占全國(guó)鐵路新增里程的1/5
今年是廣西鐵路建設(shè)的豐收年，年內(nèi)計(jì)劃建成開通衡柳、柳南、南廣、南黎、南欽、欽防、欽北7個(gè)高鐵項(xiàng)目和玉鐵、黎欽兩個(gè)普速鐵路項(xiàng)目，投產(chǎn)新線1081公里，占今年全國(guó)鐵路新增里程的1/5。
業(yè)界有關(guān)專家表示，南昆鐵路、益湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路將在我區(qū)形成“五龍出海”之勢(shì)，對(duì)我國(guó)西南、中南腹地對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用，并將有力地推動(dòng)廣西構(gòu)建西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)。
近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以“非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策”大力推動(dòng)交通優(yōu)先發(fā)展，廣西境內(nèi)鐵路建設(shè)再掀新高潮。2012年11月，廣西與原鐵道部共同簽署了《關(guān)于加快推進(jìn)廣西鐵路建設(shè)發(fā)展的會(huì)談紀(jì)要》，明確了“十二五”廣西鐵路建設(shè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，有力促進(jìn)了廣西鐵路建設(shè)發(fā)展。
2012年是廣西鐵路建設(shè)的攻堅(jiān)之年、沖刺之年，全年鐵路建設(shè)完成投資358億元，完成投資量連續(xù)3年位居全國(guó)第二、西部第一，從根本上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)廣西鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。當(dāng)年，廣西期盼多年的28個(gè)重大鐵路項(xiàng)目全部被納入《國(guó)家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。
預(yù)計(jì)到2015年，全區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到5700公里左右，復(fù)線率達(dá)到55%以上，電化率達(dá)到70%以上，基本形成“一軸四縱四橫”路網(wǎng)格局，路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
十八屆三中全會(huì)提出，要擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。近年來(lái)，我區(qū)以非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，特別是十八大以來(lái)，全區(qū)鐵路建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。今年年底，隨著7條高鐵、兩條普鐵新線路的開通，南昆鐵路、洛湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路將匯聚北部灣出海，形成“五龍出海”之勢(shì)，這對(duì)提高我區(qū)乃至我國(guó)西南、中南地區(qū)的對(duì)外開放合作，具有舉足輕重的作用，并將有力地推動(dòng)廣西構(gòu)建西南中南發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的進(jìn)程。
破鐵路“瓶頸”迫在眉睫
北部灣地區(qū)坐擁多處天然深水港口，是我國(guó)西南地區(qū)最近的出海通道。然而，以前由于出海大通道的梗阻，北部灣這塊潛力無(wú)限的風(fēng)水寶地長(zhǎng)期處于“沉睡”狀態(tài)。為了解決北部灣港口大宗貨物進(jìn)出問(wèn)題，近年來(lái)，我區(qū)對(duì)既有鐵路進(jìn)行不斷擴(kuò)能改造，但仍沒(méi)能從根本上解決貨物運(yùn)輸緊張的窘境。
1987年南寧到防城港的鐵路建成運(yùn)營(yíng)。南防鐵路聯(lián)通了湘桂線直通北部灣，但由于湘桂線建于上世紀(jì)30年代，是單線非電氣化鐵路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行速度慢，隨著北部灣港口群的胃口越來(lái)越大，這條出海“鐵龍”早已不能滿足需求。
1997年，南昆鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)，西南物資都選擇走南昆鐵路到湛江港、防城港轉(zhuǎn)運(yùn)東南亞、非洲、歐洲各大港口。然而，開通不到10年，南昆鐵路的運(yùn)輸能力就超過(guò)設(shè)計(jì)能力一倍。盡管南寧鐵路局不斷對(duì)南昆線進(jìn)行擴(kuò)能改造，但依舊滿足不了大西南洶涌而來(lái)的物流需求。
