4月22日，2013年道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展廳局長研討班在河南鄭州開班。此次研討班重點圍繞“轉(zhuǎn)型”這一中心議題，針對當(dāng)前道路運輸業(yè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，研究探討加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施。交通運輸部道路運輸司司長李剛認(rèn)為，黨的十八大為新時期道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，下一步行業(yè)要以 “七個轉(zhuǎn)型”為著力點，推動道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。 
　　傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型
　　今年，交通運輸部將以運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化、規(guī)模化、集約化為著力點，推動傳統(tǒng)貨運業(yè)加快轉(zhuǎn)型。著力構(gòu)建甩掛運輸、城市配送和農(nóng)村物流三大網(wǎng)絡(luò)，推動運輸網(wǎng)絡(luò)化；強(qiáng)化場站服務(wù)功能，推動物流節(jié)點網(wǎng)絡(luò)化。交通運輸部還將加大政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，在市場準(zhǔn)入、運力新增、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、資源配置等方面向龍頭骨干企業(yè)傾斜，同時鼓勵中小企業(yè)通過連鎖、合并、重組、兼并和共享經(jīng)營網(wǎng)點資源等方式開展網(wǎng)絡(luò)化、集約化經(jīng)營。
　　向強(qiáng)化民生、發(fā)揮比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)型
　　以實施公交都市工程為抓手，落實公交優(yōu)先；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展為抓手，支持農(nóng)村客運發(fā)展；以發(fā)展接駁運輸為抓手，推進(jìn)長途客運網(wǎng)絡(luò)化運營。今年，交通運輸部將加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運向強(qiáng)化民生與發(fā)揮比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)型。交通運輸部將制定貫徹《國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見》的實施意見，啟動第二批公交都市創(chuàng)建，完善治理城市交通擁堵的政策措施。李剛認(rèn)為，隨著民航、高鐵的迅速發(fā)展，道路客運不能再片面追求市場份額。接下來，交通運輸部將嚴(yán)格控制超長途客運尤其是長途臥鋪客運的發(fā)展，適度控制與高鐵線路平行的長途線路發(fā)展，對年平均實載率低于70%的縣際以上客運班線嚴(yán)格執(zhí)行不新增運力的政策。
　　安全監(jiān)管向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化轉(zhuǎn)型
　　李剛表示，安全監(jiān)管未來要把注意力和著力點放在保障群眾平安出行上，要在安全的前提下謀發(fā)展，哪怕降低一些道路運輸在綜合運輸中的份額，也絕不要“帶血的分擔(dān)率”。為此，要全面落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》和交通運輸部加強(qiáng)運輸安全管理的10項綜合性政策，進(jìn)一步夯實道路運輸安全管理基礎(chǔ)。同時，加強(qiáng)安全技術(shù)管理，嚴(yán)格車輛動態(tài)監(jiān)管，建立健全營運車輛動態(tài)監(jiān)管機(jī)制；全面落實安全責(zé)任，建立和完善經(jīng)理人制度、從業(yè)資格制度和企業(yè)安全生產(chǎn)評估制度，打牢安全管理基礎(chǔ)。
　　出租汽車向電召等多樣化服務(wù)模式轉(zhuǎn)型
　　出租汽車行業(yè)社會關(guān)注度高，李剛認(rèn)為，要解決出租汽車行業(yè)存在的“打車難”等問題，首先要明確出租汽車行業(yè)的定位，出租汽車應(yīng)當(dāng)是主要滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群體的出行需求；群眾上下班的通勤需求和一般出行，應(yīng)主要通過城市公共交通來解決。在明確定位的基礎(chǔ)上，交通運輸部將通過大力發(fā)展電召服務(wù)、完善出租汽車價格形成機(jī)制、推進(jìn)和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、加強(qiáng)出租汽車法規(guī)建設(shè)等舉措，逐步解決出租汽車行業(yè)存在的問題。
　　汽車維修向連鎖化、品牌化轉(zhuǎn)型
　　促進(jìn)汽車維修行業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)企業(yè)向優(yōu)質(zhì)大型的品牌化、連鎖化企業(yè)轉(zhuǎn)型。接下來，交通運輸部將在行業(yè)內(nèi)推廣“安全汽修”理念，實施“綠色汽修”工程。通過推進(jìn)規(guī)范服務(wù)，促進(jìn)連鎖化、品牌化建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)動車維修配件管理，建立維修企業(yè)采購配件登記制度，對使用假冒偽劣零配件者嚴(yán)厲查處；加快建立汽車維修配件追溯體系，全面實現(xiàn)維修配件的可追溯性，確保配件質(zhì)量。
　　信息化建設(shè)向業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通轉(zhuǎn)型
　　長期以來，道路運輸信息化建設(shè)主要是以地方自主建設(shè)為主，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和“頂層設(shè)計”，“孤島效應(yīng)”明顯。目前，交通運輸部確定了“統(tǒng)一開發(fā)、復(fù)制推廣”的信息化建設(shè)原則，下一步將以道路運政管理信息系統(tǒng)為統(tǒng)領(lǐng)，客運、貨運、駕培、汽修、出租汽車、國際道路運輸?shù)茸訕I(yè)務(wù)系統(tǒng)為支撐，建設(shè)全國主體業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一、信息互聯(lián)互通的道路運輸行業(yè)綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)，全面提升行業(yè)管理水平，以更好滿足政府部門、運輸企業(yè)、社會公眾三方的信息服務(wù)需求。
　　運管隊伍向正規(guī)化建設(shè)轉(zhuǎn)型
　　運管隊伍如何建設(shè)、如何發(fā)展，關(guān)系行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。交通運輸部于2011年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)道路運輸管理隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，核心是加強(qiáng)正規(guī)化隊伍建設(shè)。李剛要求，運管機(jī)構(gòu)進(jìn)人要實行凡進(jìn)必考，公開錄用，保證人員素質(zhì)；要加強(qiáng)管理，保證隊伍的純潔性和專業(yè)性；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，提高管理市場的能力和水平。