4月份，中國鐵路總公司內部已經形成一套新的貨運業務模板，并啟動了全路局的準備和培訓新的業務流程。 
　　5月份，總經理盛光祖宣布鐵總上下正式進入貨運改革期，并稱這是鐵總當下最重要的課題。
　　報道還稱，據了解，鐵總下屬18個鐵路局目前貨運改革的進展不一，太原鐵路局和呼和浩特鐵路局等重要的煤運路局以及昆明局已經先行。
　　三位鐵路系統消息人士證實，鐵路貨運改革已經啟動。
　　消息人士指，此次貨運改革國家領導人極為關注，并有相關批示。
　　報道援引太原局一負責貨運的人士的話稱，路局內目前看得到的變化可簡單歸結為兩條，一是過去“人求我”的模式已經改變，效法商業銀行和聯通等公司設立貨運服務代表，服務代表全權負責客戶的各種業務辦理和計劃申請;二是，過去各類零零雜雜的貨運收費統一為“一口價”，由新設立的貨運營銷公司一次性收取，避免權力尋租。
　　同時，報道還稱，接近鐵總的人士評述，上述路局的調整已經體現市場化的改革方向，從分拆鐵道部開始的鐵路改革，已經自上而下，影響到鐵路一線職工。“但這些改革仍流于表面，”他說，一個現實的問題是，一季度鐵路的貨運發送量下降了1.2%，其中煤運下降尤為明顯。中國鐵路運能不足的問題還未得到根本性解決，當前階段性的供大于求或能促使鐵路轉變作風推進改革，但一旦供求關系逆轉，改革推進或再受阻。
　　該接近鐵總的人士還評述，這兩項變化主要是兩個訴求，一是轉變過去“鐵老大”的行事風格，二是減少環節，避免權力尋租。中國鐵路持續性的運能緊張背景下，鐵路計劃和指標的難求，長期以來形成了巨大的尋租空間。