快件在分揀中心飛來飛去、快遞員明知是“危險(xiǎn)品”仍照發(fā)不誤、物品在快遞過程中被損索賠無門……隨著快遞業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展，快遞亂象也層出不窮。 
　　昨天，《北京市快遞服務(wù)規(guī)范與安全管理辦法(草案)》公開征求意見，對于上述部分現(xiàn)象進(jìn)行了規(guī)范，其中規(guī)定快遞企業(yè)不得露天分揀貨物。 
　　辦快遞企業(yè)須獲許可 
　　市法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前尚有大量經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未取得快遞許可，安全問題和 犯罪行為處于潛伏、未知狀態(tài)。因此，有必要通過立法的形式規(guī)范。基于此，草案對于快遞業(yè)務(wù)的從業(yè)門檻加以細(xì)化，要求經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。 
　　草案規(guī)定，在本市申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，還應(yīng)具備1個以上符合標(biāo)準(zhǔn)的快件處理場所、設(shè)置4處以上營業(yè)場所，面積不少于50平方米、配置4輛以上符合本市運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛等條件。 
　　拒驗(yàn)視快件不予收寄 
　　草案還要求，快遞企業(yè)應(yīng)建立快遞渠道安全保障制度。快遞企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于信件專營和禁止、限制寄遞物品的相關(guān)規(guī)定。 
　　草案還要求快遞企業(yè)在收寄信件以外的快件時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定當(dāng)場驗(yàn)視內(nèi)件，并加蓋驗(yàn)視戳記。用戶拒絕驗(yàn)視的，不予收寄。 
　　快遞企業(yè)接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供長期、大量、多次快遞服務(wù)時，可采取適當(dāng)?shù)姆绞津?yàn)視內(nèi)件，但應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂安全保障協(xié)議，并在快遞運(yùn)單上加蓋協(xié)議驗(yàn)視標(biāo)識，保證快遞寄遞安全。安全保障協(xié)議簽訂后一個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)報(bào)郵政管理部門備案。 
　　快遞企業(yè)禁露天分揀 
　　對于此前備受快遞用戶詬病的快件露天、不當(dāng)分揀問題，草案明確規(guī)定，快遞企業(yè)不得在露天場地分揀快件。違反規(guī)定將由郵政管理部門責(zé)令改正，并處2000元罰款。 
　　同時，草案要求，快件運(yùn)送應(yīng)當(dāng)使用封閉車輛。并采用統(tǒng)一的快遞服務(wù)專用標(biāo)識。快遞營業(yè)場所、快件處理場所應(yīng)當(dāng)安裝符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋交寄、分揀、儲存等生產(chǎn)場所。對于未安裝或者監(jiān)控設(shè)備未正常運(yùn)轉(zhuǎn)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。 
　　建檔保用戶信息安全 
　　為了加強(qiáng)對于快遞企業(yè)的管理，草案提出，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營，妥善處理用戶對服務(wù)質(zhì)量提出的異議。用戶對處理結(jié)果不滿意的可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并自接到申訴之日起30日內(nèi)做出答復(fù)。 
　　草案規(guī)定，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立本市快遞服務(wù)監(jiān)管信息平臺，加強(qiáng)對快遞企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)督管理，并納入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)，依法向社會公布。 
　　對于快遞單頻頻暴露客戶信息的問題，草案規(guī)定，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單實(shí)物及電子數(shù)據(jù)檔案管理制度，采取技術(shù)措施確保用戶信息安全。快遞運(yùn)單的實(shí)物保存應(yīng)當(dāng)滿足快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檔案保管期限。保存期滿后，按照規(guī)定集中銷毀。 
　　>>質(zhì)疑 
　　肉眼難檢出危險(xiǎn)品 
　　市民王先生經(jīng)常快遞物品，對草案中“不得在露天場地分揀快件”的規(guī)定持贊成態(tài)度，他認(rèn)為，快遞員分揀快件時“自由落體”的情況屢見不鮮，本市的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)對此做更加嚴(yán)格的規(guī)定，罰款2000元可能無法從根本上杜絕這種現(xiàn)象的發(fā)生。 
　　而對于“拒絕當(dāng)場驗(yàn)視不予收寄”的條文，王先生認(rèn)為，出于安全性考慮理解此規(guī)定，但是并非所有的危險(xiǎn)物品都能通過驗(yàn)視檢驗(yàn)出來，所以還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備安檢措施。同時，有的顧客為了保護(hù)隱私可能會加以拒絕。此外，部分快遞企業(yè)為了爭搶客源，恐怕這一條執(zhí)行起來會有難度。（本文來源：京華時報(bào)）