出口放緩，投資放緩，內(nèi)需潛力正待挖掘……拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”似乎難以快馬前奔，中國是否需要新的動力來拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長？ 
　　有專家呼吁，不妨讓進(jìn)口成為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的新“馬車”。進(jìn)口到底能否成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“馬車”？該如何主動運(yùn)用進(jìn)口促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長？本報就此話題組織不同領(lǐng)域研究人員展開討論。
　　進(jìn)口是國際分工變化的結(jié)果
　　中國社科院全球宏觀經(jīng)濟(jì)研究室助理研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士曹永福：
　　改革開放30多年之后，中國的勞動力成本已經(jīng)有所上升，中國應(yīng)該重新定位自己在國際分工體系中的角色，提高自己的生產(chǎn)附加值，這必然會帶來進(jìn)口、出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。
　　在當(dāng)期的國際大背景下，大部分國家的進(jìn)口和出口之間都有密切的關(guān)系，這不僅是一個加工貿(mào)易問題，而且是一個國際生產(chǎn)體系問題，大型跨國公司都是全球采購、全球生產(chǎn)、全球銷售。進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換應(yīng)該有利于緩解環(huán)境、資源壓力，也有利于提高在國際市場的話語權(quán)。
　　美國一直存在貨物貿(mào)易逆差，20世紀(jì)80年代以來它的制造業(yè)大量向國外轉(zhuǎn)移，因此逆差不斷擴(kuò)大。但是美國仍然牢牢掌握高端制造業(yè)的核心技術(shù)、品牌，因此逆差并沒有影響其核心競爭力，反而利用在核心制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢，不斷增加普通制造業(yè)商品的進(jìn)口，滿足了國內(nèi)居民的消費(fèi)需求。
　　對于目前中國的發(fā)展階段來講，進(jìn)口不僅能夠提高居民的消費(fèi)，增加居民福利，而且通過進(jìn)口大量的資本品和技術(shù)產(chǎn)生技術(shù)外溢，使得國內(nèi)的企業(yè)通過競爭和模仿，促進(jìn)中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。
　　利用進(jìn)口促進(jìn)金融穩(wěn)定
　　中國工商銀行金融研究所分析師、金融學(xué)博士程實(shí)：
　　擴(kuò)大進(jìn)口有助于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)而有利于中國金融穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長是金融行業(yè)長期發(fā)展的基礎(chǔ)，從中央經(jīng)濟(jì)工作會議“要穩(wěn)定和擴(kuò)大國際市場份額，發(fā)揮進(jìn)口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，促進(jìn)國際收支趨向平衡”的精神來看，恰好強(qiáng)調(diào)了進(jìn)口對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要意義。擴(kuò)大進(jìn)口有助于減輕失衡，降低中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)風(fēng)險，進(jìn)而給深化金融改革創(chuàng)造條件。
　　擴(kuò)大進(jìn)口有助于培育內(nèi)生增長動力，進(jìn)而有利于中國金融行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，有助于滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求，擴(kuò)大技術(shù)和資源進(jìn)口，有助于降低生產(chǎn)企業(yè)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率和創(chuàng)新應(yīng)用能力，有助于激活企業(yè)投資。內(nèi)生增長動力的培育，將為中國金融行業(yè)提升服務(wù)能力，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血”創(chuàng)造條件。
　　此外，擴(kuò)大進(jìn)口有助于擴(kuò)大人民幣國際化，特別是區(qū)域化的推進(jìn)范圍，為人民幣在國際貨幣體系中的地位提升奠定基礎(chǔ)；有助于中國外部均衡的改善，進(jìn)而有利于緩解外部對中國經(jīng)濟(jì)、金融兩個方面的保護(hù)主義壓力；有助于減緩?fù)鈪R儲備的被動積累和貨幣的被動投放，降低中國資產(chǎn)泡沫化的風(fēng)險，有利于中國金融體系的穩(wěn)健發(fā)展。而且，擴(kuò)大進(jìn)口將加大外貿(mào)企業(yè)的對外付匯，進(jìn)而有助于緩解人民幣升值壓力。
　　擴(kuò)進(jìn)口要以不產(chǎn)生貿(mào)易逆差為底線