到了2009年，黔桂鐵路擴(kuò)能改造工程通車。黔桂鐵路運(yùn)能增加了3倍，西南最重要的出海通道得到了升級(jí)。同年7月，洛湛鐵路通車，它連接著中原和廣西沿海港口，也正因?yàn)槿绱耍罅恐性貐^(qū)貨物源源不斷涌向北部灣，使得我區(qū)沿海鐵路運(yùn)輸吃緊。
由于進(jìn)出港貨物急增，鐵路運(yùn)力跟不上，2009年防城港疏港“戰(zhàn)役”至今令人記憶猶新。當(dāng)時(shí)，北部灣港口進(jìn)口貨物猛增，貨物壓港嚴(yán)重。8月1日，在原鐵道部的統(tǒng)一指揮下，從周邊各鐵路局調(diào)集大量的車皮支援防城港貨物運(yùn)輸。在各兄弟鐵路局的共同幫助下，奮戰(zhàn)3個(gè)月，終于把港口貨物疏運(yùn)完畢。
按照規(guī)劃，“十二五”期間，廣西將建成防城港、欽州港、北海港3個(gè)超億噸級(jí)港口，廣西北部灣港口群的總體吞吐能力將達(dá)到3.57億噸。破解鐵路運(yùn)輸?shù)摹捌款i”迫在眉睫。
打響鐵路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)
為使廣西鐵路建設(shè)取得突破性發(fā)展，我區(qū)與國(guó)家部委多次溝通和會(huì)談，簽訂了一系列加快推進(jìn)廣西鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要及一攬子計(jì)劃，特別是2008年以來(lái)，自治區(qū)與國(guó)家鐵路主管部門領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行了高層會(huì)晤，簽訂了進(jìn)一步加快推進(jìn)廣西現(xiàn)代化鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要，確定了廣西現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的宏偉藍(lán)圖：廣西要成為中國(guó)西部便捷的出海大通道、中國(guó)鐵路面向東盟的重要樞紐和促進(jìn)泛亞鐵路建設(shè)的前沿窗口，徹底實(shí)現(xiàn)從“神經(jīng)末梢”到“區(qū)域樞紐”的根本性轉(zhuǎn)變。
2008年以來(lái)，我區(qū)共實(shí)施鐵路建設(shè)項(xiàng)目33個(gè)，其中，續(xù)建項(xiàng)目4個(gè)，新開工項(xiàng)目21個(gè)，竣工通車項(xiàng)目8個(gè)，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3200公里，總投資近2000億元。先后開工建設(shè)了南廣鐵路、貴廣鐵路、湘桂鐵路擴(kuò)能、柳南城際鐵路、廣西沿海鐵路擴(kuò)能、云桂鐵路等21個(gè)項(xiàng)目，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約2400公里，總投資約1800億元。其中，雙線和電氣化鐵路里程超過(guò)2200公里，高速鐵路（時(shí)速200公里/小時(shí)以上）超過(guò)1800公里。開工項(xiàng)目之多、里程之長(zhǎng)、投資之大，在廣西鐵路建設(shè)歷史上前所未有。
2012年，黨的十八大召開，這一年也是我區(qū)鐵路建設(shè)的攻堅(jiān)之年、沖刺之年。在十八大精神的鼓舞下，廣西這一年的鐵路建設(shè)亮點(diǎn)紛呈：
在建項(xiàng)目全面加速推進(jìn)。全區(qū)在建的16個(gè)鐵路項(xiàng)目有10個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了鋪軌，2012年年底鋪軌里程達(dá)到1000多公里。新增鐵路營(yíng)業(yè)里程361.4公里，占2012年全國(guó)新增鐵路營(yíng)業(yè)里程的1/10。特別是沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港段已開始動(dòng)車的聯(lián)調(diào)聯(lián)試，結(jié)束了廣西沒(méi)有高鐵的歷史，廣西成為全國(guó)5個(gè)自治區(qū)中首個(gè)建成高鐵的自治區(qū)，也是西部地區(qū)繼陜西、四川之后第3個(gè)建成高鐵的省區(qū)，建成高鐵里程在西部地區(qū)排第一位。
鐵路建設(shè)投資再創(chuàng)新高。全年完成鐵路建設(shè)投資358億元，完成投資量連續(xù)三年位居全國(guó)第二、西部第一，從根本上扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)廣西鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。
鐵路建設(shè)資金籌措成效顯著。全年共籌措到位鐵路建設(shè)資金約100億元，資金到位率100.95％，在全國(guó)位居前列。
標(biāo)志性鐵路重點(diǎn)工程取得新突破。總投資約60億元、面向東盟的國(guó)際性交通樞紐——南寧火車東站全面開工建設(shè)，地質(zhì)情況復(fù)雜、工程難度極大的南寧樞紐南環(huán)線花油山隧道全線貫通，廣西鐵路建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
