未來兩年鐵路投資仍然會保持一個(gè)穩(wěn)定規(guī)模
2013-9-2 9:35:00 來源:中華鐵道網(wǎng) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
全國人大代表、中國工程院院士王夢恕接受采訪時(shí)表示,未來兩年鐵路投資每年仍然會保持6000億左右的規(guī)模。
周一,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見》,促進(jìn)鐵路融資等問題的解決。王夢恕告訴大智慧通訊社,目前一些鐵路項(xiàng)目因?yàn)槿辟Y金建設(shè)進(jìn)度緩慢,國務(wù)院意見出臺就是希望能拿點(diǎn)錢加快今年鐵路建設(shè)。
王夢恕說,目前國內(nèi)的鐵路總里程在9.8萬公里左右,與2020年12萬公里的目標(biāo)還有2萬多公里的差距。因此,未來兩年鐵路投資仍然會保持一個(gè)穩(wěn)定規(guī)模。王夢恕表示,未來兩年的鐵路投資每年仍然會保持6000億左右的規(guī)模。
國務(wù)院:爭取超額完成2013年鐵路投資計(jì)劃
加快鐵路投融資機(jī)制改革是中國推進(jìn)改革的重要組成部分。國務(wù)院明確指出,爭取超額完成2013年鐵路投資計(jì)劃,并切實(shí)做好明后兩年建設(shè)安排;而且考慮到鐵路運(yùn)輸公益性因素,中央財(cái)政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實(shí)行過渡性補(bǔ)貼。
中國政府網(wǎng)周一刊登國務(wù)院“關(guān)于改革鐵路投融資機(jī)制,加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見”全文并稱,將研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo),吸引社會法人投入;在“十二五”后三年,繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券,并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。
“綜合考慮鐵路建設(shè)項(xiàng)目儲備、前期工作和施工力量等條件,應(yīng)加快‘十二五’鐵路建設(shè),爭取超額完成2013年投資計(jì)劃,切實(shí)做好明后兩年建設(shè)安排,”新聞稿稱。
國務(wù)院指出,未來相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),加快鐵路項(xiàng)目審核,加快中西部地區(qū)和貧困地區(qū)鐵路建設(shè),確!笆濉币(guī)劃確定的鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開工,按合理工期推進(jìn)。
“銀行等金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)自身承受能力繼續(xù)積極支持鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),”新聞稿稱。
加快推進(jìn)鐵路投資是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)投資、穩(wěn)增長的重要組成部分。據(jù)新華社8月初報(bào)導(dǎo),中國鐵路總公司確認(rèn)將追加今年固定資產(chǎn)投資至6,600億元人民幣,包括基本建設(shè)投資5,300億元,較年初所提及的規(guī)模有所提高。
“在理順鐵路運(yùn)價(jià)、建立公益性運(yùn)輸核算制度之前,為解決中國鐵路總公司建設(shè)項(xiàng)目資本金不足、利息負(fù)擔(dān)重等問題,考慮到鐵路運(yùn)輸公益性因素,中央財(cái)政將在2013年和明后兩年對中國鐵路總公司實(shí)行過渡性補(bǔ)貼,”國務(wù)院指出。
國務(wù)院要求,依托干線鐵路陸續(xù)開通、運(yùn)力大幅增長等有利條件,中國鐵路總公司應(yīng)千方百計(jì)擴(kuò)大市場份額,依托運(yùn)輸主業(yè)開展物流等增值服務(wù),力爭客運(yùn)年均增長10%以上、貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長。
紛擾已久的中國鐵道部改革方案在今年3月份終于落定,鐵道部一拆為三以實(shí)現(xiàn)政企分開。國務(wù)院在發(fā)布批復(fù)中國鐵路總公司組建方案的文件中稱,該公司注冊資金為10,360億元人民幣,文件并繼續(xù)明確中國鐵路總公司組建后,鐵路建設(shè)債券為政府支持債券。
國務(wù)院表示,要多方式多渠道籌集鐵路建設(shè)資金,完善鐵路發(fā)展規(guī)劃,全面開放鐵路建設(shè)市場,對新建鐵路實(shí)行分類投資建設(shè);向地方政府和社會資本放開城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán),鼓勵(lì)社會資本投資建設(shè)鐵路。
同時(shí),還要研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo),吸引社會法人投入;“十二五”后三年,繼續(xù)發(fā)行政府支持的鐵路建設(shè)債券,并創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式。
為了給社會資本進(jìn)入鐵路創(chuàng)造條件,國務(wù)院表示,將建立鐵路公益性、政策性運(yùn)輸補(bǔ)貼的制度安排;對于鐵路承擔(dān)的學(xué)生、傷殘軍人、涉農(nóng)物資和緊急救援等公益性運(yùn)輸任務(wù),以及青藏線、南疆線等有關(guān)公益性鐵路的經(jīng)營虧損,要建立健全核算制度,形成合理的補(bǔ)貼機(jī)制。
“鐵路發(fā)展基金主要投資國家規(guī)定的項(xiàng)目,社會法人不直接參與鐵路建設(shè)、經(jīng)營,但保證其獲取穩(wěn)定合理回報(bào),”國務(wù)院表示。