日前有位農(nóng)業(yè)知名人士對媒體表示，建議國家放開玉米和大豆進口，對口糧實施進口限制，而對飼料糧完全放開。國外生產(chǎn)玉米和黃豆有優(yōu)勢，用更低的價格購進飼料用于牲畜的養(yǎng)殖，然后出口價格更高的肉制品，“這樣能夠創(chuàng)造更多的產(chǎn)值”。 
　　誠然，農(nóng)產(chǎn)品進口放開是大勢所趨，但是開放是一個長期的過程，需要漸進的手段來完成。好與不好是相對的，適合國情的才是好的。探討我國農(nóng)產(chǎn)品進口是否應該放開，需要分析研究背景趨勢和上下游產(chǎn)業(yè)，而不僅僅局限于下游。
　　我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差增長規(guī)模在這數(shù)年間擴張非常之快，從2004年的46.4億美元，增加到2012年的500億美元。從2012年起，我國已經(jīng)成為全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國。國務院發(fā)展研究中心學術委員會秘書長程國強指出，根據(jù)我國農(nóng)產(chǎn)品供需結構和農(nóng)業(yè)資源稟賦特征分析，今后，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易將呈現(xiàn)大進大出趨勢，貿(mào)易逆差將繼續(xù)存在。目前，我國已步入入世“后過渡期”，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨國際化競爭壓力的全面提升，其中有兩個難以改變的因素值得重視：一個是我國小規(guī)模分散經(jīng)營的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與國外大規(guī)模現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)難以競爭的局面在較長時期內不會出現(xiàn)逆轉；另一個是發(fā)達國家對農(nóng)業(yè)高補貼、高保護所形成的不公正國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)境在短期內也不會得到根本改變。這些不利因素，將使得我國在農(nóng)產(chǎn)品進出口方面承受較大壓力。
　　如果國內能夠保證農(nóng)產(chǎn)品供給是最理想的狀況，然而人多地少、農(nóng)業(yè)資源緊張是中國的基本國情。立足國內實現(xiàn)糧食基本自給，一直是中國首要而艱巨的政策目標。但供給的增長跟不上需求的增速，因而，國家鼓勵適度地進口農(nóng)產(chǎn)品包括糧食，以滿足國內需求。我們的市場是有管理的開放的市場，進口具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品是品種結構性調劑的需要，去年發(fā)放的小麥、玉米和大米配額都沒有使用完，這也體現(xiàn)出中國對進口糧食的需求僅限于“適度”，而尚不需要“完全放開”。
　　開放是大趨勢，問題是我們在完全開放之前，自身如何做好準備？目前我國農(nóng)產(chǎn)品不少品類價格高于國外，在市場上與進口產(chǎn)品相比不具備價格競爭力。這表明，我國農(nóng)業(yè)補貼制度應當有所完善升級，從最低收購價制度，逐漸過渡到主要向生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行補貼，減少政策對農(nóng)產(chǎn)品價格的直接干預，調動農(nóng)民種糧積極性。
　　放開進口，并不是解決我國農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾的唯一辦法，而且我們必須高度警惕和防范全球糧價上漲以及供需形勢變化對我國國內糧食市場乃至宏觀經(jīng)濟運行的不利影響。