2013年，杭州港航部門以努力建設一個“基礎完善，管理規范，市場誠信，隊伍穩定，航區和諧”的新內河為目標，通過采取“四三二一”工作法，全力推進內河安全航區建設。
　　一是積極探索“四制一化”的工作措施，提高水上交通安全監管和行業管理工作的標準化、規范化水平。一方面要在春節后全面落實安全生產責任制，督促企業和行政相對人落實各項安全生產措施；一方面要召開全轄區港口碼頭安全工作會議，進一步明確安全管理職責，規范安全管理要求，督促升級改造工作的推進。
　　二是突出“三客一危”和船舶適航、船員適任、碼頭適裝、設備適用的檢查重點，繼續開展轄區安全隱患排查和專項檢查整治活動，督促落實，消除隱患。建立安全隱患排查工作臺帳，以季度為單位制定定期報送制度，全面總結和分析轄區每階段的安全隱患和排查工作成效，提高安全監管效能。
　　三是完善“兩項機制”即指揮分中心運作機制和應急反應機制，健全應急救助網絡體系，配置必要的應急救助裝備，提高應急處置能力。同時加強安全業務培訓和警示教育，組織內部人員和企業員工開展必要的安全知識學習和交流，對一些典型案例通報教育，增強安全意識。
　　四是健全“一個體系”即健全安全應急救助網絡體系，配備必要的應急救助裝備，組織必要的應急演練。