這些天，在金華車務(wù)段不少辦公室很難找到人，而在金華站貨運大樓里，上上下下到處是忙碌的身影。鐵路改革，政企分開，鐵路內(nèi)部一場貨運組織改革的大幕已經(jīng)開啟。 
　　根據(jù)鐵路貨運組織改革方案，上海鐵路局成立9個貨運中心，其中浙江設(shè)杭州、金華兩個貨運中心。目前，新組建的金華貨運中心按照貨運改革推進方案正在緊鑼密鼓地推進落實之中，為6月15日如期實施做好各項準備。 
　　鐵路推出貨運組織改革這一重 大舉措，目的是從根本上解決鐵路貨運服務(wù)方面存在的問題，加快鐵路走向市場化的步伐，把鐵路全天候、大運力、低運價、節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢展現(xiàn)出來，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通體系中的骨干作用。 
　　據(jù)金華貨運中心工作人員介紹，鐵路實行政企分開后，全社會對進一步提升鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量寄予厚望。實施貨運改革，將從根本上提升鐵路貨運服務(wù)水平，加快鐵路走向市場化，更好地服務(wù)社會。 
　　鐵路政企分開貨運當先鋒 
　　鐵路貨運過去不愁貨源，基本上是等貨上門，計劃性很強，影響了服務(wù)質(zhì)量和效率，人們也慣用“鐵老大”一詞稱呼鐵路部門。但是，現(xiàn)代物流行業(yè)快速發(fā)展，使運輸市場競爭日益激烈，蜘蛛網(wǎng)般的公路網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮了公路靈活機動、門到門服務(wù)的特點。而航空貨運普及和成本降低，也使其快捷的優(yōu)勢日益凸顯。 
　　從數(shù)據(jù)上看，鐵路貨運發(fā)送量受到外部環(huán)境影響與沖擊，自去年下半年以來開始出現(xiàn)下滑。今年1至4月份，全國鐵路貨運發(fā)送量同比下降2.3%，降幅比1至3月份擴大1.5個百分點。與此同時，我國貨運總量仍在增加，說明在與其他運輸方式競爭中鐵路貨運市場占有率在下降。 
　　鐵路貨運改革時不我待。這次貨運組織改革，是對以往貨運組織工作的全面改造，實現(xiàn)鐵路運輸組織由內(nèi)部生產(chǎn)型向市場導向型轉(zhuǎn)變，并以此為突破口，推動鐵路運輸整體改革，加快建立符合市場經(jīng)濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，提高鐵路運輸質(zhì)量和效益。 
　　據(jù)鐵路金華貨運中心介紹，貨運組織改革主要涉及四個方面內(nèi)容：一是改革貨運受理方式，通過簡化手續(xù)、拓寬渠道、敞開收貨，為廣大客戶提供最直接、最簡便、最快捷的服務(wù)；二是改革運輸組織方式，根據(jù)客戶的運輸需求編制運輸計劃，及時安排裝運，提高運輸效率，使運輸計劃服從于市場，運輸生產(chǎn)服務(wù)于社會需求；三是清理規(guī)范貨運收費，制定并公布鐵路貨運及相關(guān)服務(wù)的收費項目、收費標準和收費條件，對所有收費實行一口報價、一張貨票核收，做到所有收費嚴格執(zhí)行國家運價政策，堅持依法合規(guī)、公開透明收費，靠鐵路的運價優(yōu)勢贏得市場；四是大力發(fā)展鐵路“門到門”全程物流服務(wù)，構(gòu)建“門到門”接取送達網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“門到門”全程“一口價”收費，推動鐵路貨運加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。 
　　總之，就是要通過貨運組織改革，推動鐵路運輸走向市場化，充分發(fā)揮鐵路在綜合交通運輸體系中的骨干作用，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾提供良好服務(wù)。 
　　“前店后廠”推行量身定制 
