給“國(guó)有倉(cāng)”輸入升級(jí)碼
2013-8-5 8:46:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□本報(bào)記者曹彪
“大宗農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易，要關(guān)注的一是政策，二是物流設(shè)施�！敝屑Z集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧曾如是說(shuō)。中儲(chǔ)糧總公司董事長(zhǎng)包克辛則表示，努力把中儲(chǔ)糧總公司打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，其路徑便是將與糧食儲(chǔ)備有關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行整合，其中物流是關(guān)鍵一環(huán)。
隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，我國(guó)內(nèi)需增長(zhǎng)對(duì)商品流通效率的要求也在不斷提高，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的糧棉等大宗商品物流首當(dāng)其沖。但目前來(lái)看，在此類(lèi)商品流通中扮演絕對(duì)主角的國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)，還未能完全擺脫傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展模式，向現(xiàn)代化物流方向發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
提高糧棉大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)物流效率，順應(yīng)物流現(xiàn)代化潮流，是保證國(guó)家糧食安全的必要舉措。如何用現(xiàn)代化物流意識(shí)與手段促使糧油等大宗商品流通高效化，為“國(guó)有倉(cāng)”輸入轉(zhuǎn)型升級(jí)的“激活碼”，已經(jīng)成為擺在相關(guān)企業(yè)及部門(mén)面前的重要問(wèn)題。
優(yōu)化運(yùn)輸方式
運(yùn)輸像血管一樣貫穿于全身，供血液順暢流動(dòng)。在糧棉大宗商品收儲(chǔ)、物流、加工、市場(chǎng)這一系列環(huán)節(jié)中，始終離不開(kāi)運(yùn)輸?shù)闹危\(yùn)輸效率的高低也決定著整體物流成本的高低。對(duì)于中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉這樣的企業(yè)而言，轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)運(yùn)輸方式，向現(xiàn)代化運(yùn)輸靠攏，不僅有助于提高自身物流效率，還有利于我國(guó)糧食、棉花商品流通體系的構(gòu)建。
以糧食物流為例，由于缺乏現(xiàn)代化的倉(cāng)房、機(jī)械設(shè)備和運(yùn)輸工具，我國(guó)糧食運(yùn)輸主要采用包糧運(yùn)輸方式，即將糧食裝入麻包進(jìn)行運(yùn)輸，這種方式存在環(huán)節(jié)多、成本高、損耗大等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了糧食運(yùn)輸效率。在今年初，國(guó)家糧食局局長(zhǎng)任正曉曾透露，我國(guó)散糧運(yùn)輸比例僅占15%，大多還在采用包糧運(yùn)輸方式。
相比于包糧運(yùn)輸，散糧運(yùn)輸以及糧食“四散化”（散裝、散運(yùn)、散卸、散存）將成為糧食物流現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。2006年，國(guó)務(wù)院便頒發(fā)了《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見(jiàn)》，要求實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)糧食物流主要通道的“四散化”，此后國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家糧食局等部門(mén)也都提出促進(jìn)糧食“四散化”的相關(guān)要求。
“糧食散裝運(yùn)輸節(jié)省了包裝運(yùn)輸模式下裝包-拆包-再裝包的煩瑣程序，節(jié)省了大量人工成本，同時(shí)提高了糧食運(yùn)輸效率。”大連北良有限公司貨運(yùn)處初宗軍告訴記者，傳統(tǒng)包糧運(yùn)輸糧食損耗在千分之三，而散糧運(yùn)輸?shù)募Z食損耗只有千分之一而已。
可見(jiàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)的運(yùn)輸方式對(duì)于大宗商品國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)意義重大。近年來(lái)，隨著集裝箱在商品流通領(lǐng)域中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用，糧棉等大宗商品集裝箱化運(yùn)輸正成為趨勢(shì)。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，糧食散裝集裝箱運(yùn)輸所占比例正在不斷擴(kuò)大。使用集裝箱進(jìn)行糧食、棉花大宗商品運(yùn)輸，可以充分發(fā)揮機(jī)械化效應(yīng)，節(jié)省人工投入成本，還可以提供“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。
