□ 王汝霖
    編者按：自十八大提出“新型城鎮化”以來，城鎮化建設步伐不斷加快。城鎮化建設在帶動經濟增長的同時，也給物流業帶來了巨大的需求和商機。那么，在城鎮化建設中，冷鏈物流還有哪些方面亟待完善？對此，國家發改委、工信部物聯網專家委員會委員，商務部電子商務專家委員會委員，中國電子商務協會移動商務專家咨詢委常務副主任王汝霖談了自己的意見和看法。
    新型城鎮化建設的核心是實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化來促進經濟的發展。基礎設施建設和公共服務建設作為冷鏈物流發展的需求，對其產生極大的推動作用。可以說，城鎮化進程成為中國冷鏈物流發展的原動力。加之近年來國家對冷鏈物流的日益重視，冷鏈物流在未來幾年會呈現出市場井噴。各企業在城鎮化建設這個大背景下要想占據市場制高點，實現新的發展，亟待強化六個方面的內容。
    亟待加強物聯網在冷鏈物流中深化應用的切入點研究
    由于食品冷鏈是以保證易腐食品品質為目的，以保持低溫環境為核心的供應鏈生態物流系統，所以它比一般常溫物流系統的要求更高、更復雜，而且建設投資要大很多。它不僅是一個龐大的系統工程，還是一個以生態保障為核心、以物流在流轉中能實施動態控制和有效監管為特征的物聯網冷鏈物流供應鏈控制系統。整個系統及每一個節點的溫控數據，都應該具有可追溯性。因此，在實踐中，特別是在城鎮化的過程中，應注重冷鏈中心節點和冷藏庫布局的科學規劃研究、區域布局與送達超市的合理性運距研究、物聯網深化應用的切入點研究。
    就科學規劃而言，根據調查和國外經驗，建設冷鏈物流生態系統，布局中既要注重地域的合理性，又要注重節點的輻射性，還要注重配送距離的均衡性，以及進入物流節點站再分撥的快捷性。既要注重冷凍機組、車載溫控儀、GPS遠程溫度監控系統的有效使用，又要注重冷鏈物流的對流專線建設和服務網絡建設。
    特別要注意，由于我國經濟發展的區域性強，而且很不平衡，易腐食品的能源消耗量也有很大的不同。因此，不能一律過分強調建設大型的、新型的、自動化程度很高的現代化冷庫。冷庫建設規模以及冷庫選址定位，應該根據各地的實際情況，因地制宜、合理規劃，因需而建。冷庫伏天降溫要注重利用就近水源和地下水資源，以便降低物流成本。
    當前特別要結合城鎮化布局，按照城市節點的規模、人口的數量，以滿足市場的需求為出發點，劃定產品冷庫建設地點。冷庫建設選址，要考慮能源供應、交通暢達、分撥配送等條件以及低碳節能降耗的需要。
    當前往往容易忽視的是“應用研究”。由于易腐食品的時效性，要求冷鏈各環節具有更高的組織協調性，所以，食品冷鏈的運作環節之間，緊密銜接十分重要。這種銜接緊密性始終是和冷鏈物流的能耗成本相關聯的。有效控制運作成本，就要注重冷鏈物流轉運中的相關性研究，才能切實提高冷鏈物流的科學性、經濟性。
    亟待加強冷鏈物流的創新包裝材料研究
    近年來，材料科學發展很快。冷鏈物流具有嚴格的生態要求，不僅需要冷藏庫、冷鏈集裝箱，而且需要與之配套的專用包裝材料。如：創新的綠色包裝材料，柔化包裝材料，防潮、防油、隔熱保溫包裝材料等。當前，我國這些材料都需盡快開發和改進。這些新包裝材料的開發，不僅將成為冷鏈物流發展的重要資源支撐，而且對于進一步降低冷鏈物流成本，滿足冷鏈物流在流轉中中小客戶的多種現實需求，滿足個人寄送快件食品和生鮮產品的需求，擴展物流資源，放量物流配送市場，都將起到重要作用。
    不僅如此，冷鏈物流快速發展的極大商機和急迫需求，還將激活和催生出一些新的產業業態。如：冷鏈物流創新包裝材料產業，必將隨著冷鏈物流產業的快速發展而發展起來。
    亟待加強藥品和疫苗等 “特運商品”的承運規程和管理制度建設《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條明確規定：冷鏈系統是維持、鞏固和發展計劃免疫工作的重要條件。特別是：一些生物制品，比如疫苗、胰島素之類的藥品，對溫度、時間的要求很高。面對這些需求，不僅需要快捷、量小、多頻次的冷鏈物流承運服務，而且需要相應的承運包裝，承運規程和管理章法。
    冷鏈物流運送的物品包括：初級農產品（蔬菜、水果；肉、禽、蛋）、水產品、花卉產品、加工食品、速凍食品，還包括快餐原料以及特殊商品、藥品等。
