□ 本報記者張穎川
    2012年，對于冷鏈產(chǎn)業(yè)來說，稱得上是標(biāo)準(zhǔn)豐收年，先后有多項(xiàng)與冷鏈物流相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)在業(yè)內(nèi)亮相。繼10月份《冷鏈物流分類及基本要求》發(fā)布以來，《藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范》 （GB/T28842-2012）和《食品冷鏈物流追溯管理要求》（GB/T28843-2012）也在日前得以發(fā)布實(shí)施，在行業(yè)內(nèi)引起巨大反響。“這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對于強(qiáng)化冷鏈物流整個鏈條的管理，提高物流服務(wù)水平，推進(jìn)行業(yè)健康、規(guī)范發(fā)展，都將起到積極的推動作用。”中國物流與采購聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化工作部主任、全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書長李紅梅對本報記者說。
標(biāo)準(zhǔn)缺失亟待完善
    冷鏈物流，嚴(yán)格意義上不僅是對冷的控制，更多是指溫控物流，即以必要的環(huán)境（含溫度、濕度、通風(fēng)、衛(wèi)生環(huán)境等）控制工藝和技術(shù)為手段，使需要溫度等環(huán)境控制的物品從生產(chǎn)、流通、銷售到消費(fèi)者的各個環(huán)節(jié)中始終處于規(guī)定的環(huán)境下，以保證物品的質(zhì)量，從而減少物品損耗的物流活動。其服務(wù)領(lǐng)域眾多，包括農(nóng)、林、畜牧、魚、醫(yī)藥等，以及其加工產(chǎn)品。
    誠然，近年來冷鏈物流在物流產(chǎn)業(yè)中迅速崛起，冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，冷鏈運(yùn)輸、倉儲技術(shù)相應(yīng)提高，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，逐漸躋身為物流行業(yè)中極具發(fā)展?jié)摿Φ膶�業(yè)物流。
    然而，綜觀我國整個冷鏈物流管理現(xiàn)狀，卻著實(shí)令人堪憂。據(jù)西安交通大學(xué)管理學(xué)院教授馮耕中調(diào)研的數(shù)據(jù)顯示，在美國果蔬和肉類流通環(huán)節(jié)中，處于冷鏈控制的產(chǎn)品達(dá)到了95%和100%。而在我國，只有5%和15%，更有大量的牛奶和豆制品基本上還是在沒有冷鏈保證的情況下進(jìn)行運(yùn)銷。中國一年果蔬腐爛的直接損失高達(dá)1000億元。
    而近年來不斷發(fā)生的多起醫(yī)藥或食品變質(zhì)傷人事件，如2010年發(fā)生的山西近百名兒童疑使用大量高溫暴露下的疫苗導(dǎo)致的致死、致殘事件，2011年多個國內(nèi)速凍食品知名品牌相繼被檢出金黃色葡萄球菌超標(biāo)事件，以及近些年來發(fā)生的多起乳制品變質(zhì)危害消費(fèi)者健康事件等，更是將冷鏈物流存在的問題集中暴露出來。“冷鏈物流問題多發(fā)，這固然是由多方面因素造成的，而冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系未形成、標(biāo)準(zhǔn)缺失卻是一個關(guān)鍵所在。”李紅梅表示。
    對此，李紅梅以食品安全追溯和藥品冷鏈規(guī)范為例向記者做了具體分析。
    近年來，隨著物流外包的比例增大，冷鏈物流服務(wù)企業(yè)作為第三方承擔(dān)了食品的運(yùn)輸、倉儲、裝卸等作業(yè)環(huán)節(jié)，從而也承擔(dān)了部分食品安全和追溯責(zé)任。一方面，物流環(huán)節(jié)是食品鏈的一部分，是食品鏈追溯的重要環(huán)節(jié)；另一方面，易腐食品物流過程中的溫度保持也直接關(guān)系到食品的安全和保證。因此，物流過程中的溫度控制記錄也是食品安全追溯的重要內(nèi)容。然而，在這方面，我國冷鏈物流卻沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏健全的追溯機(jī)制，以致食品安全很難保障。
    另外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來冷藏藥品年度增長率均在15%以上，遠(yuǎn)高于其他藥品7%的增長率。藥品的冷鏈物流不僅僅是專業(yè)技術(shù)問題，更是關(guān)系藥品安全、質(zhì)量的問題。可是在實(shí)際運(yùn)行中，由于冷鏈物流裝備不足、管理機(jī)制欠缺、忽視安全質(zhì)量等原因，冷藏藥品卻經(jīng)常會出現(xiàn)“冷鏈不成鏈”或“斷鏈”現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅到藥品質(zhì)量和公眾的用藥安全。對冷藏藥品的規(guī)范管理已經(jīng)成為各級政府、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、使用單位十分關(guān)注的問題。所以，藥品冷鏈物流的運(yùn)作也亟須出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。“標(biāo)準(zhǔn)化對冷鏈物流行業(yè)發(fā)展具有極其重要的引領(lǐng)作用。對內(nèi)，可以形成冷鏈物流發(fā)展的制度環(huán)境、指導(dǎo)企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化管理、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和人民生命安全，對外可以有效應(yīng)對國際服務(wù)貿(mào)易競爭、提高國際競爭力。面對當(dāng)前標(biāo)準(zhǔn)缺失、問題多發(fā)的現(xiàn)狀，制定冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)、完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系迫在眉睫。”李紅梅說。
積極研究 深化落實(shí)
    當(dāng)然，對于冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)缺失、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全的問題，國家已經(jīng)有了充分的認(rèn)識，并給予了高度重視。
    為了能更加科學(xué)地推動冷鏈物流的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，2008年，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，在全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC269）下，成立了冷鏈物流分技術(shù)委員會，委員會的秘書處設(shè)在中國物流技術(shù)協(xié)會。冷鏈物流分技術(shù)委員會2009年承擔(dān)了“冷鏈物流等重點(diǎn)物流領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究”中的“冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化研究”子課題。經(jīng)過兩年的研究，建立了冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系框架，提出了冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的思路和工作重點(diǎn)，也提出了一系列行業(yè)內(nèi)亟須制定的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，目前發(fā)布的三項(xiàng)冷鏈物流國家標(biāo)準(zhǔn)便是其中的重要部分。