今年6月，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)在成都市開(kāi)展鐵路集裝箱散糧運(yùn)輸試點(diǎn)工作，成都也成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)獲得此項(xiàng)試點(diǎn)的城市。未來(lái)，鐵路貨運(yùn)改革以及公路甩掛運(yùn)輸?shù)扰e措的不斷推進(jìn)，都會(huì)進(jìn)一步提升糧棉大宗商品進(jìn)行公鐵、鐵海的集裝箱聯(lián)運(yùn)水平。
同時(shí)，這也要求相關(guān)倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)做好前期準(zhǔn)備，投入資金引入可以與集裝箱配套的倉(cāng)庫(kù)和設(shè)備，聯(lián)系鐵路與港口，積極探索集裝箱運(yùn)輸這種現(xiàn)代化運(yùn)輸方式。當(dāng)然，受設(shè)備和技術(shù)等因素所限，國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)優(yōu)化糧棉大宗商品運(yùn)輸方式還需循序漸進(jìn)。就糧食物流而言，首先全面落實(shí)“四散化”，然后逐漸向集裝箱散裝方式過(guò)渡。
搭建聚集平臺(tái)
玉米、稻谷、棉花等商品的流通，具有跨越空間和時(shí)間的特點(diǎn)，產(chǎn)銷(xiāo)地區(qū)域不平衡矛盾突出，比如我國(guó)糧食有四分之一需要跨省流通，“北糧南運(yùn)”態(tài)勢(shì)明顯。這其中需要建立具有聚集性平臺(tái)效應(yīng)的物流園區(qū)，將倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、交易等環(huán)節(jié)整合在一起，形成一體化大宗商品流通模式。
早在2007年，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家糧食局聯(lián)合就出臺(tái)了《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》，提出建設(shè)主要散糧物流節(jié)點(diǎn)，完善集疏網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)鐵路、水路和公路有效銜接，提高糧食快速中轉(zhuǎn)能力。2012年年初，《糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出，支持糧食物流園區(qū)有序發(fā)展。而在今年初，山東省、江蘇省等地也開(kāi)始了棉花現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。
業(yè)內(nèi)人士表示，“十一五”期間，已經(jīng)呈現(xiàn)出一批糧棉物流園區(qū)，但多數(shù)還處于小規(guī)模、低水平、功能單一的狀態(tài)，對(duì)商品高效物流起到的作用并不明顯。所以，現(xiàn)代化、多功能的物流園區(qū)急需投資建設(shè)，中儲(chǔ)糧、中儲(chǔ)棉等政策性收儲(chǔ)企業(yè)，更需要在商品集散節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)現(xiàn)代化物流園區(qū)，利用多式聯(lián)運(yùn)，發(fā)揮流通樞紐功能，提高流通效率，保障國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資安全。
在服務(wù)功能上，現(xiàn)代化的糧棉大宗商品物流園區(qū)，除了具備倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、裝卸、搬運(yùn)、包裝等基本功能外，還應(yīng)加入工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融、交易平臺(tái)等物流延伸功能，并且充分吸引和培養(yǎng)第三方物流企業(yè)和下游加工生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入。
在上述人士看來(lái)，鑒于糧食、棉花等都屬于初級(jí)商品，整合下游加工產(chǎn)業(yè)協(xié)同物流園區(qū)發(fā)展尤其值得國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的注意�！拔锪鲌@區(qū)組織下游加工，不僅有助于加工企業(yè)就地取糧，還能依托物流園區(qū)帶動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，刺激地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！卑矐c現(xiàn)代糧食物流園區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人這樣認(rèn)為。安慶市現(xiàn)代糧食物流園區(qū)位于安徽省七大糧食物流節(jié)點(diǎn)之一，是安慶國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)異地建設(shè)項(xiàng)目，未來(lái)除建造糧食倉(cāng)儲(chǔ)和交易設(shè)施外，還將建設(shè)稻米、油脂、飼料等的加工工業(yè)園區(qū)。
