大氣污染治理力度空前重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)如期實施幾無懸念
2013-3-3 11:40:00 來源:現(xiàn)代物流報 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
□ 本報記者 李衛(wèi)衛(wèi)
今年1月份以來,我國中東部地區(qū)遭遇到大范圍霧霾天氣的“侵?jǐn)_”。北京PM2.5指數(shù)多次“暴表”,空氣質(zhì)量持續(xù)六級嚴(yán)重污染;河北、長沙、南京等地空氣質(zhì)量也出現(xiàn)持續(xù)的重度污染。“十面霾伏”在多地的頻頻“上演”,引起了政府和民眾對于大氣污染的高度關(guān)注。而在這種治污壓力的倒逼之下,不僅多地政府出臺了針對霧霾天氣的應(yīng)急方案,國家相關(guān)部門更是祭出了“組合拳”——1月23日,工信部宣布今年將從六大方面著力推動大氣污染防治;2月6日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,確定將加快油品質(zhì)量升級以應(yīng)對大氣污染;2月7日,車用柴油Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)又由國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布……
一系列的會議決定和表態(tài)都在表明,面對著PM2.5的肆虐,大氣污染治理已經(jīng)受到管理層的高度重視,治污標(biāo)準(zhǔn)的升級也已經(jīng)箭在弦上。在這種背景下,重卡行業(yè)一直頗為關(guān)心的“重卡國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)是否會在7月1日如期實施”的問題,答案似乎也開始逐漸明朗!霸诖髿馕廴緩V受全國上下關(guān)注的大環(huán)境下,治理汽車尾氣排放、改善空氣質(zhì)量已經(jīng)成為一項重要和緊迫的工作。因此,政府在與治理相關(guān)的政策上只會強化不會放松。這一點,從近期相關(guān)部門的一系列行動上也能得到證實。”一位汽車行業(yè)分析師告訴記者,“在這樣的背景下,三度推遲重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實施時間,顯然有違大勢。同時,油品升級步伐的加快,也將使國Ⅳ實施的阻力進一步減小。所以我們判斷,重卡國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)在今年7月1日按時實施幾乎已經(jīng)確定無疑!
治理霧霾 首當(dāng)其沖
進入今年以來,大氣污染問題在國內(nèi)多個大中型城市集中爆發(fā)并且持續(xù)發(fā)酵,成為嚴(yán)重影響城市居民生活的一大難題。因此,對于污染原因和主要源頭的探究,也受到社會各界和相關(guān)部門的高度關(guān)注。
而在造成大氣污染和空氣質(zhì)量下降的眾多因素中,機動車尾氣排放又是其中最重要的一項。統(tǒng)計數(shù)字顯示,2012年國內(nèi)1億輛機動車排放的氮氧化物占全國排放總量的四分之一?梢哉f,機動車污染排放已經(jīng)成為城市灰霾和光化學(xué)煙霧污染的重要原因,而且其在低空排放的細(xì)顆粒物還多為有毒、有害物質(zhì)。
根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2012年機動車污染防治年報》,當(dāng)前汽車排放的NOx和PM超過90%,HC和CO超過70%。而按照車型分類,重卡和大客車排放的顆粒物PM2.5又分別占到汽車行業(yè)排放總量的61%和17.8%,乘用車僅占2.6%。
事實上,近年來為了緩解空氣污染狀況的持續(xù)惡化,一些城市已經(jīng)推出了機動車限行等政策,但從目前的實施效果來看,似乎差強人意。“包括限行、限購等在內(nèi)的政策只是一種臨時性的應(yīng)對之策,并不能從根本上解決空氣污染的問題。因此,未來政府在降低機動車污染物排放方面的政策力度將會進一步加大。而提升機動車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)、加快黃標(biāo)車的淘汰、加快節(jié)能與新能源汽車推廣普及,或許將成為未來一段時間政府工作的重點!毕嚓P(guān)人士表示。
在該人士看來,柴油車尤其是柴油重型車是NOx和PM排放的主要貢獻者,所以在當(dāng)前空氣環(huán)境質(zhì)量急劇惡化的背景下,提高污染大戶——重型車的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為改善空氣質(zhì)量的關(guān)鍵之處和當(dāng)務(wù)之急;谶@樣的判斷,他認(rèn)為:“從治理大氣污染的緊迫性上考慮,政府已經(jīng)沒有了第三次推遲國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)實施時間的理由。”
油品升級 掃清障礙
眾所周知,此前重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)之所以會兩度被推遲,首要的障礙就是國內(nèi)的油品質(zhì)量問題。按照最初的計劃,柴油汽車的國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該早在2011年1月1日就開始正式實施。但就在實施前夕,環(huán)保部表示由于國Ⅳ車用燃油標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺,還無法確保在全國范圍內(nèi)供應(yīng)相應(yīng)車用燃油,給全面實施機動車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)帶來了一定困難。因此對機動車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的實施日期進行了調(diào)整,即從2012年1月1日起,凡不滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式(主要指柴油發(fā)動機)新車不得銷售和注冊登記;不滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)要求的壓燃式新發(fā)動機不得銷售和投入使用。而對輕型柴油汽車,暫定推遲兩年實施國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
此后,同樣的情況又在去年的1月份再度重演。環(huán)保部再次發(fā)布消息稱,將柴油發(fā)動機車輛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提升到國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的日期再次延后至2013年7月1日。而延后的原因仍然是“鑒于目前滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)需求的車用柴油供應(yīng)仍不到位,嚴(yán)重制約國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實施進度。為保證標(biāo)準(zhǔn)實施效果,根據(jù)車用燃料供應(yīng)實際,決定分車型、分區(qū)域?qū)嵤﹪魳?biāo)準(zhǔn)!
