據報道，屋漏偏逢連夜雨。今年以來我國鋼鐵業回暖乏力，卻頻遭國際“雙反”調查（一般而言，反傾銷調查就是核查企業的生產成本是多少，銷售價格是否低于成本。反補貼調查，就是要核查企業是否接受了政府非法補貼）。15日，歐盟對我國輸歐有機涂層鋼板“雙反”案作出終裁，讓低迷的鋼鐵業平添不少煩惱。歐盟終裁基本維持去年9月肯定性初裁的立場，最終懲罰性稅率恐為13.7%-58.3%，其中反補貼稅率一律為26.8%。馬鋼股份、山東鋼鐵、鞍鋼股份、武鋼股份和包鋼股份等紛紛中招，無一獲得市場經濟待遇。 
　　“歐盟終裁的依據不符合客觀事實。武鋼的有機涂層鋼板并沒有傾銷行為，也沒有得到政府補貼。”武鋼集團有關人士昨日向本報記者大吐苦水，“歐盟并沒有給予中企完整的市場經濟地位，歧視中企是不公正的。”
　　A“懲罰性關稅太高”
　　早在前年12月，中歐鋼板爭端硝煙已起。9個月內，歐盟迅即做出肯定性初裁，令業界愕然。歐盟認定，中國政府通過限制軋制鋼出口的形式提供補貼，壓低國內制造商的軋制鋼采購成本，使其能夠以低于市場價格獲得原材料。此外，中國涂層鋼生產商受益于用地、用水、用電以及貸款等方面的其他政府補貼。
　　負責應對“雙反”調查事務的武鋼國際經濟貿易總公司（以下簡稱武鋼國貿）法務部負責人接受本報獨家專訪時表示，目前武鋼還沒有收到律師事務所給的肯定通知。按慣例，歐盟會依據損害幅度綜合考慮，確定一個統一的稅率，當然每個涉及到的鋼企會有所不同。
　　“現在中國鋼企已經虧得一塌糊涂了，我們在反映企業的稅負重，他們反而還說政府補貼了中國鋼鐵企業。”中鋼協秘書長張長富此前的表態道出國內鋼企的共同心聲。
　　分析師也表示，涂層鋼生產商使用的水、電與所有工業企業一樣，不存在所謂的優惠。而且，中國采購的礦石成本很高，原材料價格都跟著鋼廠的出廠價。
　　這一說法可從中鋼協的數據得到印證：從去年12月下旬至今年1月中旬短短20天時間，進口鐵礦石價格由115美元/噸，上漲到159美元/噸，每噸上漲44美元，漲幅高達38%。
　　“歐盟貿易保護主義明顯抬頭，隨便找一個借口，就讓平常的經濟問題披上政治色彩。”分析師直呼，“歐盟意欲將中國鋼企排擠出市場，鞏固歐洲鋼企的壟斷地位，提高其就業率，這是非常荒唐的，恐怕也是徒勞的。”
　　B也不是沒有勝訴過
　　據了解，歷時一年半，武鋼集團訴巴西涂鍍產品反傾銷，于去年12月以完勝告終。從2006年起，武鋼應訴泰國、印尼、俄羅斯、印度、巴西和歐盟等國和地區反傾銷7場官司，大多全勝。
　　這次，歐盟“雙反”終裁，頗有咄咄逼人之勢。我國鋼企將如何應對？
　　“我們當然堅決反對啦。”鞍鋼宣傳處工作人員問明記者采訪意圖后，不假思索地回答。武鋼則顯得更為冷靜，該集團外宣辦主任孫勁表示，武鋼正在積極應訴，并一如既往地堅持按照WTO原則開展國際貿易。
　　“近兩年來，武鋼遭遇的國際"雙反"調查，形勢并不樂觀。”武鋼國貿法務部負責人語氣中透射著隱憂。在中鋼協的指導下，武鋼聯合下游進口商積極應訴，并吁請我國商務部出面為鋼企創造好的國際經濟環境。
　　“從初裁伊始，武鋼就提供正式申請，邀請歐盟到武鋼來實地考察，并核查鋼材產品的成本等情況。但是，歐盟至今沒有任何回復，也沒有到武鋼來核查。”該負責人無奈地告訴記者，現在都終裁了，歐盟也沒人來核查。歐盟并沒有客觀認定事實，違背了WTO的公正原則。“歐盟認定中國鋼企反傾銷時，竟然把企業的銀行貸款都算作有政府優惠，是完全不符合事實的。”
　　業內人士表示，雖然歐盟的“雙反”調查可以采取抽查形式，但武鋼作為世界500強、中國鋼企的代表之一，歐盟不來核查相關信息，就裁定其存有傾銷行為，完全是說不過去的。
　　C或為貿易保護主義作祟
　　以往遭遇“雙反”調查，業界反思“鋼材出口同質化”易授他人以口實。其實，武鋼為避免躺著中槍，近年一直加快高端用鋼產品研發、出口，逐漸顯現差異化優勢。
　　“武鋼的產品得到歐洲客戶的信賴，并不僅在于價格優勢，更重要的是質量更優情況下的比較優勢。”分析師稱。
　　武鋼國貿也表示，近年來，武鋼不斷提高高技術含量、高附加值的“雙高”產品出口比例，未來將拓寬出口市場，以應對出口國單一風險，“2004年，武鋼鋼材出口國和地區僅為10個，截至2012年底升為50多個國家和地區。”
　　此次涉及的有機涂層鋼板，廣泛應用于汽車、家電等行業，就屬于高端用鋼。
　　“歐企意在高端產品與中國競爭。”曾在日本鋼企擔任過多年高管的產業經濟學家白益民直言，反傾銷調查不過是歐盟保護本國企業的借口，本意在高端產品上阻擊中國鋼企。
　　D“走出去”征途仍然兇險
　　“與2012年相比，2013年鋼鐵貿易摩擦減少的可能性不大。”今年初，中鋼協曾這樣預計。武鋼國貿法務部負責人則直言，“從目前趨勢來看，隨著國際競爭加劇，中國鋼企遭遇"雙反"調查將有愈演愈烈的勢頭。”
　　數據顯示，目前外商對歐盟的直接投資中，中國企業僅占1.4%，而歐盟企業在中國的外商直接投資中占到了30%。絕大多數接受中國歐盟商會采訪的中企均表示，他們在歐洲遇到了“攔路虎”官僚體制障礙和高成本限制。來自中鋼協的數據表明，去年中國鋼企的出口適量增長，但出口量僅僅約占全國粗鋼產量的 6.2%。
　　頻遭“雙反”調查讓中企視歐盟為畏途。“去年9月歐盟初裁時，就對中國輸歐的有機涂層鋼板預征懲罰性關稅，武鋼已盡量控制對歐盟的出口。”武鋼國貿表示，終裁階段是否調整稅率，現在還不好說，估計或多或少會有懲罰性關稅。