　　“前店后廠”“實貨制”，在近期鐵路系統(tǒng)的內(nèi)部文件中，這是兩個出現(xiàn)頻次最多的詞匯，也是此次鐵路貨運改革的關(guān)鍵詞。鐵路要提升其在貨運市場中的競爭力，須從客戶感受和體驗出發(fā)，推行“前店后廠”經(jīng)營生產(chǎn)模式。 
　　有關(guān)專業(yè)人士認為：“前店”，就是要建立貨運市場營銷組織體系，解決以最簡便手段做好“門到門”接送取達問題；“后廠”，就是要建立生產(chǎn)組織保障體系，解決以實貨為依據(jù)來制訂運輸方案、通過路網(wǎng)提高快捷運輸效率的問題。“前店后廠”，簡單說就是先承接客戶提出貨物運輸?shù)男枨螅�然后再根�?jù)貨物實際情況量身定制，為每件貨物制訂詳細的運輸計劃，并以最迅捷、最靈便的方式將貨物送到目的地。 
　　簡化程序、隨到隨運是提升服務(wù)的關(guān)鍵。所謂“簡化程序”，就是受理手續(xù)大大簡化，對客戶取消貨運計劃申報、請求車、承認車等繁雜手續(xù)，全面放開受理。客戶只要提出運輸需求，鐵路客服人員就會直接幫助客戶辦理完成貨運手續(xù)，客戶無須再聯(lián)系其他部門和人員。受理渠道大為拓寬，客戶可以選擇多種方式聯(lián)系發(fā)貨，比如撥打鐵路客戶服務(wù)中心12306客服電話、在鐵路客戶服務(wù)中心網(wǎng)站（www.12306.cn）點擊“我要發(fā)貨”、到鐵路貨運經(jīng)營網(wǎng)點直接辦理發(fā)貨、鐵路營銷人員直接上門服務(wù)幫助客戶辦理發(fā)貨等。總之，就是要讓客戶感到，到鐵路辦理貨物運輸手續(xù)非常簡單，非常方便。 
　　所謂“隨到隨辦”，就是除了國家規(guī)定有特殊運輸限制的貨物之外，鐵路對各類貨物敞開受理，隨到隨辦。對貨物運量較大、貨源穩(wěn)定均衡、能夠提前確定運輸需求的物資，比如煤炭、石油、金屬礦石等大宗穩(wěn)定貨物，通過協(xié)議運輸方式給予運力保障，對協(xié)議運輸以外的，比如工業(yè)機械、電子電器、農(nóng)副產(chǎn)品、飲食煙草、日用百貨等物資，根據(jù)客戶提出需求，鐵路隨時受理，做到隨到隨收，隨到隨運。 
　　在運力緊張時，按照“確保重點，公正公開，注重效率效益”的原則，確定公開透明的運力配置辦法，由計算機自動辦理，實行排隊裝車、先到先得，主動接受社會和客戶監(jiān)督。 
　　今后“一口價”、“門到門” 
　　隨著鐵路貨運改革穩(wěn)步推進，將有一系列規(guī)范化、便利化措施陸續(xù)推出，比如規(guī)范收費問題。能否規(guī)范收費、確定合理運價、增強鐵路貨運競爭力，關(guān)系到鐵路推進改革成敗。 
　　鐵路部門對貨運收費進行全面清理和規(guī)范，今后實行“一口價”收費，所有收費嚴格執(zhí)行國家運價政策，堅持依法合規(guī)收費，所有收費必須明碼標價，在12306網(wǎng)站、貨運中心經(jīng)營場所，所有收費項目和標準將公開，全面接受客戶和社會監(jiān)督。建立“一口價”收費機制，對與貨運有關(guān)的收費，一口報價，一張貨票核收，簡單明了，方便快捷。 
　　大力發(fā)展“門到門”全程物流服務(wù)。鐵路“門到門”運輸包括上門取貨裝車、短途運輸、發(fā)貨站倉儲裝卸、鐵路線上運輸、到站倉儲裝卸、短途運輸、送到門卸車7個主要環(huán)節(jié)，并做到一條龍服務(wù)、一個部門管理、一個窗口受理、一口價收費、一張貨票核收、一本賬核算、一套系統(tǒng)控制，全面提升鐵路貨運市場競爭能力。要實現(xiàn)由“客戶找我辦”向“我?guī)涂蛻艮k”的轉(zhuǎn)變，由柜臺式辦理向網(wǎng)絡(luò)化辦理轉(zhuǎn)變，由多部門管理向一體化管理轉(zhuǎn)變，由能力緊缺型向能力滿足型轉(zhuǎn)變，由多頭收費向“一口價”、“一票制”轉(zhuǎn)變。 
　　鐵路貨運改革，意義不僅僅在于多組織貨源，提高鐵路收益，更大意義在于，通過改革來攪活整體物流市場，帶動更高效、更有序的運輸市場競爭，促進國家現(xiàn)代物流業(yè)科學發(fā)展，而最終給社會、給民眾帶來更多實惠。（本文來源：金華日報）