醞釀和造勢了十年之久的中日韓自由貿(mào)易區(qū)（FTA）終于邁開了實質(zhì)性步伐。按照中日韓三國日前在東京召開的自由貿(mào)易協(xié)定談判預備會議生成的計劃，三方將于今年三、四月在韓國開展第一次正式談判。對于占亞洲GDP70%和占全球國民生產(chǎn)總值20%的中日韓三國而言，其自貿(mào)區(qū)構建與落地所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值不僅限于區(qū)域經(jīng)濟范疇，而且對活躍國際貿(mào)易程度和驅(qū)動全球經(jīng)濟平衡具有杠桿意義。 
　　加強合作意義重大
　　世界范圍內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟一體化腳步借助著經(jīng)濟全球化的力量正在不斷加速，以致目前WTO的140多成員方陣中，近90%都不同程度地加入了區(qū)域性經(jīng)濟組織。與此相比，亞洲卻顯得非常的不合時宜。目前，亞洲地區(qū)除了一個東盟外，其他國家都是散兵游勇，單打獨斗。特別是在東北亞地區(qū)，中日韓分別與東盟10國簽了FTA，形成各自的10+1局面，韓國還同美國、歐盟簽了FTA，但東北亞自己的FTA卻始終胎藏腹中，中日韓各自長期游離于未能整合的自我封閉體系之中，產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢和貿(mào)易互助能量受到了極大的抑制和貶損。
　　應當說除了國際貿(mào)易的發(fā)展生態(tài)倒逼著中日韓領悟到了構建自貿(mào)區(qū)的迫切性之外，金融危機和歐債危機則進一步強化了三國構建區(qū)域FTA的一致性思維。從世界范圍內(nèi)來看，雖然中日韓三國無論是從經(jīng)濟總量還是貿(mào)易額都已成為全球經(jīng)濟的重要一極，但中日韓的主要出口市場卻依然過于依賴亞洲之外的經(jīng)濟體尤其是歐美市場，這不僅容易導致三國經(jīng)濟為歐美所“綁架”，同時也造成了自身經(jīng)濟的不穩(wěn)定，由此可以說，是金融危機和歐債危機導致的歐美市場萎縮引起亞洲國家經(jīng)濟的整體痙攣讓中日韓三國徹底感受到了加強內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作的必要性。
　　必須承認，中日韓自貿(mào)區(qū)的建設并不缺乏客觀而良好的現(xiàn)實基礎。從宏觀條件來看，目前，中日韓三國的經(jīng)濟總量在亞洲分別排第一、第二和第四，作為一個整體，三國的經(jīng)濟規(guī)模在全球僅次于歐盟和北美，而一旦自貿(mào)區(qū)建成，將出現(xiàn)一個人口超過15億的大市場，成為世界上人口最多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家聯(lián)合起來的自由貿(mào)易區(qū)。從微觀條件看，目前中國是韓國和日本的第一大貿(mào)易伙伴，日本是韓國的第二大貿(mào)易伙伴，中日韓的貿(mào)易總額近6.4萬億美元，三國經(jīng)濟聯(lián)系程度越來越緊密，其經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢愈加明朗。更加重要地是，中日韓的產(chǎn)業(yè)結(jié)構具有明顯的互補性。相對發(fā)達的日本和韓國在資本和技術密集型產(chǎn)業(yè)上競爭優(yōu)勢明顯，而中國的競爭優(yōu)勢目前仍主要集中于資源或勞動力密集型產(chǎn)品上。正是如此，根據(jù)中日韓聯(lián)合研究項目的結(jié)果表明，如果建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)，在現(xiàn)階段下，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率將提升1.1%~2.9%，日本將提升0.1%~0.5%，韓國將提升2.5%~3.1%。
　　談判面臨重重阻礙
　　值得注意的是，對于中日韓自貿(mào)區(qū)而言，由于其特定的地位和角色，其所產(chǎn)生的效果不會只局限于自我經(jīng)濟與貿(mào)易的改良之上。一方面，受中日韓自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟能量和市場吞吐量所驅(qū)動，亞洲經(jīng)濟一體化特別是東亞共同體的實現(xiàn)將得到顯著加強；另一方面，由于自貿(mào)區(qū)帶來的區(qū)域內(nèi)商品流動性的增強，中國的服裝、紡織等產(chǎn)品更多地流向了日、韓市場，日、韓的電器等工業(yè)品可以大規(guī)模地進入中國，由此可以縮小中國、日本對美國的貿(mào)易順差，對平衡國際貿(mào)易產(chǎn)生應有的作用。
　　但從現(xiàn)在的情況來看，中日韓三國接下來的談判過程將會比較艱難和漫長。一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平的不同可能成為中日韓自貿(mào)區(qū)推進的重要掣肘。中國屬于新興市場國家，日本屬于發(fā)達國家，韓國屬于新興工業(yè)化國家。發(fā)展水平差距過大的國家間實施自由化貿(mào)易將會對有關國家的產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，由此必然引起國家間的憂慮和警惕。如中國制造業(yè)對日本高科技制造業(yè)的擔心、韓國對中國低端制造業(yè)的戒備以及對日本電子機械等工業(yè)品進入的芥蒂，還有日韓對中國農(nóng)產(chǎn)品品的負面看法等；另一方面，由于經(jīng)濟結(jié)構差異的明顯，中日韓三國為推進自貿(mào)區(qū)建設所需要進行的經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整的程度比較高，對不同社會集團利益的影響也非常明顯，其所產(chǎn)生的社會壓力和阻力相當大。例如日本和韓國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)民長期受到政府的保護，許多外國農(nóng)產(chǎn)品被拒之門外，中日韓三國若不能就農(nóng)業(yè)問題達成共識，將是組建自由貿(mào)易區(qū)的最大障礙。
　　除了經(jīng)濟方面的掣肘力量外，地緣政治因素也在無形之中干擾著中日韓自貿(mào)區(qū)的談判進程。首先，中日韓三國的政治互信度并不穩(wěn)固，正因如此，三國尋求合作時寧可舍近求遠，而且這種局面從二戰(zhàn)后一直持續(xù)至今，改變起來并不容易；其次，目前日本與中國在釣魚島問題上爭執(zhí)不休，日本和韓國在獨島歸屬上偶有齟齬，韓國與中國發(fā)生在黃海海域的漁業(yè)糾紛也時隱時現(xiàn)，三國的領土爭端成了FTA談判過程中的撕裂力量。需要特別強調(diào)的是，隨著中國經(jīng)濟實力的增強，日韓看待中國的心理也在發(fā)生變化，一方面想從中國的增長中獲得利益，另一方面又擔心中國實力增強會威脅到他們自身，這種矛盾的心理必然給自貿(mào)區(qū)的談判增加很多的不確定性。