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如何打造安全的內河危險品運輸體系

2013-5-11 9:36:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□韓鋒
    隨著長江沿江各大中城市石化工業的快速發展,以及西部大開發戰略的持續推進,化學品運輸船舶逐漸呈現出大型化發展趨勢,且危險貨物載運的流域面積越來越廣。當危險貨物船只、沿岸的危險貨物碼頭在為沿江地區帶來經濟繁榮的同時,也成為了潛在的污染源之一。
    近年來,隨著我國經濟的快速發展,內河水域已逐漸成為我國經濟發展的重要資源,在促進我國經濟發展的過程中具有重要的地位和作用。
    在一些內河水域地區,石油、化工、能源、城鎮燃氣,以及交通等行業發展迅猛,經由內河船舶運輸的危險貨物運輸量也大幅增長。由于水路危險貨物運輸具有運量大、節約、環保、運輸成本低等優勢,再加上江海、干支直達運輸的發展,使得危險貨物運輸船舶及危險貨物裝卸碼頭數量迅速增長。
    特別是近年來,隨著長江沿江各大中城市石化工業的快速發展,以及西部大開發戰略的持續推進,化學品運輸船舶逐漸呈現出大型化發展趨勢,且危險貨物載運的流域面積越來越廣。
    然而,由于我國大多數船體結構不合理,無論是在運力方面,還是技術水平,這些老舊危險品船舶都無法滿足運輸條件。當危險貨物船只、沿岸的危險貨物碼頭在為沿江地區帶來經濟繁榮的同時,也成為了潛在的污染源之一。眼下,如何建構綠色的內河危險品運輸體系,已成為水路運輸行業的一項重要課題。
    建立數據庫和應急信息系統
    水上危險品運輸突發事件具有突發性、快速性和嚴重危害性。
    為提高應急反應效率,最大限度地減少水上危險品運輸事故的危害,應該建立一套完善的應急管理體系。除了建立水上危險品運輸應急指揮網絡外,對具體的危險貨物運輸船舶而言,還應該建立船載危險貨品數據庫和應急響應信息支持系統,及時了解危險貨物運輸過程中的狀況。
    建立多層次的危貨監控機制
    危險貨物生產企業、承運公司、危險貨物碼頭應該盡快建立起全方位安全可靠又確實可行的安全管理體系。
    目前,國內一些危險貨物承運公司已經開始嘗試建立安全管理體系。但實際上,很多公司的安全管理體系沒有很好的運行。一方面,從業人員的安全意識不強;另一方面,體系制定得不科學、不合理,難以運行。
    美國、歐盟等發達國家相關企業均已建立完善的安全管理體系,不僅明確了每一種貨種的安全運輸標準,還落實了危險貨物運輸每一個環節的責任。從簽訂運輸合同到交付整個過程中,化學品的運輸、裝載等過程中每個環節都有明確的要求,并受到全程監管,一旦出現人為事故,事故責任方將承擔高額的代價,從而形成了對政府主管機關監管的有力補充;而另一方面,體系在運行過程中能對一些隱患、險情進行有效排查,及時發現隱患,避免事故的發生。這是對政府監管機構的有效補充。
    加強內河危貨水運從業者培訓
    目前,歐盟對從事危險貨物運輸的人員均實行兩年基礎知識培訓和三年專業技能培訓。而在我國,除了一些從事危險品運輸的大型航運公司外,危險貨物運輸船舶普遍存在船員素質低、文化水平不高的現象。
    一方面,一些船員未經過系統的專業培訓,有些雖經過特殊培訓,但由于理論水平較低,接受和執行法規的能力較差,未能系統地掌握船舶載運危險品的運輸知識和實際操作技能,有些船員甚至不知道所載運危險品的特性,更談不上如何處置相應的突發事件,從而易發生危險貨物運輸事故;另一方面,隨著內河運輸危險品種類的不斷增加,一些“新”的化工產品不斷出現,這就對貨品承運人、操作者提出了更高要求,需要不斷學習、充電才能掌握載運的安全知識。
    因此,必須加強化學品運輸從業人員的業務素質培訓,不斷提高從業人員的專業技能和素質。要嚴把危險品運輸從業人員準入關,特別是船員的任職,堅決禁止未經專業培訓或專業素質較低的船員從事危險品水路運輸。通過不斷培訓和學習提高從業人員專業素質和管理水平,杜絕一切麻痹大意的思想和行為。
    (作者單位中航文化股份有限公司)
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