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僅靠鐵路運輸難改“一 票 難 求”

2013-2-20 8:51:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
□ 呂捷
    春運如火如荼,抱怨春運“買票難”的聲音卻依然不絕于耳。
    作為當前我國最主要的運輸手段,鐵路承受的供需矛盾十分突出。盡管我國鐵路近年來發展迅猛,但客運供給總體上依然處于較低水平。與美國相比,中國人均鐵路里程擁有量不到其十分之一,但中國人對鐵路的依賴程度遠高于美國。另外,國人對鐵路客運的需求增速要遠高于供給增速。無論是改革開放以來出現的務工人員大遷徙,還是未來將伴隨城鎮化發生的局部遷徙,抑或是浩浩蕩蕩的學生大軍,都造成了節假日回鄉人口的居高不下。
    如何才能緩解供需之間的顯著矛盾?辦法無非有兩種:要么加大供給,要么減少需求。許多人曾經認為,迅速擴大供給、加快鐵路建設能夠緩解火車票短缺問題。但在中國高鐵運營里程數已居世界首位的情況下,春運期間火車票依舊供不應求。這就說明,單純依靠運力擴張無法從根本上解決問題。此外,與其他生產領域不同,鐵路客運需求極不穩定,具有較強的季節性,并且供給方的調節變動范圍較小,因此,會在不同時期形成截然相反的結果。試想,如果我們有能力繼續擴張運力,直至滿足春運時期所有客運需求,那么非客運高峰時期就必然造成更大浪費。因此,在不斷提高鐵路運力的同時,要想解決春運難題,必須想辦法分流客運需求,盡可能“熨平”鐵路全年的需求波動。
    實際上,分流需求的途徑有很多種,例如降低其他交通工具的費用、提升其便捷程度、增加其吸引力等。統計數據顯示,2010年中國航空運輸客運量達2.7億人次,美國航空運輸客運量為7億人次。中國人口遠高于美國,但航空運輸量比較小。這在一定程度上表明,較國人收入,中國航空運輸費用有些過高。從航空運輸角度看,降低飛機票價、擴增航班和航線,可使航空運輸為鐵路運輸分憂解難。降低燃油附加稅及機場建設費、提供更大力度折扣、春運期間增發主要航線航班等,也能在一定程度上緩解春運壓力。
    此外,錯峰運輸也是一種減少特定時期鐵路需求的有效方式。比如,目前很多城市高校放寒假、開學時間各不相同,客觀上可以短時間減少對春運運能造成的壓力。參照這種辦法,各地勞動力密集型大企業可嘗試協商約定,防止返鄉日期重疊、特定日期返鄉人口井噴的狀況。另外,要從根本上減少人口城鄉之間的遷徙,最根本的辦法是逐步解決戶籍壁壘,使更多城市務工人員能夠在工作地安家落戶,并享受市民待遇。
    總之,我國鐵路的運能還應該提升,但解決我國特有的春運難題也絕非朝夕之功,更不是單靠擴張鐵路運能就可以完成的。只有通過分流不同類型的需求,化解峰值矛盾,才能使一票不再難求,也才能既滿足高峰需求又避免資源浪費。
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