日前，邵渭興匆匆走進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳，徑直走向“營改增”咨詢服務(wù)專窗。去年12月1日零時(shí)，也在這個(gè)服務(wù)廳，他從工作人員手中接過了浙江省第一張“營改增”貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票。半年多時(shí)間過去，由他擔(dān)任總經(jīng)理的杭州錢浦運(yùn)輸有限公司正在準(zhǔn)備由小規(guī)模納稅人升級成一般納稅人。 
　　去年12月1日，浙江省營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)正式啟動，10余萬戶企業(yè)的“稅賬”就此翻開全新的 一頁。眾所周知，任何改革都是牽一發(fā)而動全身，“營改增”也不例外。試點(diǎn)半年多來，“營改增”帶來的“動全身”，不僅觸動了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，更通過一條條利益鏈的不斷傳遞，呈現(xiàn)出不斷放大的效應(yīng)。 
　　消除重復(fù)征稅 
　　“我們算了下，光是上半年企業(yè)就少繳了2200多萬元的稅。”田志東的語氣顯得非常肯定，“應(yīng)該說，‘營改增’對我們的影響是非常大的。” 
　　田志東所在的杭州娃哈哈宏盛食品飲料營銷有限公司，承擔(dān)了娃哈哈集團(tuán)大部分的廣告、營銷業(yè)務(wù)。“廣告費(fèi)、促銷費(fèi)在我們的開支中占比都很大，而這些在以前都是無法抵扣稅金的。”田志東告訴我們，“營改增”之后，他們企業(yè)收到的廣告公司等開來的服務(wù)業(yè)發(fā)票，可以抵扣3%或6%的稅金，這樣稅負(fù)就大大下降。 
　　他口中的“抵扣稅金”正是增值稅最大的特點(diǎn)。與營業(yè)稅相比，增值稅采用憑增值稅專用發(fā)票，抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的稅款抵扣制度，避免了營業(yè)稅“道道征稅、全額征稅、重復(fù)征稅”的缺點(diǎn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展提供更加公平的競爭條件。 
　　“相對來說社會分工越細(xì)，可以抵扣環(huán)節(jié)就更多。”杭州中匯稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總經(jīng)理袁小強(qiáng)告訴記者，“這樣一來，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)能夠減輕，這對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來說，是件好事。” 
　　據(jù)浙江省國稅部門統(tǒng)計(jì)，截至今年7月底，浙江省共有18.55萬戶納稅人被納入“營改增”試點(diǎn)范圍。今年1至7月，全省因“營改增”減輕稅負(fù)49.06億元，稅負(fù)保持不變或減輕的納稅人占試點(diǎn)納稅人總數(shù)的97.66%。 
　　這其中，服務(wù)業(yè)是最直接的受益者。今年1至7月，浙江省共新辦31516戶屬于“營改增”試點(diǎn)行業(yè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，主要集中在文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)，其中文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新辦企業(yè)最多，為8364戶。 
　　制造業(yè)的“溢出效應(yīng)”也在發(fā)生。由于“營改增”消除了多環(huán)節(jié)經(jīng)營活動的重復(fù)征稅，有利于深化產(chǎn)業(yè)分工，推動制造企業(yè)主輔分離。以阿里巴巴為例，上半年公司嘗試將部分信息技術(shù)服務(wù)外包，技術(shù)服務(wù)費(fèi)與郵箱使用費(fèi)等抵扣稅金達(dá)2815萬元。 
　　期盼加速擴(kuò)圍 
　　根據(jù)國務(wù)院決定，從今年8月1日起在全國范圍推行“營改增”工作，并在原試點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上新增廣播影視業(yè)。目前浙江省共確認(rèn)廣播影視業(yè)試點(diǎn)納稅人888戶，其中一般納稅人203戶，新增試點(diǎn)企業(yè)將在9月完成首次“營改增”申報(bào)。 
