4月22日，2013年道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展廳局長研討班在河南鄭州開班。此次研討班重點圍繞“轉(zhuǎn)型”這一中心議題，針對當前道路運輸業(yè)面臨的新形勢、新任務、新要求，研究探討加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策措施。交通運輸部道路運輸司司長李剛認為，黨的十八大為新時期道路運輸業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向，下一步行業(yè)要以“七個轉(zhuǎn)型”為著力點，推動道路運輸轉(zhuǎn)型發(fā)展。 
　　傳統(tǒng)貨運向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型 
　　今年，交通運輸部將以 運輸?shù)木W(wǎng)絡化、規(guī)模化、集約化為著力點，推動傳統(tǒng)貨運業(yè)加快轉(zhuǎn)型。著力構(gòu)建甩掛運輸、城市配送和農(nóng)村物流三大網(wǎng)絡，推動運輸網(wǎng)絡化；強化場站服務功能，推動物流節(jié)點網(wǎng)絡化。交通運輸部還將加大政策扶持力度，引導企業(yè)做大做強，在市場準入、運力新增、網(wǎng)絡建設、資源配置等方面向龍頭骨干企業(yè)傾斜，同時鼓勵中小企業(yè)通過連鎖、合并、重組、兼并和共享經(jīng)營網(wǎng)點資源等方式開展網(wǎng)絡化、集約化經(jīng)營。 
　　向強化民生、發(fā)揮比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)型 
　　以實施公交都市工程為抓手，落實公交優(yōu)先；以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展為抓手，支持農(nóng)村客運發(fā)展；以發(fā)展接駁運輸為抓手，推進長途客運網(wǎng)絡化運營。今年，交通運輸部將加快推進城鄉(xiāng)客運向強化民生與發(fā)揮比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)型。交通運輸部將制定貫徹《國務院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導意見》的實施意見，啟動第二批公交都市創(chuàng)建，完善治理城市交通擁堵的政策措施。李剛認為，隨著民航、高鐵的迅速發(fā)展，道路客運不能再片面追求市場份額。接下來，交通運輸部將嚴格控制超長途客運尤其是長途臥鋪客運的發(fā)展，適度控制與高鐵線路平行的長途線路發(fā)展，對年平均實載率低于70%的縣際以上客運班線嚴格執(zhí)行不新增運力的政策。 
　　安全監(jiān)管向標準化、科學化轉(zhuǎn)型 
　　李剛表示，安全監(jiān)管未來要把注意力和著力點放在保障群眾平安出行上，要在安全的前提下謀發(fā)展，哪怕降低一些道路運輸在綜合運輸中的份額，也絕不要“帶血的分擔率”。為此，要全面落實《國務院關(guān)于加強道路交通安全工作的意見》和交通運輸部加強運輸安全管理的10項綜合性政策，進一步夯實道路運輸安全管理基礎(chǔ)。同時，加強安全技術(shù)管理，嚴格車輛動態(tài)監(jiān)管，建立健全營運車輛動態(tài)監(jiān)管機制；全面落實安全責任，建立和完善經(jīng)理人制度、從業(yè)資格制度和企業(yè)安全生產(chǎn)評估制度，打牢安全管理基礎(chǔ)。 
　　出租汽車向電召等多樣化服務模式轉(zhuǎn)型 
　　出租汽車行業(yè)社會關(guān)注度高，李剛認為，要解決出租汽車行業(yè)存在的“打車難”等問題，首先要明確出租汽車行業(yè)的定位，出租汽車應當是主要滿足社會公眾特殊出行和具有一定消費能力群體的出行需求；群眾上下班的通勤需求和一般出行，應主要通過城市公共交通來解決。在明確定位的基礎(chǔ)上，交通運輸部將通過大力發(fā)展電召服務、完善出租汽車價格形成機制、推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動、加強出租汽車法規(guī)建設等舉措，逐步解決出租汽車行業(yè)存在的問題。 
　　汽車維修向連鎖化、品牌化轉(zhuǎn)型 
　　促進汽車維修行業(yè)健康發(fā)展，關(guān)鍵是推進企業(yè)向優(yōu)質(zhì)大型的品牌化、連鎖化企業(yè)轉(zhuǎn)型。接下來，交通運輸部將在行業(yè)內(nèi)推廣“安全汽修”理念，實施“綠色汽修”工程。通過推進規(guī)范服務，促進連鎖化、品牌化建設；加強機動車維修配件管理，建立維修企業(yè)采購配件登記制度，對使用假冒偽劣零配件者嚴厲查處；加快建立汽車維修配件追溯體系，全面實現(xiàn)維修配件的可追溯性，確保配件質(zhì)量。 
　　信息化建設向業(yè)務協(xié)同、互聯(lián)互通轉(zhuǎn)型 
　　長期以來，道路運輸信息化建設主要是以地方自主建設為主，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和“頂層設計”，“孤島效應”明顯。目前，交通運輸部確定了“統(tǒng)一開發(fā)、復制推廣”的信息化建設原則，下一步將以道路運政管理信息系統(tǒng)為統(tǒng)領(lǐng)，客運、貨運、駕培、汽修、出租汽車、國際道路運輸?shù)茸訕I(yè)務系統(tǒng)為支撐，建設全國主體業(yè)務流程統(tǒng)一、信息互聯(lián)互通的道路運輸行業(yè)綜合管理服務信息系統(tǒng)，全面提升行業(yè)管理水平，以更好滿足政府部門、運輸企業(yè)、社會公眾三方的信息服務需求。 
　　運管隊伍向正規(guī)化建設轉(zhuǎn)型 
　　運管隊伍如何建設、如何發(fā)展，關(guān)系行業(yè)的長遠發(fā)展。交通運輸部于2011年印發(fā)了《關(guān)于加強道路運輸管理隊伍建設的指導意見》，核心是加強正規(guī)化隊伍建設。李剛要求，運管機構(gòu)進人要實行凡進必考，公開錄用，保證人員素質(zhì)；要加強管理，保證隊伍的純潔性和專業(yè)性；要加強協(xié)調(diào)，提高管理市場的能力和水平。（本文來源：中國交通報）