而直到目前,不管是廣大車主還是重卡行業(yè)、企業(yè)人士,對于油品仍然有頗多質(zhì)疑。也正因為如此,有關(guān)重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)將會第三度“失約”的傳聞一直不斷。
但是,隨著霧霾天氣的不斷“造訪”,作為影響排放升級的最關(guān)鍵要素,油品質(zhì)量問題也已經(jīng)引起了政府層面的高度重視。
2月1日,中石化宣布將于2014年全面供應(yīng)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)油品。緊接著的2月6日,在溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,就明確制定了實施國Ⅳ、國V汽柴油標(biāo)準(zhǔn)的時間表。會議決定,在已發(fā)布國Ⅳ汽油標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,盡快發(fā)布國Ⅳ柴油標(biāo)準(zhǔn),過渡期至2014年年底;并在今年6月底前發(fā)布國V柴油標(biāo)準(zhǔn),年底前發(fā)布國V汽油標(biāo)準(zhǔn),過渡期均至2017年年底!斑@無疑是在由國務(wù)院出面向中石油和中石化‘施壓’,相信會在很大程度上敦促油品問題的盡快解決。”一位汽車行業(yè)分析師指出。而事實似乎也在從一個側(cè)面說明這一點。就在此次會議后的第二天,車用柴油的國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)就正式公布。這更使不少業(yè)內(nèi)人士看到了油品質(zhì)量問題解決的曙光。而隨著油品升級速度的加快,重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)實施的油品障礙也將會逐步掃除。“這意味著,重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)就更加找不到推遲的理由。”上述分析師表示,“即便是短期內(nèi)國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)柴油尚不能到位,使用高壓共軌+SCR技術(shù)也能符合國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。何況根據(jù)國Ⅲ排放實施經(jīng)驗來看,排放標(biāo)準(zhǔn)比油品標(biāo)準(zhǔn)先行也是完全可能的。所以,預(yù)計國Ⅳ將按時推行,而推行進度將采取局部區(qū)域擴散的方式!
如期實施 眾望所歸
其實,這樣的猜測也得到了一些權(quán)威人士的回應(yīng)。日前,環(huán)保部機動車排污監(jiān)測中心主任湯大綱在接受媒體采訪時就曾透露,2013年重型柴油機國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)一定會如期實施。至于業(yè)界普遍擔(dān)憂的國Ⅳ油品以及尿素供應(yīng)問題,都不會成為標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)推遲的理由。
而中國重汽集團副總經(jīng)理于有德也持同樣的觀點。他指出,綜合各方面考慮,重卡國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)都不會再推遲了。目前中國重汽無論在產(chǎn)品還是服務(wù)方面都已經(jīng)做好了充分的準(zhǔn)備。但他同時強調(diào),國Ⅳ的實施不是一個企業(yè)或者一個行業(yè)的事情,而是全社會共同關(guān)注的。目前雖然企業(yè)層面已經(jīng)做好了準(zhǔn)備,但是更需要國家相關(guān)部門在整體上加以協(xié)調(diào),以保證燃油品質(zhì)的提升和尿素站配套布局的到位。