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長、研究員隆國強(qiáng)：
　　擴(kuò)大進(jìn)口宜以不產(chǎn)生貿(mào)易逆差為底線，保持少量的順差對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定是必要的。
　　貿(mào)易順差擴(kuò)大一方面有利于加速中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但另一方面，如果貿(mào)易順差過大，也會帶來不利之處：一是容易導(dǎo)致本國國際收支失衡，二是容易引起與別國的貿(mào)易摩擦。
　　不過，過去多年，中國更加重視進(jìn)口增長。2002年~2011年，中國進(jìn)口規(guī)模由2953億美元擴(kuò)大到1.7萬億美元，進(jìn)口額占全球進(jìn)口比重由4.4%提高到9.5%，已經(jīng)成為全球第二大進(jìn)口國。進(jìn)口對中國經(jīng)濟(jì)增長有著諸多好處：供給資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品競爭力，通過進(jìn)口有競爭力的產(chǎn)品倒逼國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高消費(fèi)者福利水平等。
　　對于進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口，一是要進(jìn)口中國不能充分供給的原材料、零部件，消除供給短缺的瓶頸；二要進(jìn)口質(zhì)量更優(yōu)或成本更低的中間投入品，增加中國產(chǎn)品的出口競爭力；三是要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。
　　不過，進(jìn)口應(yīng)該控制在一定的程度內(nèi)，否則由于進(jìn)口總量增加而導(dǎo)致的順差減少，在短期會降低進(jìn)口國的增長率。而且美國可以用印美元的方法為逆差買單，人民幣不是硬通貨，長期逆差是不可持續(xù)的。
　　進(jìn)口可以彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)“短板”
　　商務(wù)部研究院外貿(mào)戰(zhàn)略部副主任、研究員張莉：
　　在未來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，應(yīng)重新定位研究進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的作用。
　　進(jìn)口對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用具體可以表現(xiàn)為：優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)貿(mào)易平衡，加快我國產(chǎn)業(yè)升級，提升我國產(chǎn)品的競爭力。通過進(jìn)口國內(nèi)短缺資源、關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，可以拉長制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。“十二五”時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級是一項(xiàng)重要內(nèi)容，如何加強(qiáng)對進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的消化和吸收、全面提升我國制造業(yè)的競爭力同樣也面臨著新的突破，進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備也應(yīng)得到重新定位研究。
　　雖然自2009年起中國已成為世界第一大貿(mào)易出口國和第二大貿(mào)易進(jìn)口國，但由于長期以來實(shí)施的出口導(dǎo)向型對外貿(mào)易戰(zhàn)略對進(jìn)口對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用并未給予足夠重視，也沒有明確的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略和具體的進(jìn)口促進(jìn)政策，正確認(rèn)識進(jìn)口在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也就迫在眉睫。
　　進(jìn)口戰(zhàn)略從平衡中美貿(mào)易入手
　　財政部財政科學(xué)研究所博士、武漢大學(xué)國際問題研究院副教授苗迎春：
　　事實(shí)上，進(jìn)口和出口是一國通過國際交換實(shí)現(xiàn)國民收益最大化的兩個環(huán)節(jié)，二者缺一不可。
　　關(guān)于進(jìn)口貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)增長的作用，亞當(dāng)·斯密、大衛(wèi)·李嘉圖、約翰·穆勒等經(jīng)濟(jì)學(xué)家均有過經(jīng)典論述。不過新貿(mào)易理論認(rèn)為：開放經(jīng)濟(jì)中貿(mào)易、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)增長之間有密切的關(guān)系，包含技術(shù)創(chuàng)新的中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品的進(jìn)口，都可以產(chǎn)生技術(shù)傳遞和擴(kuò)散效應(yīng)，進(jìn)口國的生產(chǎn)力水平可以通過貿(mào)易伙伴國的研發(fā)效應(yīng)和技術(shù)傳遞得到提高。
