走進(jìn)漢堡市政廳會堂，撲面而來的就是四方壁畫上易北河疾風(fēng)勁浪，貿(mào)易船隊(duì)舉幟來往的圖景。從上世紀(jì)90年代末開始，漢堡已經(jīng)獨(dú)擎自由港大旗從當(dāng)時(shí)盛行的國際貿(mào)易保護(hù)突圍。 
　　某種程度上說，自由港精神已經(jīng)是漢堡城市血脈。 “作為市長，我始終都支持自由貿(mào)易。這是原則性的。漢堡一直受益于自由貿(mào)易。” 漢堡市市長奧拉夫·舒爾茨對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者說。
　　作為歐洲自由經(jīng)濟(jì)的典型，漢堡自由港存在的歷史遠(yuǎn)長于德意志聯(lián)邦共和國的建國史。而在歐洲自身貿(mào)易自由化程度已經(jīng)非常高的前提下，依靠關(guān)稅優(yōu)惠吸引貿(mào)易的時(shí)代已經(jīng)過去，物流和服務(wù)效率成為港口競爭力之關(guān)鍵。
　　物流效率成關(guān)鍵
　　漢堡港坐落于易北河、阿爾斯特河和比勒河三河交匯處，又經(jīng)易北河直通北海，還通過運(yùn)河與波羅的海相連，使河運(yùn)和海運(yùn)結(jié)成一網(wǎng)向世界各地通航，被稱為“兩海三河”。這里，平均每2～3分鐘就有一艘船進(jìn)出港，港口每天處理三四十艘貨柜船的裝卸作業(yè)。
　　漢堡自由港就依托漢堡港而建立，由一條長達(dá)20多公里的“關(guān)界圍墻”與其他港區(qū)隔開。進(jìn)出自由港的陸上通道關(guān)卡25個(gè)，海路通道關(guān)卡12個(gè)。
　　漢堡自由港是世界上規(guī)模較大的經(jīng)濟(jì)自由區(qū)之一，面積約16.2平方公里，占整個(gè)漢堡港區(qū)面積的23%。
　　漢堡商會國際部一名管理人員告訴本報(bào)記者，漢堡港的集裝箱（標(biāo)箱）年吞吐量約在900萬標(biāo)箱，是德國最重要的集裝箱樞紐港，每周約有27條航線上的班輪往來于漢堡和遠(yuǎn)東各個(gè)港口，50條支線航線直接往來于漢堡和其他歐洲港口。
　　在過去的10年間，漢堡港鐵路貨運(yùn)量增長近80%，集裝箱運(yùn)輸量增長170%。這背后的支撐力量主要來自于漢堡港居于歐洲之首的鐵路貨運(yùn)網(wǎng)密度，在德國，起訖于漢堡港的集裝箱鐵路貨運(yùn)量占到34%。
　　據(jù)上述管理人員介紹，漢堡港還在研究在港口附近和腹地建立多個(gè)中轉(zhuǎn)樞紐，這些運(yùn)輸和物流發(fā)展理念將整合包括鐵路、貨車、集散船以及駁船在內(nèi)的多種運(yùn)輸模式。
　　傳統(tǒng)優(yōu)惠政策
　　自由貿(mào)易區(qū)是在關(guān)稅區(qū)內(nèi)單獨(dú)用柵欄隔離出一塊海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。區(qū)內(nèi)允許外國船舶自由進(jìn)出，外國貨物免稅進(jìn)口，取消對進(jìn)口貨物的配額管制。
　　漢堡自由港屬于傳統(tǒng)型貿(mào)易自由區(qū)，最早以發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主。后來又逐漸拓展到綜合貿(mào)易功能，比如區(qū)內(nèi)船舶制造業(yè)等工業(yè)生產(chǎn)也達(dá)到了相當(dāng)規(guī)模。
　　因此，2013年前的漢堡自由港區(qū)內(nèi)可開展貨物轉(zhuǎn)船、儲存、流通以及船舶建造等業(yè)務(wù)，主要優(yōu)惠政策也基于這些業(yè)務(wù)。
　　比如船只從海上進(jìn)入或離自由港駛往海外，無需向海關(guān)結(jié)關(guān)，船舶航行時(shí)只要在船上掛一面“關(guān)旗”，就可不受海關(guān)任何干涉；進(jìn)出或轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在自由港裝卸、轉(zhuǎn)船和儲存不受海關(guān)任何限制，貨物進(jìn)出不要求每批立即申報(bào)與查驗(yàn)，45天之內(nèi)轉(zhuǎn)口的貨物無需記錄；貨物只有從自由港輸入歐盟市場時(shí)才需向海關(guān)結(jié)關(guān)、交納關(guān)稅及其他進(jìn)口稅。
　　貿(mào)易自由之外，自由港還有金融自由，如外匯兌換自由、資金進(jìn)出和經(jīng)營自由；投資自由，如雇工、經(jīng)營自由，無國民與非國民待遇之分等。
　　管理架構(gòu)方面，漢堡港實(shí)行“港區(qū)合一”，成立經(jīng)政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)自由貿(mào)易區(qū)的整體事務(wù)。
　　漢堡自由港對進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由，這種自由貫穿于貨物卸船、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個(gè)過程中，以轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶動了金融、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。