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美國政府關門將對經濟造成多大影響?

2013-9-26 10:26:00 來源:新華國際 編輯:56885 關注度:
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美國聯邦政府正面臨著可能被迫部分關門的風險,一旦出現這種現象則將導致美國經濟受到影響,而具體影響到底會有多大則要視政府關門會維持多長時間。 
  美國國會預算辦公室主任道格拉斯·艾爾門多夫(Douglas Elmendorf)曾在上周表示:“隨著時間的推移,(政府關門對經濟的)影響會不斷加大:關門兩周比一周糟糕,三周則比兩周更加糟糕,以此類推。”
  對于美國聯邦政府關門將會帶來的影響,穆迪分析公司首席經濟學家兼聯合創始人馬克·贊迪(Mark Zandi)則給出了更加具體的預測。他預計,如果聯邦政府僅關門幾天時間,則第四季度的年化GDP增長速度可能會因此而降低0.2個百分點;但如果關門時間達到三或四個星期,那么就“將帶來重大的經濟損害”,會導致第四季度的年化GDP增長速度降低1.4個百分點。
  美國聯邦政府上一次關門三四個星期時間是在1995年底,當時政府被迫關門了兩次,總時間長達近四周。美國國會預算辦公室估測,在該年第四季度中,這兩次關門事件僅導致季度GD增長速度降低了0.5個百分點左右。
  贊迪指出,他之所以預計這一次可能發生的政府關門事件將帶來比以往更大的影響有兩大理由,首先是時間問題。在1995年,政府是在一個財季的下半段開始關門的;而在這一次,如果國會不能通過一項融資法案,那么聯邦政府將從10月1日開始關門,也就是一個新財季的開端。
  此外贊迪還指出,“與1995-1996年間相比,今天的經濟狀況更加脆弱,當時經濟正處于科技繁榮發展時期的邊緣。”
  太平洋投資管理公司(PIMCO)首席執行官默罕默德·埃爾-埃里安(Mohamed El-Erian)也指出,政府關門將帶來多種負面影響。“首先,政府關門會提高不確定性,令公司更加不愿投資于新工廠、設備和聘用活動。其次,這將迫使美聯儲繼續實施寬松政策,從而帶來無法確定的影響。”
  另一方面,在部分關門期間,聯邦政府還將有多少部門仍將繼續運作也很重要。在判定哪些政府機構是必不可少的、而哪些機構是可以暫時關閉的問題上,白宮將擁有一定的自由裁量權。通常情況下,任何負責保護公民生命和財產的政府計劃或機構都被認為是至關重要的,比如空中交通管制和食品檢驗等,因此預計相關機構很可能仍將繼續運作;此外,社會保障項目等應得權益計劃也很可能會將繼續運作。
  但與此同時,很多政府機構將被迫關門,這些機構正常情況下所需要的資金將被推遲發放,數十萬政府公務員將拿不到工資。
  贊迪指出,如果政府再次被迫長時間關門,那么還有一個因素可能會對經濟造成影響,那就是消費者、投資者和企業的心理變化。如果政府關門與聯邦政府借債上限談判相關僵局同時發生,導致美國政府違約的可能性上升,則消費者、投資者和企業將有怎樣的心理變化尚屬未知。
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