　　進(jìn)口對內(nèi)可以引導(dǎo)消費(fèi)與投資的增長，解決國內(nèi)部分潛在消費(fèi)需求難以形成最終消費(fèi)支出的矛盾，培育消費(fèi)者的新需求，并刺激國內(nèi)進(jìn)口商品呈國產(chǎn)化趨勢，促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)和新產(chǎn)業(yè)的成長；對外則有助于緩解我國與主要貿(mào)易伙伴間的貿(mào)易摩擦，為產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，利用好國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。此外，實(shí)施主動進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略還對未來中國參與自由貿(mào)易區(qū)談判和建設(shè)具有重要意義。
　　改革開放初期，我國的進(jìn)口依存度很低，1978年僅為5.17%，到2011年提升為24%，進(jìn)口貿(mào)易在我國經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮著越來越重要的作用。但對于民生必需品（汽車、家電、表類、信息通訊、珠寶等）領(lǐng)域，進(jìn)口依存度依然不夠，依然有較大的提升空間。
　　實(shí)施進(jìn)口戰(zhàn)略，可從平衡中美貿(mào)易著手。美國是中國最大的逆差國，擴(kuò)大自美國的進(jìn)口剛好與當(dāng)前奧巴馬政府的“出口倍增計劃”相呼應(yīng)，有利于改善中美貿(mào)易長期失衡的局面，緩解我國外匯儲備過快增長的被動局面。同時，還能提升美國對華貿(mào)易依存度，增大中國對美經(jīng)濟(jì)外交的主動權(quán)，為建立中美長期健康發(fā)展的經(jīng)貿(mào)關(guān)系創(chuàng)造條件。
　　進(jìn)口可以拉動即期消費(fèi)
　　商務(wù)部研究院消費(fèi)經(jīng)濟(jì)研究部副主任趙萍：
　　進(jìn)口可以滿足潛在消費(fèi)需求，擴(kuò)大即期消費(fèi)。擴(kuò)大進(jìn)口將會有效滿足國內(nèi)因進(jìn)口不足而受到抑制的潛在消費(fèi)需求，改變國內(nèi)市場上進(jìn)口高端消費(fèi)品、高質(zhì)量的保健產(chǎn)品、奶粉、化妝品等供給不足的現(xiàn)狀，促進(jìn)即期消費(fèi)的快速增長。
　　長期以來，由于中國外貿(mào)政策的取向基本上是強(qiáng)調(diào)出口貿(mào)易的重要性，對進(jìn)口貿(mào)易的供給效應(yīng)及其在長期經(jīng)濟(jì)增長中的重要作用重視不夠，進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的作用長期未能得到充分發(fā)揮。
　　上世紀(jì)90年代在出現(xiàn)貿(mào)易順差之后，國家開始重視進(jìn)出口平衡，外匯管理部門、銀行、海關(guān)、稅務(wù)、商品檢驗(yàn)檢疫等機(jī)構(gòu)都出臺了一系列擴(kuò)大進(jìn)口的政策。可是，擴(kuò)大進(jìn)口的鼓勵政策一般集中在機(jī)電產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品上，消費(fèi)品的進(jìn)口鼓勵政策較少，覆蓋面較窄。進(jìn)口對經(jīng)濟(jì)增長的作用也未能得到充分發(fā)揮。
　　重視出口輕視進(jìn)口的貿(mào)易取向，一方面最終導(dǎo)致近幾年來我國進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重失衡，貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大，累積了巨額的國際收支盈余，出口賺取的收入并沒有轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的消費(fèi)能力；另一方面，進(jìn)口鼓勵不足，導(dǎo)致國內(nèi)一些潛在需求因國內(nèi)補(bǔ)給不足而無法滿足，潛在消費(fèi)需求無法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的購買能力。
　　當(dāng)前中國居民對商品的品種、質(zhì)量、價格和服務(wù)等方面的需求增加，消費(fèi)檔次提高。國內(nèi)交通通信、醫(yī)療保健、文教娛樂等享受型消費(fèi)產(chǎn)品成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)，由此拉動具有品牌優(yōu)勢的國外消費(fèi)品進(jìn)口快速增長。“擴(kuò)大進(jìn)口對擴(kuò)大消費(fèi)的作用既不能視而不見，亦不能妄自尊大。”不過，必須指出，居民對高端消費(fèi)品的需求、對保健品的需求，這部分購買能力，并不是進(jìn)口創(chuàng)造出來的，而是通過進(jìn)口得到了滿足。因此，進(jìn)口對消費(fèi)的作用是滿足那些因國內(nèi)市場供給不足而受到制約的潛在消費(fèi)，擴(kuò)大即期消費(fèi)。但長期消費(fèi)的增長不是靠擴(kuò)大進(jìn)口能實(shí)現(xiàn)的。