據(jù)了解，2012年，在全球航運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)低迷的背景下，廣西北部灣港吞吐量逆勢(shì)上揚(yáng)，吞吐量達(dá)到1.7億噸、增長(zhǎng)13.8％，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，鐵路運(yùn)輸功不可沒(méi)。
“五龍出海”之勢(shì)初成形
據(jù)南寧鐵路局建設(shè)部門介紹，到2013年底，廣西將建成開通衡柳、柳南、南廣、南黎、南欽、欽防、欽北7個(gè)高鐵項(xiàng)目和玉鐵、黎欽2個(gè)普速鐵路項(xiàng)目，投產(chǎn)新線1081公里，占今年全國(guó)鐵路新增里程的五分之一，廣西也將結(jié)束沒(méi)有高鐵的歷史。廣西的鐵路將形成南昆鐵路、洛湛鐵路、湘桂-南欽鐵路、黔桂鐵路、玉鐵鐵路“五龍出海”之勢(shì)。
南寧鐵路局在鐵路建設(shè)的過(guò)程中優(yōu)化施工組織、強(qiáng)化問(wèn)題管理，使各項(xiàng)鐵路建設(shè)工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度全面可控，全體參建單位以大局為重，在建設(shè)資金緊缺的情況下保證了各項(xiàng)控制工程有序推進(jìn)。
預(yù)計(jì)到2015年，廣西全區(qū)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到5700公里左右，復(fù)線率達(dá)到55%以上，電化率達(dá)到70%以上，基本形成“一軸四縱四橫“路網(wǎng)格局，路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大跨越。
近5年來(lái)，廣西共實(shí)施鐵路建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，區(qū)內(nèi)建設(shè)里程約3000公里，投資2000多億元，鐵路建設(shè)開工項(xiàng)目之多、標(biāo)準(zhǔn)之高、里程之長(zhǎng)、投資之大，在廣西鐵路建設(shè)歷史上前所未有，從根本上扭轉(zhuǎn)了廣西鐵路建設(shè)嚴(yán)重滯后的局面。
為確保南寧東站6月底前具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，實(shí)現(xiàn)年底湘桂鐵路、柳南城際鐵路、沿海鐵路和南廣鐵路廣西段順利開通運(yùn)營(yíng)，鐵路建設(shè)者持續(xù)掀起會(huì)戰(zhàn)高潮，打響高鐵建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
現(xiàn)場(chǎng)探訪
6月7日，烈日當(dāng)頭，熱浪滾滾，記者走進(jìn)南寧東站建設(shè)工地，看到施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，各種機(jī)械設(shè)備林立，高聳的吊車猶如個(gè)個(gè)“鋼鐵巨人”，大型汽車在工地里穿梭，一派繁忙景象。
“一項(xiàng)大工程就像一場(chǎng)大戰(zhàn)役。2012年7月28日南寧東站成功打下第一根樁，拉開建設(shè)序幕，現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有了剛來(lái)時(shí)的景象，原來(lái)施工的區(qū)域南邊是丘陵，北邊是水渠，施工過(guò)程中邊削邊填。”中鐵建工集團(tuán)南寧東站項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理王俊杰介紹說(shuō)，目前，建設(shè)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，
6萬(wàn)平方米的高架候車層全面施工，2000多人24小時(shí)加班加點(diǎn)，朝著最后的勝利邁進(jìn)。
南寧東站總建筑面積26萬(wàn)平方米。按照設(shè)計(jì)規(guī)劃，南寧市建設(shè)的軌道交通1號(hào)、4號(hào)線在東站南端地下設(shè)置地鐵車站，高架候車層兩側(cè)設(shè)有高架車道及落客平臺(tái)，南北兩端還設(shè)有廊橋，可實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、地鐵、公交等各種交通方式“零換乘”，最大限度方便旅客出行。
南寧東站作為我國(guó)溝通中國(guó)-東盟鐵路的國(guó)際性鐵路交通綜合樞紐工程，為我國(guó)西南地區(qū)標(biāo)志性的綜合性特大型鐵路交通樞紐建筑之一。今后，普速列車將集中在南寧站，動(dòng)車按方向在南寧站和南寧東站同時(shí)辦理。據(jù)測(cè)算，2020年南寧站的客運(yùn)量將達(dá)到1304萬(wàn)人次，南寧東站為3348萬(wàn)人次。2030年南寧站客運(yùn)量為2961萬(wàn)人次，南寧東站為4779萬(wàn)人次。
建設(shè)者說(shuō)