東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢(xún)公司分析師馬文峰同樣認(rèn)為，伴隨糧棉大宗商品流通的應(yīng)該包括上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，“糧食流通應(yīng)該讓倉(cāng)儲(chǔ)、物流和加工形成一體化運(yùn)作，甚至可以讓加工行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)都可以參與收購(gòu)、儲(chǔ)存，國(guó)家給予銀行貸款等政策支持�！�
打通智能網(wǎng)絡(luò)
有人說(shuō)，信息化是物流現(xiàn)代化的靈魂。在當(dāng)前物流活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)信息化、智能化已經(jīng)成為現(xiàn)代化物流的重要標(biāo)志和重要手段，糧棉大宗商品在流通過(guò)程中亦不能例外。
國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)分布及物流網(wǎng)絡(luò)方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，全國(guó)各地都有商品儲(chǔ)存，運(yùn)用信息化手段可以提高倉(cāng)庫(kù)自動(dòng)化作業(yè)水平，提升倉(cāng)庫(kù)管理水平，實(shí)現(xiàn)操作無(wú)紙化，聯(lián)動(dòng)全國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)強(qiáng)化大宗商品流通管理具有積極作用。
去年，國(guó)家糧食局先后印發(fā)了《糧油倉(cāng)儲(chǔ)信息化建設(shè)指南（試行）》和《大力推進(jìn)糧食行業(yè)信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。后者提出，全面提升糧食流通現(xiàn)代化水平，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，引導(dǎo)各地糧食行政管理部門(mén)及糧食企業(yè)信息化發(fā)展。并且要求中儲(chǔ)糧總公司、中糧集團(tuán)有限公司等單位，要充分發(fā)揮行業(yè)信息化示范引領(lǐng)作用，編制并及時(shí)報(bào)送本單位信息化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與我局相關(guān)工作的銜接。
從江蘇省近年來(lái)實(shí)施的“智能糧庫(kù)”試點(diǎn)情況來(lái)看，糧食大宗商品智能化優(yōu)勢(shì)顯著。2011年11月，國(guó)家糧食局、江蘇省糧食局和航天信息股份有限公司三方簽署《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在糧食流通行業(yè)示范應(yīng)用與推廣的框架合作協(xié)議》。國(guó)家糧食局將江蘇省作為全國(guó)糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)、示范省，并交予江蘇省糧食局和航天信息股份有限公司牽頭實(shí)施“智能糧庫(kù)”建設(shè)，計(jì)劃未來(lái)江蘇省完成59個(gè)糧庫(kù)的數(shù)字化建設(shè)。
該項(xiàng)目全面實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)糧庫(kù)管理信息化，賬目數(shù)據(jù)電子化，管理流程規(guī)范化，業(yè)務(wù)監(jiān)管三維可視化，機(jī)械作業(yè)自動(dòng)化和倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化，從而提高糧食流通效率，降低管理成本，確保儲(chǔ)糧安全。據(jù)江蘇省糧食局最新一期《數(shù)字糧庫(kù)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》顯示，目前江蘇已有十余處糧庫(kù)完成或正在進(jìn)行智能化改造。
當(dāng)然，國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)雖然擁有加大規(guī)模的倉(cāng)庫(kù)和物流網(wǎng)絡(luò)，但受資金不足、人才匱乏等因素影響，普遍倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，從之前中儲(chǔ)棉和中儲(chǔ)糧大火事故中可以窺斑見(jiàn)豹，連最為基礎(chǔ)的安全設(shè)施都不能完善，更不用提信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在這種情況下，相關(guān)部門(mén)可考慮給予一些示范企業(yè)優(yōu)惠政策，提供財(cái)政補(bǔ)貼，從糧棉大宗商品物流節(jié)點(diǎn)城市和物流園區(qū)做起，建設(shè)大宗商品信息化網(wǎng)絡(luò)。