　　“作為潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)，廣播影視業(yè)納入‘營改增’，將為服務(wù)業(yè)發(fā)展釋放更大的市場空間。”稅務(wù)專家表示，廣播影視服務(wù)納入“營改增”試點(diǎn)后，企業(yè)新購進(jìn)固定資產(chǎn)的稅額可以抵扣，從而鼓勵企業(yè)積極推動地面數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、直播衛(wèi)星技術(shù)等新傳輸技術(shù)應(yīng)用，帶動數(shù)字音頻廣播、3D電影電視、智能終端、IMAX等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 
　　不過，對不少高新技術(shù)企業(yè)來說，“營改增”擴(kuò)圍的速度還不夠快。在網(wǎng)易(杭州)有限公司，稅務(wù)經(jīng)理劉正俊告訴記者，“營改增”之后，網(wǎng)易更多地將游戲、美術(shù)、音樂等業(yè)務(wù)外包，或者成立單獨(dú)的關(guān)聯(lián)子公司，公司的產(chǎn)業(yè)分工更細(xì)了，“不過，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，上下游打交道的企業(yè)在郵電、通信領(lǐng)域的更多，而這些企業(yè)還沒有被列入‘營改增’的試點(diǎn)，我們少了很多可以進(jìn)項(xiàng)抵扣的稅金。” 
　　事實(shí)上，此前財(cái)政部負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾經(jīng)表示，財(cái)政部和國稅總局正在抓緊準(zhǔn)備鐵路運(yùn)輸和郵電通信改革方案，“能有多快就多快”，力爭今年底或是明年初出臺方案。“鐵路和通信業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，系統(tǒng)復(fù)雜，用戶也很多，把兩個(gè)行業(yè)及時(shí)納入改革，增值稅的抵扣鏈條也會更加完整。”稅務(wù)專家指出。 
　　“除此之外，高新技術(shù)企業(yè)聘請的研發(fā)人員，員工工資普遍比較高，人工成本大概占企業(yè)總成本的20%到30%，不知道‘營改增’政策在這方面會不會也有所突破。”劉正俊說。 
　　繼續(xù)完善政策 
　　這幾天，邵渭興幾乎天天都往稅務(wù)部門跑。原本，自己的企業(yè)從年銷售額不超過500萬元的小規(guī)模納稅人擴(kuò)大到一般納稅人，是件值得高興的事，可邵渭興卻顯得有些擔(dān)心。 
　　“我們不得不爭取一般納稅人的身份。”邵渭興告訴記者，像錢浦物流這樣的小規(guī)模納稅人，從稅務(wù)機(jī)關(guān)代開的運(yùn)輸發(fā)票抵扣率只有3%，而他的客人從其他具有一般納稅人身份的企業(yè)拿到的發(fā)票卻可以抵扣11%，“我自己的稅負(fù)是沒有影響，但我的客人肯定會選擇能夠抵扣更多的公司，這樣我們的重要客人就有流失的風(fēng)險(xiǎn)。” 
　　企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，本也是件好事。但根據(jù)政策，錢浦物流屬于交通運(yùn)輸業(yè)，從小規(guī)模納稅人升格為一般納稅人之后，試用稅率將從原先不可抵扣的征收率3%升至可抵扣進(jìn)項(xiàng)的11%，如果不能取得足夠的可抵扣進(jìn)項(xiàng)，錢浦物流的稅負(fù)加重是必然。“聽其他同行說，現(xiàn)在進(jìn)項(xiàng)取得還是有些困難。”邵渭興告訴記者，對運(yùn)輸企業(yè)來說最大的運(yùn)營成本來自油費(fèi)和過路過橋費(fèi)。目前油費(fèi)的增值稅發(fā)票已經(jīng)能夠從加油站取得，但按照現(xiàn)行政策，過路過橋費(fèi)卻不在可以抵扣的范圍。“光是從杭州跑一趟上海，每輛車的過路過橋費(fèi)就要400多元。”這是最讓邵渭興憂心的。 
　　邵渭興的憂心不無道理。據(jù)國稅部門統(tǒng)計(jì)，浙江省實(shí)施“營改增”之后，97%以上的企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)降低或不變，但也存在少數(shù)企業(yè)實(shí)際稅負(fù)增加的情況。 
　　“這是多方面原因引起的，比如配套措施不到位、企業(yè)經(jīng)營周期、經(jīng)營模式不同、產(chǎn)業(yè)上下游政策享受不均等。”稅務(wù)專家表示，正是因?yàn)樾袠I(yè)稅率劃分還不夠細(xì)致，抵扣鏈條還不夠完善，才需要在全國推廣“營改增”、增加試點(diǎn)行業(yè)，以此來完善抵扣鏈條。 
　　據(jù)了解，為保障試點(diǎn)順利進(jìn)行，浙江省已經(jīng)設(shè)立了“營改增”財(cái)政扶持資金，對稅負(fù)增加企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。目前政策落實(shí)處于企業(yè)申請階段。（本文來源：浙江日報(bào)）