□劉春宇楊曉青
    哈爾濱農貿物流批發市場尚處于市場機制、體系比較脆弱，開發商、業戶盲目競爭很激烈的階段。這種農貿物流“哈爾濱現象”具有普遍性，值得我們深思，并認真審視和調研分析，提出切實可行的工作措施，認真加以解決，防滋生蔓延，才能促進哈爾濱農副產品物流經濟健康快速發展。
    近幾年，哈爾濱農貿物流發展很快，隨著松北潤恒投產運行和啟動哈達新建招商引資兩個特大物流項目開發，奠定了哈爾濱建設現代農貿物流的堅實基礎。哈爾濱農貿物流批發市場尚處于市場機制、體系比較脆弱，開發商、業戶盲目競爭很激烈的階段。發生大型農貿物流開發商搶業戶、甚至個別農貿物流開發商采取不惜高價、給付幾十萬現金買業戶進場的行為舉動，出現了惡意操作和不正當的競爭苗頭，造成了農貿物流發展環節的“短路”。
    這種農貿物流“哈爾濱現象”具有普遍性，值得我們深思，并認真審視和調研分析，提出切實可行的工作措施，認真加以解決，防滋生蔓延，才能促進哈爾濱農副產品物流經濟健康快速發展。三大問題
    農貿物流、農副產品批發市場歷來是物流初級市場最激烈的競爭領域，一般是小型批發業戶多，進入門欄低。小型批發企業“船小好掉頭”，一些無序競爭、業戶流失、流動等情況發生在所難免。農貿物流特別是農副產品物流貼近民生，是百姓消費物流，出現一些變數和波動也屬物流市場的正常現象，但在業內和社會的震動很大，“哈爾濱現象”當屬此例。從長遠發展看，此種亂象的深層次原因不容忽視。物流業發展中的問題，依靠改革發展能夠逐步加以解決。
    在農貿物流開發商的層面反映出的問題是，栽不下梧桐樹，難招金鳳凰。他們偏重建設市場載體硬件，輕完善農副產品物流市場的服務和經營環境。忽視農貿物流市場的培育和提升，盲目追求進場率，必然發生不該發生的搶業戶、買業戶的行為，擾亂農貿物流市場正常秩序。不管不顧農副批發小業戶的實力考核，統統接收，良莠不齊。往往是開發商費盡千方百計、甚至不惜花重金買進來一批農副產品批發業戶，小批發業戶進場經營慘淡，留不住。以致于常常營造一時繁榮終究難保持久，進入正常市場管理運營環節和階段后，往往跌入投資-低效-閑置-關閉的怪圈和定式。
    在小批發業戶層面反映出問題是，農副產品小批發業戶對傳統物流市場的依賴性強，抗御物流市場激烈競爭風險能力弱，對市場經營交易成本和價格波動敏感，流動性大。面對大型農貿物流開發商的利益誘惑和物流市場變化，難免跟風逐利，助長了大型農貿物流、農副產品批發市場的開發商搶業戶、現金買業戶行為。
    在物流咨詢和管理層面反映出問題是，缺乏對農貿物流、農副產品批發市場、企業的傾向性矛盾和問題的深入調研分析，重農貿物流招商、重開發農貿物流、農副產品批發市場的大項目，輕穩商、幫商、護商，構建相關政策宣傳、行業導向的預先約束機制不完善，限于事后亡羊補牢，工作被動；對農貿物流、農副產品批發市場、小批發業戶的一些反映和要求，力不從心，服務和扶持措施跟不上，工作慢半拍。應對之策
    哈爾濱農貿物流、農副產品批發市場的發展空間很大，但是哈爾濱發展現代農貿物流，構建東北亞地區的國際化一流農副產品批發市場，任重道遠。
    從哈爾濱建設成為東北亞國際物流前沿的物流節點城市的戰略發展高度出發，必須提升農貿物流業和企業運行質量和水平。哈爾濱市物流管理部門、物流經濟咨詢部門、物流行業協會有必要加大協調、引導、服務的工作力度，采取切實有效的對應舉措，確保農貿物流、農副產品批發市場步入良性成長發展的軌道。
    一是全市范圍內進行一次農貿物流、農副產品批發市場運行現狀的專題調研。市發改委、市物流協會抽調人員，針對現有農貿物流和農副產品批發市場布局、環境、管理、運營、政策落實的實際，細化調研步驟，認真細致搞好農貿物流、農副產品交易批發市場的調查。全面獲取農貿物流、農副批發交易市場的準確信息，掌握真實第一手材料，能夠發現新情況和新問題，了解農貿物流、農副批發市場的實際需求。匯總調研情況，綜合分析調研數據，形成調研報告，上報政府部門，轉化調研成果。
    二是廣泛征求農貿開發商、農副產品小批發業戶、農副產品批發市場的意見和反映，傾聽民聲。針對現階段農貿物流、農副批發市場存在的一些實際問題，做好記錄，匯總歸納，及時反饋信息，建立業戶意見收集和整理制度。
    三是采取三項扶持措施，推動和促進農貿物流和農副產品交易批發市場大項目落實。其一，由哈爾濱市發改委牽頭，相關物價、財政、稅務、工商、商務、物流部門參加，對農貿物流批發市場進行一次綜合檢查，治理打擊違紀違規擾亂農貿物流、農副產品交易批發市場的行為；其二，鼓勵和幫助農貿物流、農副產品交易批發市場項目開發商的埠外、域外招商活動，協調媒體配合和提供農貿物流招商展會場地，配套招商政策和簡化企業和業戶入駐進場的程序和手續；其三，進行農副產品交易批發市場運行態勢、動態的準確研判，促進服務和政策托底。盡快推進落實小微物流企業免減稅和中小物流企業減稅減費以及融資政策，發揮政府部門參與和主導物流發展的效能。下撥專項經費，責成發改委、物流協會、政研調研、政府涉及農業和物流的職能部門，進行全市農副產品交易批發市場的運行、政策環境專項研究分析，進行物流業依法、執法大檢查，出臺哈爾濱市政府扶持農貿物流、農副產品交易批發市場發展指導意見，在國家物流法立法滯緩的情況下，先由地方人大討論通過，形成地方法規，推動指導農貿物流經濟。
    （劉春宇系哈爾濱市物研所研究員 楊曉青系哈爾濱市物流協會秘書長）