車輛超載、車型超限、事故不斷，通車不到三年、全長400余公里的廣匯能源自建淖柳公路被外界非議不斷。諸多矛頭直指廣匯能源鼓勵超載在前、售賣超限車輛違規(guī)行權(quán)在后，令人驚訝的是當(dāng)?shù)馗骷壵�府明確表示淖柳公路管理等一應(yīng)事由均由廣匯承擔(dān)，亦有官員坦承，從理論上路政交通部門應(yīng)對淖柳公路行管理監(jiān)督之權(quán)，但淖柳公路屬廣匯自建理應(yīng)由其擔(dān)責(zé)。 
　　面對質(zhì)疑，廣匯能源繼續(xù)保持緘默。記者按其要求發(fā)出采訪郵件數(shù)天后未得答復(fù)。 
　　一個細(xì)節(jié)或能窺一斑而知全豹，今年四月四名廣匯員工駕駛一輛偽裝警車在甘肅酒泉被交警攔截，車上四人均著制式警服。當(dāng)事交警稱，此四人負(fù)責(zé)維護(hù)管理淖柳公路一路段，只因偽裝警車更利管理。 
　　鼓勵超載 
　　2010年9月28日，由廣匯能源投資建設(shè)的淖柳公路正式通車，該公路西起伊吾縣淖毛湖鎮(zhèn)廣匯新能源公司煤化工基地，途經(jīng)下馬崖、甘肅明水，最后到達(dá)終點站蘭新鐵路柳溝車站。 
　　2011年10月，廣匯能源發(fā)布招標(biāo)計劃，為其在哈密地區(qū)伊吾縣淖毛湖至甘肅瓜州縣柳溝煤炭物流基地之間的運煤專用公路招募運輸公司，由此多家中標(biāo)物流運輸公司開始往返新疆甘肅兩地運煤。這條公路橫貫兩省三縣共409公里，被稱為近年修建的最長的自建礦區(qū)公路。 
　　據(jù)此前多家招標(biāo)網(wǎng)站上公開的一份名為“新疆廣匯股份大型煤炭運輸、土石方工程物流招標(biāo)”顯示，在淖柳公路為廣匯運輸煤炭的公司均可享受以下政策：“2011年10月10日，運費每噸135元，且單車當(dāng)月運量超過700噸時，當(dāng)月每噸再獎勵駕駛員2.5元，車型要求能拉100噸，每趟往返900公里燃料費僅3600元，無過路費，交警路政”。該招標(biāo)公告明確獎勵多拉多運的司機(jī)，繼而要求車型能拉100噸。在采訪中，多家參與招標(biāo)的運輸公司均對記者證實此事。 
　　為了能擁有載重100噸的車輛，多家運輸公司與廣匯能源旗下的廣匯清潔能源公司簽訂了購車合同，無一例外這些購車合同中的車型均屬超限車。其中一家運輸公司在與廣匯清潔能源公司簽訂的合同中，第二則條款便是明確這些車輛屬于定制車輛不能在正常公路行駛，亦無法上牌。 
　　來自河南的一家運輸公司負(fù)責(zé)人對記者表示，公司購買的超限車輛只能在淖柳公路上行駛，不能進(jìn)入其他公路，“我們這些車只能為廣匯運煤，最終耗費在淖柳公路上”。 
　　記者采訪的多家運輸公司負(fù)責(zé)人均承認(rèn)，為廣匯運煤所使用的車輛為超限車超載車，一輛車一般裝煤100噸左右，更有運輸公司負(fù)責(zé)人甚至呼吁以安全為名取締超限車。隨著問題逐漸展開，更多線索均指向廣匯能源不但售賣超限車而且變相乃至直接鼓勵運輸公司超載。 
　　據(jù)一家運輸公司提供的一份落款為新疆廣匯煤炭運銷公司的通知顯示，“自2012年12月17日零時起，暫停對淖柳公路運輸車輛(6*4牽引車拖3橋)限載100噸、(6*4牽引車拖4橋)限載110噸、公路列車限載130噸的決定。恢復(fù)原(6*4牽引車拖3橋)限載110噸、(6*4牽引車拖4橋)限載120噸、公路列車限載140噸的拉運標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議單位的超過限載的車輛可予以通行，但只按該車型最大限載標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算運費。”這則通知亦明確規(guī)定協(xié)議單位的超載車輛可予通行。截止記者發(fā)稿，廣匯能源未能就此事向記者說明。 
　　車禍誘因 
　　自2010年年底淖柳公路通車后，特制的運煤卡車載著百余噸重量的煤炭從新疆淖毛湖起航，去往400余公里之外的甘肅境內(nèi)的柳溝站，但是很多司機(jī)卻永遠(yuǎn)不能駛?cè)虢K點。 
　　迄今兩年多時間里，淖柳公路發(fā)生多起交通事故且死亡多人，事故多涉及路況、車輛安全性、超載等原因，但超載無疑成為車禍誘因之一。 
　　據(jù)記者不完全統(tǒng)計，自淖柳公路通車以來，這些中標(biāo)廣匯運煤項目的運輸公司頻發(fā)交通事故且死亡多人。2011年8月21日，新疆金豹物流所屬一輛重卡在淖柳公路90公里處起火，導(dǎo)致伍氏兩兄弟當(dāng)場死亡，華豐源物流亦有一位司機(jī)在淖柳公路路段發(fā)生交通事故死亡，最近一起發(fā)生于今年4月正是淖柳公路二期建成之后，成都蜀城貨運一名四川籍司機(jī)在淖柳公路上因交通事故死亡，該公司負(fù)責(zé)人認(rèn)為超載是這起事故的主要原因。上述三起事故是否為僅冰山一角尚不得而知，此亦為記者局部調(diào)查結(jié)果。 
