近日,重慶市政府正式發布《重慶市人民政府關于加快建設長江上游地區商貿物流中心的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,到2017年,我市全面建成萬商云集、四通八達的長江上游地區商貿物流中心,實現流通現代化。2月18日,作為《意見》的起草者之一的市商委規財處副處長蔣曉兵,對《意見》進行了解讀。 
　　目標更明確
  　 三個翻番、三大集群、三個提升
   　怎樣才算全面建成長江上游地區商貿物流中心?蔣曉兵表示,《意見》提出了一系列可量化的目標任務,避免“空對空”、“造概念”。
  　 《意見》明確要求,到2017年,全市社會消費品零售總額翻一番,達到8000億元,年均增長15%;商品銷售總額翻一番,達到24000億元,年均增長16%;物流業增加值翻一番,達到1200億元,年均增長15%。
  　 2017年,我市將建成城市核心商圈、專業大市場、物流產業三大集群,包括建成50個城市核心商圈,20個以上百億級大市場,物流基地(園區)8個。其中,零售額100億元級的大商圈13個、500億元級的3個。
   　《意見》還提出,2017年全市商貿物流產業要實現商貿物流專業化和現代化水平、商貿物流主體的競爭力、便民商業的普及率三大提升。
  　 任務更系統
  　 首提中央活動區(CAZ)概念
  　 《意見》要求,到2017年,基本建成具有影響力的“江北嘴—解放碑—彈子石”中央商務區(CBD)。此外,將拓展延伸中央商務區功能,規劃建設中央活動區(CAZ),打造一批集旅游休閑、購物消費、文化娛樂、體育健身等于一體的大型商旅文活動集聚區。
   　“這是市級層面首次提出‘中央活動區’概念。”蔣曉兵介紹,較之于中央商務區,中央活動區更強調除商務活動以外的文化設施、旅游設施、國際機構及其活動等對城市中心地區的重要性,因此,中央活動區是中央商務區在功能上的擴展和延伸。“目前,我市首個中央活動區布局在巴南區濱江城市經濟帶。”
   　《意見》還分別對打造城市核心商圈、建設大型批發市場集群、發展會展經濟、發展餐飲住宿業、發展便民商業、發展現代服務業、發展電子商務等七個商貿領域作出任務要求。
   　政策更給力
   　100億元撬動3000億元
   　《意見》要求,增加市級商業發展專項資金規模,重點用于推進城市核心商圈、大型批發市場等重大項目和重要商業民生工程建設。同時,要求市里按照城市建設配套費的1%提取商業設施建設配套費,主要用于支持城市核心商圈、社區商業基礎設施建設。
  　 “市級商業發展專項資金從6000萬增加到8000萬,而市、區縣兩級的城市建設配套費增加到了每年10個億。”蔣曉兵估算,加上中央專項扶持資金,我市每年將增加20個億的現金支持。“5年100個億的扶持,保守估計可以撬動3000億元的商貿總投入。”
  　 為了降低流通環節費用,《意見》還提出,對各類農產品生產、流通企業建設配送中心所購置機械設備及建設信息化系統,按不超過投資額50%的標準給予財政貼息;商貿物流企業符合西部大開發政策條件的,可按15%的稅率征收企業所得稅;專門經營農產品的農產品批發市場、農貿市場使用的房產、土地,3年暫免征收房產稅和土地使用稅。