記者 周洲 發(fā)自北京　　今年前11個(gè)月，中國(guó)外貿(mào)總值達(dá)3.77萬(wàn)億美元，同比去年增長(zhǎng)了7.7%。根據(jù)月平均貿(mào)易額能達(dá)3000億美元以上估算，今年中國(guó)貿(mào)易額很有可能將突破4萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)成為全球第一貿(mào)易大國(guó)。
　　今年4月10日，世界貿(mào)易組織（WTO）在日內(nèi)瓦總部公布了2012年各成員的貿(mào)易量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2012年，中國(guó)在全球貨物貿(mào)易總額為38670億美元，排名第二，僅比美國(guó)少150億美元。美國(guó)商務(wù)部公布的2012年美國(guó)全年貨物貿(mào)易總額為38824億美元。
　　去年，中國(guó)平均每天的貿(mào)易額約為106億美元，與美國(guó)相差的150億美元僅相當(dāng)于中國(guó)一天半的貿(mào)易額。
　　規(guī)模從小到大
　　加入WTO的10年，中國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新跨越，對(duì)外開(kāi)放的深度和廣度得到進(jìn)一步拓展。
　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從2002年到2011年，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額從6207.7億美元增至36418.6億美元，年均增長(zhǎng)21.7%，是同期全球貿(mào)易額年均約9%增速的兩倍多。中國(guó)在全球貿(mào)易中的份額由2002年的4.7%逐年上升至2012年的11.1%，自2009年起中國(guó)已連續(xù)4年穩(wěn)居全球?qū)ν赓Q(mào)易第二大國(guó)的位置。
　　在出口總額中，工業(yè)制成品占比由2002年的91.2%提高到2011年的94.7%；機(jī)電產(chǎn)品由48.2%提高到57.2%；高新技術(shù)產(chǎn)品由20.8%提高到28.9%。
　　與此同時(shí)，先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口快速增長(zhǎng)。2011年，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口7533億美元，比2002年增長(zhǎng)3.8倍；高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口4630億美元，增長(zhǎng)4.6倍。鐵礦砂及其精礦進(jìn)口6.9億噸，比2002年增長(zhǎng)5.2倍；原油進(jìn)口2.5億噸，增長(zhǎng)2.7倍。
　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)說(shuō)，這10年大概可以分成兩個(gè)階段，一是 “十五”期間，二是“十一五”期間。“十五”期間是一個(gè)高速發(fā)展的階段。
　　他認(rèn)為，這期間，由于外部市場(chǎng)寬松，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)入一個(gè)高速增長(zhǎng)階段。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)處于相對(duì)活躍和穩(wěn)定增長(zhǎng)的階段，外部市場(chǎng)的擴(kuò)張抵消了投資回報(bào)率遞減的現(xiàn)象。中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的比重快速上升，并構(gòu)建了貿(mào)易大國(guó)的地位。
　　而“十五”之后，特別是2005年之后，霍建國(guó)認(rèn)為，人民幣進(jìn)入升值通道，出口環(huán)境趨緊，國(guó)內(nèi)成本壓力上升和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了我國(guó)出口質(zhì)量和效益的快速提升。
　　“總體來(lái)看，通過(guò)這10年的發(fā)展，不僅使得我國(guó)出口商品的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，也使得過(guò)去我國(guó)過(guò)度依賴歐美等主要市場(chǎng)的格局發(fā)生了根本的改變。”霍建國(guó)說(shuō)。
　　此外，經(jīng)過(guò)這10年的發(fā)展，出口企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)能力以及水平都得到了顯著提高，目前已涌現(xiàn)了一批具有跨國(guó)公司特征的、同時(shí)經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口兼具海外投資的大型企業(yè)，這其中包括民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。
　　政策不斷調(diào)整
　　這10年，我國(guó)的外貿(mào)政策也進(jìn)入了調(diào)整階段。
　　加入WTO之初，隨著出口的迅速發(fā)展，出口退稅規(guī)模不斷擴(kuò)大，形成了新的財(cái)政負(fù)擔(dān)。2004年1月1日實(shí)行新出口退稅政策，采取了下調(diào)或取消部分產(chǎn)品的出口退稅。
　　2008年下半年以來(lái)，隨著美國(guó)次貸危機(jī)升級(jí)為國(guó)際金融危機(jī)，外貿(mào)環(huán)境急劇惡化。為穩(wěn)定出口，我國(guó)從2008年8月至2009年7月，連續(xù)7次大規(guī)模上調(diào)紡織服裝、機(jī)電、鋼材、化工等產(chǎn)品的出口退稅率。
