對美發起訴訟，不僅是資金賠償訴求，更重要的是傳遞一種信號，使其以后對我反傾銷調查有所收斂，對其他國家也是一種震懾。 
　　記者 宗曉
　　3日，我國正式通過世界貿易組織（WTO）爭端解決機制，起訴美國商務部過去數年間對華產品發起的13起反傾銷措施。此次案件涉及面廣，包括油井管、太陽能電池（板）、暖水蝦等產品，涉案金額84億美元，為近年來少見。
　　商務部條約法律司副司長楊國華表示，打包’一起訴訟，主要針對的是美國商務部在反傾銷調查中存在的共性的體制性錯誤。以往一個案子一個案子地打，成本太高，效率也低，今后這會是一個趨勢。”
　　因美對我油井管“雙反”而造成困擾的山東墨龍石油機械股份有限公司（山東墨龍，002490）董秘趙洪峰，5日接受記者采訪時表示，企業更歡迎以起訴的方式解決國際貿易爭端，以“雙反”對“雙反”的方式只能對雙方都不利。利好雙方
　　事實上，國內企業已飽受國外反傾銷制裁之苦。以關注度較高的光伏式發電設備為例，山東禹城航禹太陽能科技有限公司執行董事丁文磊向導報記者表示，在歐美啟動“雙反”調查之前，我國光伏產品銷量幾乎占全球的一半，在歐美國家市場份額達70%，在日本也有60%，而“雙反”后，“市場份額急劇下降�！�
　　為度過“寒冬”，光伏業不得不去產能化，同時研發新技術新材料，并整合上下游產業鏈聯合抵抗市場風險。
　　趙洪峰表示，自2009年美國對我國油井管產品實施反傾銷制裁以來，“至今都無法再進入美國市場，只有極少數高端產品可以進入，對企業經營造成不小損失。”
　　企業也嘗試開辟新市場�！拔覀円恢痹谂�力開拓新市場，也收到良好效果，銷量逐步增加。”趙洪峰表示，“但受全球經濟低迷的大環境影響，近期總需求穩中略降。而之前在美國每年有逾500萬噸的銷量，是公司最大的出口市場，如果制裁最終能順利解除的話，對企業來說將是重大利好。”
　　對于此次我國“打包”案件將美國商務部上訴至WTO，趙洪峰表示，“如果有需要的話，我們肯定會積極配合，包括提供訂單、產品定價等各方面的信息�！�
　　山東省太陽能行業協會一李姓負責人也表示，“支持和歡迎此次起訴行為�！彼�認為，山東光熱產業受歐美反傾銷的影響最大，早就該有所行動了。
　　同時，該負責人表示，由于起訴剛剛起步，目前協會方面并無動作。一旦有需要，協會將全力配合此次起訴工作。
　　事實上，美國的反傾銷制裁對其國內也造成了較壞影響。丁文磊介紹，對我國光伏產品實施反傾銷措施以來，美國國內光伏企業的經營狀況也并未好轉，甚至有大批倒閉的現象，“因為其成本高，產品跟不上市場步伐�！�
　　趙洪峰也表示，“現在美國油井管大多從阿根廷、印度等地采購，他們的人工各方面成本比我們高。而若此次起訴勝利，我國產品不再被征收高稅率，對美國用戶也將是個利好�！奔訌姺粗�
　　據了解，這是今年以來中美兩國訴諸世貿組織爭端解決機制的第一案。
　　楊國華表示，“我們其實已經跟美方交涉過很長時間了，就是說你這個做法是不對的，是違反WTO規則的。但美方一直沒改，所以我們就告到法院去�！�
　　商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任、導報特約評論員白明接受導報記者采訪時表示，我國對國際貿易爭端正由被動反制向主動反制過度，“此前美國對我實施反傾銷調查，即使失敗也幾乎沒有損失，今后將有所顧忌，這無疑是中國利用WTO 規則應對西方國家反傾銷的一個進步�！�
　　據介紹，自2008年開始，美商務部在針對中國產品的反傾銷調查和復審中，逐漸頻繁采用“目標傾銷方法”認定傾銷幅度，征收高額反傾銷稅，已成為當前中國產品輸美的重要體制性障礙。
　　這種做法的直接后果是，把本來沒有傾銷的認定為有傾銷，把本來僅有小幅傾銷的認定為大幅傾銷，嚴重侵害了中國企業的合法權益。
　　山東大學經濟學院國際經濟與貿易系主任、導報特約評論員孔慶峰向導報記者表示，這個問題帶有一般性，如果經過審理，WTO 爭端解決機制作出具有普遍性意義的結論，將大大便利今后中國企業的應訴。
　　“反制手段必須加強�！笨讘c峰表示，“歐美長期對我國實施反傾銷制裁，以前我們總是被動應訴，如今在條件具備時果斷上訴非常有必要�！�
　　事實上，不僅歐美長期對我國實施反傾銷制裁，印度、土耳其等國也時有動作。對此，孔慶峰表示，對美國等發達國家發起訴訟，“不僅是資金上的賠償訴求，更重要的是傳遞一種信號，使其以后對我反傾銷調查有所收斂，同時對其他國家也是一種震懾，有利于改善我國對外貿易環境。”補足短板
　　此次商務部提到的單獨稅率問題，是和市場經濟地位問題緊密聯系在一起的。美國把非市場經濟國家的企業都視為國家控制企業，統一適用高額稅率，這就加大了中國企業的出口成本。
　　孔慶峰表示，即使在市場經濟地位不被承認的條件下，如果出口商能證明其不受政府控制，也可以申請單獨稅率，而不是適用于其他被訴企業的統一稅率。要緩解這個限制的影響，中國企業應更主動更靈活地申請單獨稅率，畢竟靠爭取單獨稅率來突破反傾銷障礙，程序相對簡易，證明難度相對較低。
　　作為遭受“雙反”案件較多的國家，中國企業本應是利用WTO 爭端解決機制提起訴訟的常客，但因為經驗、人才等欠缺，反而是美歐國家利用較多，在這方面，中國企業應盡快補上短板。
　　白明表示，面對美方頻繁提起的反傾銷調查，中國有必要更多通過WTO爭端解決機制進行博弈，以厘清哪些是真正的公平貿易問題，而哪些不過是借口，以免對華反傾銷升級為濫用規則甚至演變為公開的保護主義。