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物流發展困局下的公路收費新政

2013-5-19 10:02:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□本報記者曹彪
    最近,交通運輸部組織起草了《收費公路管理條例(修正案征求意見稿)》(以下簡稱 《意見稿》),公開向社會征求意見。在所有輿論中,有支持也有質疑。但冷靜思考,我們應注意到《意見稿》對于促進公路物流業發展的積極意義。
    據中國物流與采購聯合會2012年3月發布的報告顯示,37%的企業過路過橋費占運輸成本比重超過40%。所以,《意見稿》中一些收費公路管理條例的修改,對平均利潤在10%左右的我國物流企業而言無疑是重大利好,并且對我國物流業的發展也起到了一定的推動作用。
    例如,《意見稿》中提出:“對符合國家規定的整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛和進行跨區作業的聯合收獲機、運輸聯合收獲機(包括插秧機)的車輛以及經國務院批準在特定時段通行的其他車輛,免交車輛通行費。聯合收獲機不得在高速公路上通行。”
    近年來中國食品行業的冷鏈物流的年需求量就達到了1億噸左右,而年增長率也保持在8%以上。并且隨著中國新型城鎮化的不斷推進,農產品、農副產品及農資的物流需求更在快速增長,“對符合國家規定的整車合法裝載鮮活農產品運輸車輛”免交車輛通行費,正是順應國家宏觀經濟調整,對推動農產品物流發展的有效舉措。
    再例如,《意見稿》將第十三條修改為:“省級以上交通運輸主管部門應當對高速公路以及其他封閉式的收費公路,推行聯網收費和電子不停車收費,并逐步實現全國聯網,減少收費站點,提高通行效率和服務水平。聯網收費的具體辦法由國務院交通運輸主管部門會同國務院有關部門制定。”
    這一條例,對于公路物流企業的好處更是不言而喻。物流企業追求的是時效,積極推行“電子不停車收費”、“互聯網收費”,可以減少企業運輸車輛在收費站處浪費的時間,更好地提升運輸效率。此外,上述措施,也必定可以有效合并很多收費站,簡化我國復雜冗亂的收費站網絡。但值得注意的是,這方面如果得以推行,企業也需嚴格自律,不能因不停車收費而超載超限。
    事實上,仔細觀察會發現,《意見稿》中的很多修改條例,都是有助于減少收費點,整頓收費管理的。在中國物流成本始終居高不下的情況下,《意見稿》這些條例值得肯定與鼓勵。在這里,也希望有關部門可以理論與實際相結合,積極聽取廣大群眾意見,將《收費公路管理條例》合理完善,為物流業發展提供基礎政策的支持。
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