    李紅梅告訴記者，上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)，分別被列入了2007年和2009年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃，分別由西安交通大學(xué)、上海標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江英特藥業(yè)有限責(zé)任公司、北京松冷冷鏈物流有限公司等國內(nèi)知名的企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、大專院校做標(biāo)準(zhǔn)的主要執(zhí)筆單位，匯同相關(guān)物流協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、物流企業(yè)、制冷裝備生產(chǎn)企業(yè)共同組成起草組，經(jīng)過幾年的努力，調(diào)研了行業(yè)內(nèi)近百家企業(yè)、有近百位專家參與，最終完成了標(biāo)準(zhǔn)的研制。三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分別于2012年年中發(fā)布，并于10月和12月正式實(shí)施。
    中國物流與采購聯(lián)合會作為全國物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處的承擔(dān)單位，在標(biāo)準(zhǔn)研制的過程中，發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，積極組織行業(yè)內(nèi)的企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，在各種冷鏈物流會議中宣傳標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。在2012年11月10日召開的由中國物流與采購聯(lián)合會主辦的“第六屆中國冷鏈產(chǎn)業(yè)大會”上，就專門安排了半天的時間，對《冷鏈物流分類及基本要求》和《食品冷鏈物流追溯管理要求》標(biāo)準(zhǔn)做宣傳和解讀。《冷鏈物流分類及基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)按溫度適用范圍、所服務(wù)的物品對象對冷鏈物流進(jìn)行了分類，并對冷鏈物流的人員、作業(yè)、設(shè)施設(shè)備、溫度控制、物品保護(hù)、質(zhì)量管理等方面提出了要求，適用于冷鏈物流管理；同時，該標(biāo)準(zhǔn)還對于冷鏈物流環(huán)節(jié)中人、設(shè)備、物品管理、溫度、質(zhì)量等方面的管理提出了基本要求。
    這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，對于冷鏈物流行業(yè)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立更高要求的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流企業(yè)建立自已的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都具有重要的指導(dǎo)意義。不僅如此，《藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范》、《食品冷鏈物流追溯管理要求》的發(fā)布同樣意義非凡。
    李紅梅向記者介紹，《藥品冷鏈物流運(yùn)作規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了對貯存、運(yùn)輸有冷貯、冷凍等溫度要求的藥品，在物流過程中的收貨、驗(yàn)收、貯存、養(yǎng)護(hù)、發(fā)貨、運(yùn)輸、溫度監(jiān)測和控制、設(shè)施設(shè)備、人員配備等方面的要求。標(biāo)準(zhǔn)適用于冷藏藥品在生產(chǎn)與流通過程中的物流運(yùn)作管理。該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，對于規(guī)范管理、加強(qiáng)冷鏈一體化運(yùn)作、提高藥品冷鏈服務(wù)水平均具有重要意義。
    《食品冷鏈物流追溯管理要求》國家標(biāo)準(zhǔn)則規(guī)定了食品冷鏈物流的追溯管理總則，以及建立追溯體系、追溯信息采集、追溯信息管理和實(shí)施追溯的管理要求。標(biāo)準(zhǔn)適用于預(yù)包裝食品從生產(chǎn)結(jié)束到銷售之前的運(yùn)輸、倉儲、裝卸等冷鏈物流環(huán)節(jié)中的追溯管理。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施，有利于食品鏈的食品安全保證，有利于冷鏈物流服務(wù)企業(yè)技術(shù)和管理水平的提升，也有利于冷鏈服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。
    另據(jù)李紅梅介紹，目前除了上述三項(xiàng)已發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)外，正在研制的冷鏈物流國家標(biāo)準(zhǔn)還有《物流企業(yè)冷鏈服務(wù)條件》、《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》、《醫(yī)藥冷藏箱》、《餐飲冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》、《冷鏈運(yùn)輸車輛應(yīng)用選型技術(shù)規(guī)范》等，這對于完善冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)來說，無疑是一件令人欣慰的事情。
    那么，今后如何才能更好地推動冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的落地實(shí)施？
    對此，李紅梅給出了建議：一方面，通過各種形式開展標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作，使更多機(jī)構(gòu)、更多企業(yè)對冷鏈物流的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有充分的了解，進(jìn)而促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)；另一方面，要組織企業(yè)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用研討，共同推動企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)、建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；同時，還要結(jié)合相關(guān)部門的管理工作，把標(biāo)準(zhǔn)用于政府部門的行業(yè)管理中，推動標(biāo)準(zhǔn)的具體落實(shí)。“隨著一系列冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，我國的冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)缺乏的問題將得到解決，冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系將逐漸形成，冷鏈物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將迎來新的曙光。”李紅梅充滿自信地對記者說。