    就藥品的冷鏈物流承運而言，必須按照《藥品冷鏈物流承運操作規程》操作，必須有《藥品冷鏈物流承運中環境影響的專題說明》，便于承運方恰當地安排承運物品，設計承運環境，處理相鄰關系，確保承運藥品及相鄰物品的安全。
    承運藥品，還應有專門適應藥品冷鏈物流運輸要求的專用運輸合同。合同中應載明：承運物品的溫度要求和避光儲藏要求，并應對冷藏藥品、冷凍、冷鏈溫度環境、可測量的控溫系統，分別提出明確的環境和溫度要求，還應載明商品貨號和商品總價。承運藥品已經購買商業保險的，應同時載明保額。
    承運中，凡承運合同中有動態控溫測量要求的，承運方在交驗藥品時，應同時交驗運程中可監控環境的影像圖片和溫控圖表等影視資料，或溫控圖表的復印件。以確證承運中，物流方滿足了承運人對承運標的藥品的承運要求。
    承運中，凡對特殊貴重藥品有“保價關鎖”要求的，開封前，應在委托承運人在場的情況下，共同查驗藥品包裝箱關鎖的完好性，并同步查看物聯網動態監控記錄。凡使用物聯網全程監控易碎電子標簽的，在開啟包裝前，應先行共同查驗易碎標簽的完好性。對應驗證無誤的，應按照2013《藥品冷鏈物流運作規范》的要求，驗貨交接。
    藥品承運人，在承運中進行全程物聯網跟蹤監控的，應使用綠色電子標簽，以防止對藥品造成重金屬污染。凡使用物聯網全程監控電子藥品保溫箱關鎖的，在開啟關鎖前，應先行共同查驗電子關鎖驗外加封條的完好性，并做好查驗記錄。
    實施了ISO9001認證的物流企業，在承運藥品物流的流轉過程中，應保留完整的流程物品查驗記錄，并確保相關數據的真實性，可追溯性。
    亟待加強食品藥品冷鏈物流上下游銜接的統籌規劃和運能資源的整合開發
    由于我國農業產業化程度和產供銷一體化水平不高，雖然產銷量很大，但在初級農產品和易腐食品供應鏈上，既缺乏食品冷鏈的綜合性專業人才，又缺乏供應鏈上下游之間的整體規劃與協調，因此在一些地方發展中，存在嚴重失衡和無法配套對接的現象。這種整體發展規劃的設計欠缺，會影響食品冷鏈的資源整合，這是各地發展冷鏈物流中應十分注意的。
    亟待加強冷鏈物流的人才培養
    當前，除了現有的大專院校應予擴招外，應發揮各地行業協會的作用，利用互聯網舉辦定期或不定期的創新技術培訓班。對現有在崗的冷鏈物流人才進行知識更新和能力提升。
    還應注重由政府主管部門和行業協會牽頭，確定一批科研課題和軟課題，組織和利用社會資源進行攻關。盡快取得一批研究成果，以適應冷鏈物流快速發展的需要。
    一些急需人才的大型物流企業也可以和大專院校結合，開辦開放式教學的網絡公開課程，采取自學和輔導相結合的辦法，加快冷鏈物流人才的培養。以便盡快提升冷鏈物流行業整體的人才結構和綜合素質。新聞出版等傳統媒體和網絡媒體也應注重資源整合，加快冷鏈物流現代科學知識的普及和社會化冷鏈物流新理念的提升。
    亟待加強海峽兩岸冷鏈物流的對接合作和交流
    近年來，由商務部主辦的海峽兩岸農產品冷鏈物流研討會已經召開了四屆。兩岸專家學者就農產品的運輸、倉儲和銷售等方面進行深入探討，并探求兩岸農產品冷鏈物流對接合作的方式途徑，對推動兩岸經貿合作起到了重要作用。
    據介紹，大陸目前已經開放了數十種免稅水果進口。鳳梨、蕃荔枝、木瓜、楊桃、芒果、番石榴、檳榔、柚、椰子、枇杷、梅、桃、柿子、柳橙、檸檬、火龍果、哈密瓜、甘藍、花椰菜、絲瓜、青江菜等。小三通可在廈門、福州清關，大三通可在大連、天津、上海、寧波、福州、廈門、廣州、深圳，都可報關及送貨到門。普通柜及冷凍柜都可運送，這就為臺海農產品快速進入大陸市場打開了方便之門。
    目前，已經驅動的閩臺農產品市場，已為兩岸開啟快速冷藏物流合作打下一定基礎。閩臺農產品市場目前已經擁有泉州庫容量最大的2.3萬噸冷庫，大部分臺灣農產品進入該市場后，由冷庫、冷藏車發送至全國各地。臺海農產品交易分撥中心的態勢正在形成。
    近日，該市場還與臺灣一家知名冷藏物流企業簽署合作協議，合作成立物流公司，通過構建冷鏈物流信息平臺，實現快速冷藏配送到分銷區，進入對接冷庫或直接進入對接冷藏車的快速分銷產業鏈，以便提高效率、降低成本。
    當前，應注重加強電子商務和冷鏈物流市場的資源整合。盡快構建一體化的、網絡化運營的、可動態分揀和調撥、快速轉運分撥的大型商流和物流資源整合的電子交易中心，才能加快商品流轉和跨境交易。
    （作者系國家發改委、工信部物聯網專家委員會委員，商務部電子商務專家委員會委員；中國電子商務協會移動商務專家咨詢委常務副主任）