　　淖柳公路作為廣匯能源累計投資數(shù)億元的自建公路，當(dāng)?shù)馗骷壵�府均將該公路的管理�?quán)下放廣匯，不過廣匯能源的管理方式粗放甚至違法違規(guī)。 
　　今年4月，甘肅省酒泉市肅北縣交警大隊查獲了一輛噴涂警察、公安標(biāo)志，裝有警燈的偽裝皮卡警車，該車未懸掛機(jī)動車號牌、且隨車未攜帶警車相關(guān)手續(xù)。車上四人均穿著制式警服，駕駛警車，以交警身份非法執(zhí)法。肅北縣交警大隊負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時明確表示，不光這輛警車系偽造而且車上四人也均是社會人員。均該負(fù)責(zé)人透露，這四人均為廣匯員工，偽造警察身份是為在淖柳公路巡邏。 
　　據(jù)一位與廣匯接近的人士稱，此四人均為哈密廣匯物流有限公司(廣匯能源子公司)招聘的公路協(xié)管員，由瓜州縣交警大隊對其進(jìn)行道路安全法規(guī)及上路執(zhí)勤的培訓(xùn)并配發(fā)統(tǒng)一的交通協(xié)管員制服及裝備協(xié)助管理。按現(xiàn)行法規(guī)，協(xié)管員顯然沒有駕駛警車、穿著制式警服、以交警身份執(zhí)法權(quán)力。 
　　誰能管理超載？ 
　　目前來看，除了多家運輸公司負(fù)責(zé)為廣匯運煤之外，廣匯能源自有數(shù)百輛運煤重卡，而多家運輸公司負(fù)責(zé)人均指認(rèn)，廣匯能源自有的運煤貨車車型裝載量均在100噸左右，也屬于超載車。 
　　據(jù)全國治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的標(biāo)準(zhǔn)，一輛貨車車貨載重最大不得超過55噸，而動則百噸以上的貨車顯然超載。 
　　那么如果為了增加運量，必須超載怎么辦？2000年交通部(未整合前老交通部)頒布《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，規(guī)定明確超限車需要辦理超限許可證，從事跨省運輸者需由省級主管部門核準(zhǔn)，不過規(guī)定在現(xiàn)實面前成為一紙空文。 
　　6月17日，新疆自治區(qū)路政局一位負(fù)責(zé)人對記者坦言，確實聽說淖柳公路上超載嚴(yán)重，不過他認(rèn)為淖柳公路不同之處在于，該路是由廣匯能源自己投資興建，屬礦區(qū)公路，不在政府管轄范圍之內(nèi)，“沒有收到廣匯方面就此事辦理超限許可證的申請，亦沒有淖柳公路的運輸公司提出此類申請。 
　　按現(xiàn)行道路交通法律，國內(nèi)運營的公路均應(yīng)在交管部門管轄之內(nèi)，而投資建路企業(yè)只有經(jīng)營權(quán)利。典型者如上文提到的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》中第二條規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)公路上超限運輸?shù)膯挝缓蛡�人(以下簡稱 “承運人 ”)，均應(yīng)遵守本規(guī)定，該規(guī)定更指出所有超限超載車輛必須辦理超限許可證，跨省運輸需由省級部門核準(zhǔn)。 
　　對此，上述人士表態(tài)含糊不定。他表示，“理論上廣匯車輛跨省運輸且單量貨車載重100噸左右屬于超載，需向自治區(qū)路政局申請辦理超限超重許可證，但是現(xiàn)實中并不需要”。他認(rèn)為比如運輸風(fēng)機(jī)、機(jī)床等大型物品的車輛需辦理超限許可證，而運輸煤炭并不在此列，該人士亦反復(fù)強(qiáng)調(diào)，淖柳公路非省道國道而屬廣匯能源自建礦區(qū)道路，并不需要政府管理。此前在中國網(wǎng)能源頻道就此事采訪哈密路政當(dāng)局也得到了同樣答復(fù)。就此部委頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》便成為了理論上的規(guī)定。 
　　對于上述種種問題，6月17日，記者按廣匯能源證券部工作人員要求將采訪問題發(fā)至其指定郵箱，并確認(rèn)其收到郵件后迄今未見回復(fù)。 
　　不可否認(rèn)的是，廣匯能源作為一家上市公司，追逐利潤是其自然屬性。 
　　遠(yuǎn)在淖柳公路通車之時，國內(nèi)多家券商機(jī)構(gòu)對其改善廣匯能源煤炭外運能力報以希望。當(dāng)時最大膽的機(jī)構(gòu)也僅認(rèn)為，在這條公路上單車一趟運量在40噸左右，沒人能想到載重100噸的重卡能在這條公路上呼嘯至今。 
　　相差一倍的運力到底會給這家上市公司的利潤帶來何種影響？投資淖柳公路的成本回收周期是否在影響廣匯能源的運營思路？中國網(wǎng)能源頻道后續(xù)報道將對此做出解讀。