“今年底，湘桂鐵路、柳南城際鐵路、沿海鐵路和南廣鐵路廣西段要開通運(yùn)營(yíng)，南寧東站必須于6月中旬左右具備聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件，現(xiàn)在工期已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，刻不容緩。”南寧東站建設(shè)指揮部指揮長(zhǎng)許松陽(yáng)介紹，面對(duì)工期緊、任務(wù)重等困難，車站工程設(shè)定了“3.30、4.30、5.30、6.30”四個(gè)建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即3月30日完成四電設(shè)備用房和承軌層的建設(shè)、4月30日完成高架層及高架車道結(jié)構(gòu)層、5月30日完成高架底結(jié)構(gòu)裝飾、6月30日達(dá)到南欽鐵路動(dòng)車穿行南寧東站站場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試條件。“今年底，南欽、南廣鐵路廣西段和柳南城際鐵路運(yùn)營(yíng)，幾個(gè)方向的列車將從東站穿過(guò)到達(dá)南寧火車站，屆時(shí)車站的屋面層將繼續(xù)施工。由于行車和施工同時(shí)進(jìn)行，屆時(shí)又將進(jìn)入另一個(gè)建設(shè)難點(diǎn)。到2015年春運(yùn)，南寧東站將正式投入運(yùn)營(yíng)。”
“目前廣西鐵路建設(shè)已開始邁入收獲期，今年我區(qū)將建成并開通運(yùn)營(yíng)高速鐵路項(xiàng)目7個(gè)，力爭(zhēng)8月份建成開通沿海高鐵南寧至欽州、欽州至防城港、欽州至北海段和湘桂高鐵衡陽(yáng)至柳州段，11月份建成開通柳州客運(yùn)專線、南廣鐵路南寧至黎塘段，12月份建成南廣鐵路黎塘至肇慶段，并力爭(zhēng)開通南寧至梧州段。7條高鐵運(yùn)營(yíng)里程1137公里，約占今年全國(guó)新增高鐵里程五分之一。”自治區(qū)鐵路建設(shè)辦公室副主任李斌說(shuō)，為確保今年我區(qū)鐵路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)，全區(qū)鐵路建設(shè)系統(tǒng)已于5月份在全區(qū)開展鐵路建設(shè)“攻堅(jiān)月”活動(dòng)。截至5月底，我區(qū)鐵路項(xiàng)目投資完成81.02億元，征地拆遷資金累計(jì)出資164.27億元。
“當(dāng)前，正集中力量，全力攻堅(jiān)，全面解決鐵路項(xiàng)目征地拆遷、外電工程建設(shè)、資金籌措等3個(gè)方面的關(guān)鍵問(wèn)題，確保瓶頸制約取得重大突破。”李斌說(shuō)，“6月中旬湘桂高鐵衡陽(yáng)至柳州段將啟動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試，隨后柳南、南廣高鐵也將進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，廣西將全面進(jìn)入高鐵時(shí)代。”
記者手記
鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。今年4月22日，自治區(qū)主席陳武主持召開本屆自治區(qū)政府第一次專題會(huì)議，研究解決當(dāng)前我區(qū)鐵路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題，全面部署加快推進(jìn)鐵路建設(shè)工作。因此，全區(qū)鐵路建設(shè)系統(tǒng)一定要克難攻堅(jiān)，按照“保穩(wěn)定、保安全、保質(zhì)量、保進(jìn)度、保重點(diǎn)”的基本方針，確保一批標(biāo)志性鐵路項(xiàng)目按計(jì)劃建成開通。
當(dāng)前影響項(xiàng)目建設(shè)的主要問(wèn)題主要集中在資金籌措、征地拆遷和外電工程3個(gè)方面，各市各部門和各單位務(wù)必統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、通力協(xié)作，進(jìn)一步完善征地拆遷協(xié)調(diào)工作機(jī)制，督促指導(dǎo)各地做好鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷掃尾工作，為項(xiàng)目順利建成開通掃清障礙。
近年來(lái)，隨著一大批鐵路干線和樞紐站場(chǎng)的實(shí)施建設(shè)，我區(qū)通往周邊省份以及東盟的鐵路運(yùn)輸主骨架已基本形成，但要真正建成現(xiàn)代化快速鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和開放合作新形勢(shì)的需要，還有不小差距，今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)鐵路建設(shè)任務(wù)仍然艱巨繁重。廣西要緊抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，快速推動(dòng)鐵路建設(shè)進(jìn)程。
