廣東取消深高速二級路收費
2013-7-4 10:03:00 來源:網絡 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
從重大節假日免收小型客車通行費到交通部推進收費公路專項治理,高速公路投資運營公司的日子一天緊似一天。
7月2日晚,深高速發布《關于清連二級路取消收費的提示性公告》,稱廣東省交通運輸廳近日發出通告,按照廣東省收費公路專項清理工作部署并經廣東省人民政府同意,廣東省部分公路項目自 2013年6月30日24時起取消收費。據此,公司控股子公司廣東清連公路發展有限公司(“清連公司”)所持 有的清連二級路(又稱“原國道107線清連路段”)自2013年6月30日24時起取消收費。
深高速清連二級路被廣東省取消收費在業內引起了不小的波動,上海某券商交通運輸行業研究員告訴記者,“深高速清連二級路收費權被取消令業內高度緊張。廣東取消二級路收費一刀切痕跡明顯,且在全國率先推行,不少其他地區的高速公路公司都非常害怕這一做法會被當地政府效仿。”
7月3日,深高速A股、H股股價分別下跌2.43%、2.74%。對此,上述研究員進一步指出,“由于收費公路專項治理政策和力度的不確定性,整個高速公路板塊正在面臨系統性政策風險。雖然不少高速公路股價估值明顯偏低,但由于政策風險,整個板塊的估值吸引力仍在繼續消失。”
改造投入補償未決
6月30日,廣東省交通廳發布公告,自7月1日零時起,省內共有31個公路項目取消收費,其中15個項目位于廣州、6個在佛山、4個在江門、2個位于韶關,其余為惠州市惠澳公路、清遠的原國道107線清連路等路段,將減少收費公路里程651公里。
有媒體報道指出,此次廣東取消的收費公路項目中大部分已達到國家規定的收費年限,但深高速清連二級路卻遠未達到規定收費年限,這給不少業內人士留下一刀切式的強烈印象。
深高速披露的提示公告顯示,清連二級路原經批準的收費期至2028年2月止。根據清連二級路的實際狀況,清連公司自2010年9月下旬起已暫停清連二級路的收費并對其進行封閉維修,清連二級路在 2010 年10 月至今的暫停收費期間的收入為零。
實際上,2010年9月初,廣東省運輸廳正式向清連公司發出了具體的整改通知, 2010年11月,清連公司自籌資金1.7億元,全面啟動了恢復整治工程,2012年6月28日召開交工驗收會,全線工程完工通車。
從自籌資金進行封閉維修到全線工程完工,深高速自2010年10月至今對清連二級路的收費為零,現如今又被通知取消公路收費,這近兩億元的改造投入如何回收呢?有關政府部門是否予以合理補償呢?
對此,本報記者與深高速取得聯系,但公司證券事務部工作人員拒絕正面回應相關問題,只是表示正在和有關部門進行協調溝通。
深高速也僅在提示性公告中透露,本公司將進一步與政府主管部門協調和落實有關取消收費所涉及的具體安排,以及評估該事項對本集團經營和財務狀況的影響,至于未到規定年限收費被提前取消如何補償則諱忌莫深。
一位業內人士表示,“收費公路專項治理的社會意義固然重大且非常必要,但政府部門推進專項治理工作時也應注意多方利益關系的平衡。對已經達到規定年限收費項目無償取消合情合理,若取消那些還在有效規定年限的收費公路項目必須考慮合理補償問題。尤其是不少高速公路公司都是上市公司,收費公路專項治理的成本應該由財政收入負擔,不宜完全由社會中小投資者為此埋單。”
政策環境惡化
盡管清連二級路收費被提前取消,但由于清連二級路為清連一級路升級高速路工程的配套捆綁項目, 收費權被取消即使會造成一定資產損失,對深高速也不會傷及筋骨,如若核心高速公路收費權發生不利變化,則公司將面臨無法回避的挑戰。
深高速在2012年報中坦承, 近年來,收費公路行業的外部經營環境正在發生重要的轉折和變化。公眾對收費公路的負面情緒增強,國家對行業的政策趨緊。2012 年,廣東省實施統一方案以及全國實施節假日免費方案,對本集團公司的盈利造成了較大的影響(2012年,營業收入同比增長6.2%,歸屬母公司凈利潤同比下降 21.78%)。
此外,深高速還透露出一個非常關鍵的信息,隨著地區經濟的發展和交通需求的增長,公司部分項目也面臨政府回購的壓力。近年深圳市政府就回購梅觀高速南段或全段的事宜與本公司進行了多次溝通和磋商,但由于涉及面較廣及審批程序復雜,目前具體方案仍未確定。如果回購安排最終實施,有可能對本集團的短期盈利水平和長期盈利來源產生影響,并有可能影響深圳地區路網的車流分布和組成情況。
2012年,梅觀高速實現路費收入3.2億元,占公司全部營業收入的11%,息稅、管理費前利潤2.08億元,占公司息稅管理費前利潤總額的15%。
針對高速公路行業政策全面收緊的不確定性,深高速明確將在收費公路項目的投資測算與決策中采用更為保守和謹慎的原則,并嘗試通過業務組合來分散行業和政策的風險。
(本文來源:21世紀經濟報道)