□ 中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì) 姜超峰
    2012年，我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展道路充滿(mǎn)了艱辛，經(jīng)濟(jì)下行對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)的負(fù)面影響逐步加大。如果說(shuō)2008年美國(guó)金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響屬于外生因素的話(huà)，2012年則是內(nèi)生因素起主要作用，其中包括2009年的4萬(wàn)億元投資、2011年的貨幣供應(yīng)緊縮和房產(chǎn)價(jià)格嚴(yán)控給倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)帶來(lái)巨大影響。
2012年倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展回顧
    倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本穩(wěn)定
    根據(jù)中國(guó)物資儲(chǔ)運(yùn)協(xié)會(huì)對(duì)67個(gè)大型倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的調(diào)查，2012年樣本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入318億元，比上年增長(zhǎng)10.5%；貨物吞吐量7127萬(wàn)噸，比上年下降14%；期末庫(kù)存量468萬(wàn)噸，與上年持平；貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)7.6次，比上年增加了0.2次；利潤(rùn)總額比上年下降35.5%。虧損企業(yè)9家，虧損面14.4%。調(diào)查顯示，樣本企業(yè)經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響較大;二是倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的措施及時(shí)有效；三是認(rèn)清了自身存在的問(wèn)題是抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)開(kāi)拓和創(chuàng)新速度緩慢、擁有土地的優(yōu)勢(shì)消磨了進(jìn)取精神。
    國(guó)家繼續(xù)大力支持倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展
    2012年1月，財(cái)政部、稅總發(fā)布《關(guān)于物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》，對(duì)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)物流用地的土地使用稅減半征收（期限三年）。2012年12月，商務(wù)部頒發(fā)《關(guān)于促進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向多功能、一體化的綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)變。2012年12月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提出要求：“……形成一批集多功能于一體的專(zhuān)業(yè)化、綜合性生產(chǎn)資料物流配送中心。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代配送中心轉(zhuǎn)變。支持物流園區(qū)等物流功能聚集區(qū)有序發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)物流園區(qū)。……重點(diǎn)布局建設(shè)一批口岸商貿(mào)物流中心，促進(jìn)貨運(yùn)樞紐向物流園區(qū)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)保稅物流中心向分撥中心、配送中心和采購(gòu)中心發(fā)展”。
    此外，國(guó)家發(fā)改委正在擬定《全國(guó)物流園區(qū)規(guī)劃》 《物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，并對(duì)列為重點(diǎn)的物流設(shè)施給予資金支持。
    倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化
    在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)生產(chǎn)資料倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度下降，生活品倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)增速提高。主要生產(chǎn)資料如鋼鐵供大于求，階段性增速降低不可避免。2012年生產(chǎn)資料類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)量下降30%以上，生活資料類(lèi)吞吐量增加34%，導(dǎo)致貨場(chǎng)大量閑置，而庫(kù)房缺口較大。樣本企業(yè)2012年租用庫(kù)房98萬(wàn)平方米，比上年增長(zhǎng)81%。此外，用于家庭儲(chǔ)物的自助倉(cāng)庫(kù)也已出現(xiàn)。
    倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位提高
    各地方政府在制定本地發(fā)展規(guī)劃時(shí)，都把物流園區(qū)規(guī)劃放在重要地位，有的省市確定了物流園區(qū)的數(shù)量、規(guī)模、功能和名稱(chēng)。交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃要求健全公路貨運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)體系，提升物流組織能力；優(yōu)化樞紐場(chǎng)站布局，與空、水、鐵統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、口岸對(duì)接；在196個(gè)國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐城市，建設(shè)200個(gè)左右的具有綜合物流服務(wù)功能的物流園區(qū)公路貨運(yùn)樞紐。鐵道部也在積極規(guī)劃、改造鐵路物流中心。
    據(jù)一項(xiàng)針對(duì)銀行行長(zhǎng)的投資意愿調(diào)查，52%的銀行家愿意把物流業(yè)作為重點(diǎn)投資領(lǐng)域，排在投資意愿第二位。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2012年倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)投資3120億元，比上年增長(zhǎng)28%，比全國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率高8個(gè)百分點(diǎn)。
    專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速
    在綜合物流設(shè)施發(fā)展的同時(shí)，專(zhuān)業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)較快。主要表現(xiàn)在：醫(yī)藥、煙草、食品倉(cāng)庫(kù)規(guī)模大、技術(shù)新、性能好。此外，電子商務(wù)企業(yè)紛紛自建物流中心，蘇寧、阿里巴巴、京東都在建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)自有物流基地。安得物流運(yùn)營(yíng)400萬(wàn)平方米倉(cāng)庫(kù)，準(zhǔn)備建16個(gè)物流中心，已建成6個(gè)。郵政速遞的南京航空速遞物流集散中心，是目前我國(guó)最大的郵件分揀中心。許多快遞企業(yè)在提升分揀中心的技術(shù)水平，順豐速遞杭州分揀中心已改為全自動(dòng)分揀。
    物流園區(qū)和物流地產(chǎn)依然迅速增長(zhǎng)
    據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)調(diào)查，截至2012年6月，全國(guó)物流園區(qū)數(shù)量為754個(gè)。與以前不同的是：規(guī)劃的科學(xué)性、合理性有所增強(qiáng)，用地面積接近實(shí)際需要、關(guān)注集約節(jié)約使用土地。值得一提的是外資工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)投資，無(wú)論國(guó)別還是企業(yè)都在增加。
    倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)
    倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施總量不足。首先表現(xiàn)為租金攀升，其次是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的倉(cāng)庫(kù)供應(yīng)嚴(yán)重不足。主要原因仍是城市擴(kuò)張，擠壓倉(cāng)庫(kù)搬遷，而新的倉(cāng)儲(chǔ)用地又難以取得，加上建設(shè)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致庫(kù)房供不應(yīng)求。
    物流園區(qū)和物流中心設(shè)計(jì)不合理、不好用。有65%以上物流園區(qū)被設(shè)計(jì)為商貿(mào)物流園，其最大的問(wèn)題是物流功能被忽視、人貨不分流，安全隱患多，房地產(chǎn)味道濃厚。
    此外，倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)負(fù)擔(dān)重、成本高、利潤(rùn)低，以及部分倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)誠(chéng)信出現(xiàn)危機(jī)，也是我國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展中亟待突破的瓶頸。
2013年倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展展望
    2013年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將有較大變化，一是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中速增長(zhǎng)，倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)將進(jìn)入精細(xì)化發(fā)展階段；二是鐵路貨運(yùn)變革、電子商務(wù)、城市物流成為影響倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展的重要因素；三是物流業(yè)進(jìn)入供應(yīng)鏈時(shí)代，高成本、高競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)絡(luò)化是主要特點(diǎn)。盡管倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)在2012年遇到巨大的困難和考驗(yàn)，我們對(duì)2013年的發(fā)展充滿(mǎn)信心。這是因?yàn)椋�前進(jìn)的路上充滿(mǎn)機(jī)遇。
    工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，給倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)帶來(lái)為全社會(huì)提供立體化服務(wù)的機(jī)遇
    積極開(kāi)展入廠(chǎng)物流、集中采購(gòu)、原材料加工、產(chǎn)成品分撥、配送等業(yè)務(wù)，大力開(kāi)展兩業(yè)聯(lián)動(dòng)。積極參與城市共同配送體系建設(shè)，為民生服務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品雙向物流活動(dòng)。新四化的實(shí)現(xiàn)需要我們合理布局物流樞紐、物流園區(qū)、物流中心、配送中心、貨運(yùn)場(chǎng)站、收發(fā)站點(diǎn)等多種形式的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施。
    園區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，將產(chǎn)生集約效應(yīng)
    據(jù)2012年國(guó)土資源部國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)報(bào)告，全國(guó)341個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，平均每個(gè)占地10.4平方公里。341個(gè)園區(qū)功能占地比例是：工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占48.46%，住宅用地占13.79%，商服用地占19.04%，公共管理用地占3.43%。我們歷來(lái)主張，物流園區(qū)要搞物流，物流設(shè)施用地要占50%以上，要有足夠的庫(kù)房、貨場(chǎng)、通道、保管和裝卸設(shè)備。物流園區(qū)借鑒了經(jīng)濟(jì)園區(qū)的形式，有的已成為開(kāi)發(fā)區(qū)的組成部分，它直接服務(wù)制造企業(yè)和流通企業(yè)，開(kāi)展共同配送、庫(kù)存管理、即時(shí)供應(yīng)、加工組裝、多式聯(lián)運(yùn)等活動(dòng)，在提高物流效率、減少城市交通擁堵、降低碳排放等方面發(fā)揮更大作用。
    倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展有技術(shù)支持
    自動(dòng)化、機(jī)械化技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展為倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)保障。一些先進(jìn)的物流企業(yè)狠抓信息化建設(shè)，把物流業(yè)務(wù)與信息化技術(shù)很好地融合在一起，大大提高了物流的速度，幫助企業(yè)在短時(shí)期內(nèi)迅速擴(kuò)大。物流信息化成為它們制勝的法寶。
    物流企業(yè)信息系統(tǒng)正在向供應(yīng)鏈的上下游延伸，與制造業(yè)和商貿(mào)企業(yè)的信息系統(tǒng)融合。在供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上共享信息，減少重復(fù)錄入、重復(fù)建網(wǎng)的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同式發(fā)展。
    倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)融入供應(yīng)鏈
    倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)要融入供應(yīng)鏈，必須讓倉(cāng)庫(kù)迅速變?yōu)槲锪髦行模�物流中心要�?lián)網(wǎng)。與供應(yīng)鏈上各種資源協(xié)同。物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、制造企業(yè)、信息企業(yè)都是合作伙伴。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，使用鐵道部貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)和鐵路貨物直達(dá)班列組織發(fā)運(yùn)和公鐵水聯(lián)運(yùn)。深度拓展核心客戶(hù)需求，為其上下游服務(wù)。在民生物流上下功夫，發(fā)展快銷(xiāo)品物流、電商物流、網(wǎng)售宅配、快遞業(yè)務(wù)。同時(shí)對(duì)成熟業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化，開(kāi)展精益化管理和瘦身活動(dòng)，以不斷降低成本，提高服務(wù)能力。
    綜合保稅區(qū)統(tǒng)一規(guī)范
    2012年，國(guó)務(wù)院58號(hào)文《關(guān)于促進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)110個(gè)各類(lèi)海關(guān)監(jiān)管區(qū)進(jìn)行規(guī)范，要求新設(shè)立的特殊監(jiān)管區(qū)統(tǒng)一名稱(chēng)為綜合保稅區(qū)。實(shí)行總量控制、按需設(shè)立、適度控制增量、整合優(yōu)化存量原則。可以預(yù)見(jiàn)，保稅區(qū)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)合理配置、協(xié)調(diào)發(fā)展、注重質(zhì)量、提升效益、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)管的新階段。
    （摘自 《中國(guó)物流發(fā)展報(bào)告（2012~2013）》，2013年5月出版，有刪減）