　　從2010年7月15日起，我國(guó)又進(jìn)一步取消部分鋼材、有色金屬加工材料、農(nóng)藥、醫(yī)藥、化工產(chǎn)品、塑料及制品、橡膠及制品、玻璃及制品的出口退稅，共涉及商品品種406個(gè)，促進(jìn)了外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程。
　　但這一年全面爆發(fā)的歐債危機(jī)又使得中國(guó)出口面臨危機(jī)。因?yàn)闅W盟自2004年以來(lái)一直是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。
　　為穩(wěn)定出口，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局又下發(fā)了《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅政策的通知》以及《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費(fèi)稅管理辦法》兩項(xiàng)重要文件。
　　從出口信貸政策來(lái)看，加入世貿(mào)組織后，中國(guó)全面取消了出口補(bǔ)貼政策，加大了買方信貸和賣方信貸以及出口信用保險(xiǎn)（放心保）工作。此外，為鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的貿(mào)易開(kāi)展了出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，有力地支持了企業(yè)的發(fā)展，并降低了企業(yè)在外匯和市場(chǎng)波動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)。
　　這10年，人民幣匯率升值和匯率形成機(jī)制也出現(xiàn)了變化。2010年6月19日，中國(guó)重啟人民幣匯率形成機(jī)制改革，以增強(qiáng)人民幣匯率彈性。2012年4月16日起,銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元交易價(jià)浮動(dòng)區(qū)間由0.5%擴(kuò)大至1%，對(duì)人民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié)，促進(jìn)人民幣匯率彈性逐步增強(qiáng)。
　　“中國(guó)外貿(mào)的增長(zhǎng)很大一部分得益于外資的作用，外資企業(yè)出口約占出口總額的50%，有1/3的加工貿(mào)易支撐著整個(gè)外貿(mào)市場(chǎng)的格局。穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)同穩(wěn)定外資增長(zhǎng)關(guān)系密切。”霍建國(guó)說(shuō)。
　　在WTO框架下，為推進(jìn)內(nèi)外資的統(tǒng)一國(guó)民待遇，自2011年開(kāi)始，外資企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策與內(nèi)資企業(yè)完全一致。
　　霍建國(guó)說(shuō)，從利用外資的環(huán)境和舉措來(lái)看，中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大利用外資有相當(dāng)大的余地，我國(guó)在未來(lái)繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放的領(lǐng)域和空間顯得尤為關(guān)鍵。
　　貿(mào)易伙伴起起落落
　　這10年，隨著中國(guó)加入WTO，又隨著2010年中國(guó)談成了第一個(gè)雙邊自貿(mào)區(qū)協(xié)定—中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)，中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴也出現(xiàn)了變化。
　　自1992年至2003年，日本連續(xù)12年成為我國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，2003年美國(guó)和歐盟位居第二位和第三位，但日本的龍頭地位在2004年年被歐盟趕超。2004年~2005年，歐盟成為我國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，美國(guó)和日本位列第二位和第三位。2007年，中歐、中美和中日雙邊貿(mào)易額分別為3561億美元、3021億美元和2360億美元，分別比1998年增長(zhǎng)5.2倍、4.5倍和3.8倍。
　　2007年，東盟為我國(guó)第四大貿(mào)易伙伴，俄羅斯、印度分別為我國(guó)第八、第十大貿(mào)易伙伴。
　　2009年美國(guó)次級(jí)貸危機(jī)之前，中國(guó)自2001年加入WTO的7年間，外貿(mào)發(fā)展進(jìn)入黃金發(fā)展。排名前四位的貿(mào)易伙伴基本穩(wěn)定，分別為歐盟、美國(guó)、日本和東盟。
　　2009上半年，美國(guó)重新成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。2010年前7月，歐盟與中國(guó)貿(mào)易額達(dá)3060億美元，超越美國(guó)成為中國(guó)最大貿(mào)易伙伴。一直到2012年，歐盟繼續(xù)保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源地的地位。
　　這其中發(fā)生最突出變化的是東盟。2007年，東盟為我國(guó)第四大貿(mào)易伙伴。從2009年到2012年，東盟連續(xù)4年成為中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴，取代了日本的地位。