盟物流整體化、聯(lián)動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展。在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域間物流合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，從“大市場(chǎng)、大物流”角度推動(dòng)中國(guó)與東盟國(guó)家之間物流通道、區(qū)域內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)、城市內(nèi)微循環(huán)物流、地區(qū)重要物流節(jié)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間“物流通道”的建設(shè)。
因此，中國(guó)物流戰(zhàn)略布局要把視野從國(guó)內(nèi)物流擴(kuò)展到東盟的物流體系甚至全球物流體系的構(gòu)建，最終將中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)物流打造成全球物流大系統(tǒng)中不可或缺的一環(huán)。
第三，完善自由貿(mào)易區(qū)物流設(shè)施建設(shè)，早日構(gòu)建以我國(guó)西南至河內(nèi)、新加坡為中心的輻射東盟各國(guó)的鐵路網(wǎng)與公路運(yùn)輸網(wǎng)。針對(duì)自由貿(mào)易區(qū)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，各成員國(guó)要加快基礎(chǔ)設(shè)施和物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，特別是我國(guó)西南通往東盟的高速公路和鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)與東盟鐵路物流的需求量最大，也是運(yùn)輸成本效率綜合比最優(yōu)的選擇，它將成為我國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)物流運(yùn)輸?shù)淖钪饕绞健Ｒ虼耍蛲ㄔ颇?河內(nèi)-新加坡的泛亞鐵路和廣州-南寧-河內(nèi)-新加坡的國(guó)際大通道成為中國(guó)-東盟大物流體系建立的關(guān)鍵。同時(shí)，加快湄公河流域物流的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高物流效率，協(xié)助鐵路系統(tǒng)分擔(dān)部分重貨、散貨的運(yùn)輸壓力。
第四，倡導(dǎo)建立中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)物流公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，可以為中小企業(yè)提供一站式進(jìn)出口業(yè)務(wù)和物流服務(wù)平臺(tái)，從而降低中小企業(yè)進(jìn)入跨國(guó)貿(mào)易的門檻。通過(guò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化手續(xù)、建立海關(guān)間快速協(xié)調(diào)機(jī)制等手段，促使通關(guān)更加簡(jiǎn)單快捷，降低中小企業(yè)物流成本，提高物流效率。構(gòu)建東盟自由貿(mào)易區(qū)的高效物流體系，當(dāng)務(wù)之急是需要建立一個(gè)流暢、高效、低價(jià)、實(shí)時(shí)互動(dòng)的中國(guó)-東盟大物流信息公共平臺(tái)，包括政府公共政務(wù)信息平臺(tái)和企業(yè)交互信息平臺(tái)，借以減少貿(mào)易區(qū)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)、企業(yè)間的信息“隔閡”，幫助在自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“物暢其流”，將信息孤島連成一個(gè)有機(jī)整體。
我國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)以及合作關(guān)系的進(jìn)一步深化，必將為我國(guó)與東盟的物流關(guān)系帶來(lái)新機(jī)遇。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預(yù)測(cè)，2014年歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)將復(fù)蘇，屆時(shí)將會(huì)拉動(dòng)我國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步密切雙方的物流關(guān)系。
此外，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念將會(huì)為中國(guó)-東盟創(chuàng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境，中國(guó)東盟“10+1”合作框架為我國(guó)與東盟合作的深入發(fā)展提供了方向性的指南，同時(shí)中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版以及21世紀(jì)“海上絲綢之路”的提出將推動(dòng)中國(guó)東盟寬領(lǐng)域、深層次、高水平、全方位的合作。
因此，我們可以大膽預(yù)測(cè)，在不久的將來(lái)，中國(guó)東盟“10+1”合作框架在物流大平臺(tái)的基礎(chǔ)上，必將不斷呈現(xiàn)新面貌，創(chuàng)造具有突破性意義的輝煌未來(lái)。
