濮陽今年超額完成農村公路建設任務
2013-11-22 11:13:00 來源:濮陽市人民政府 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
截至目前,全市農村公路累計完成建設投資6.84億元,為省定年度目標3.23億元的211.8%,與去年同期相比增長102.4%;完成新改建里程1050公里,為省定年度目標300公里的350%,與去年同期相比增長129.3%,完成情況創造了歷史最高水平!冬意漸濃的日子,筆者趕赴廣袤的龍都大地,走訪、觀摩,探尋這些歷史性數字創造的由來。
村村相連,路路相通,一條條新建的惠民路交錯縱橫,逶迤延伸,初步建立起了四通八達的交通網絡,讓濮陽廣大農民群眾走出了“出行難,致富更難”的困境,也為濮陽趕超發展和新農村建設增添了濃墨重彩的一筆。
市交通運輸局局長黃守信說:“今年是濮陽農村公路建設任務最重的一年,面臨著時間緊、任務重、監督力量弱、資金壓力大等困難,市交通運輸局在市委、市政府和省交通運輸廳的大力支持下,調動全社會農村公路建設積極性,全力推進,較好地完成了全年建設任務。”
抓示范以點帶面
農村公路發展需要示范引領。只有通過重點培育、典型引領,方能使各縣區學有榜樣、干有標桿。市交通運輸局以全省農村公路“十、百、千”示范工程創建活動為契機,培樹典型,發揮示范帶動作用。在示范工程創建活動中,推薦了清豐縣為創建單位。該縣農村公路經歷了1990年起步、1997年第一輪“村村通”建設和2005年“村村通”改建三個發展階段,基本滿足了農民群眾的出行需求,但仍然存在總量不足、等級偏低、服務設施不完善、網絡化水平低等問題。創建中,結合清豐縣實際,確立了“連片開發、消除斷頭、設施完善、典型推進”的工作思路,確定該縣“十、百、千”示范工程規劃建設里程為403公里。2012年,該縣完成農村公路投資1.24億元,為該縣前十年農村公路投資總和;新改建道路231公里。今年,該縣投資1.1億元,新改建道路240公里,超額完成了“十、百、千”示范工程建設任務,實現了“四年創建任務兩年干”的目標。
在樹好典型的同時,市交通運輸局加大了示范縣經驗在全市推廣的力度,以達到整體推進的目的。要求清豐縣進一步提升農村公路建設管理水平,真正將該示范縣打造成為“樹得起、有得學、鋪得開”的過硬典型。并組織縣區交通運輸局領導干部和部分鄉鎮領導到清豐縣參觀學習,發揮了該縣典型帶動的作用,也掀起了全市農村公路建設熱潮。
抓創新破解難題
由于濮陽農村公路歷史欠賬大,交通狀況相對周邊地市較差,大量農村公路超期服役、損毀嚴重,經2011年排查摸底,濮陽需要改造建設的道路達3000公里。提起修路,干部群眾都感到心有余而力不足。發展農村公路,難題如何破?加大政府投入,解決“錢怎么來”的問題。濮陽采取了“省市補助、以縣為主、部門整合、社會支持、群眾自愿”的多元籌資機制,全市建設計劃確定后,市交通運輸部門積極向上級交通部門匯報協調,爭取到國家、省補助資金7000余萬元,新增建設項目84個,里程212公里;市財政列支資金8000萬元用于農村公路建設,縣財政按1∶3落實配套;農民自愿投工投勞,形成了“眾人拾柴火焰高”的良性格局。
實行臺賬管理,解決“活怎么干”的問題。市、縣交通運輸部門對每一個建設項目都制定了工作推進臺賬,量化、細化工作目標、進度時限和完成情況,嚴格按照時間節點,倒排工期推進,定期通報檢查,每周向市委市政府督查局上報一次進度情況,確保建設項目按時間節點推進。
嚴格考核獎懲,解決“事怎么管”的問題。市交通運輸局加大考核獎懲力度,對工作消極抵觸的,在市級主要媒體上通報;對工程不合格的,削減下年度農村公路建設計劃;對未落實配套資金的,緩撥項目補助資金。
抓保障推動落實
一條條整潔平坦的水泥路蜿蜒在龍都大地,承載著農民群眾致富的夢想。早日走上暢通路、優質路,是每一個農民最大的愿望。農村公路質量進度始終是他們關心的熱點和關注的焦點。
濮陽通過多種形式,全方位對建設項目提供保障,有效推動了農村公路建設項目的落實。
出臺政策促落實。市委、市政府多次召開專題會議研究農村公路工作,明確將清豐縣作為優先發展試點,集中精力、財力推動該縣示范工程創建。市政府出臺《關于“十二五”農村公路建設發展的實施意見》和《濮陽市加快交通公路建設實施方案》;市交通運輸局也出臺了一系列促進農村公路建設的政策和規定,為農村公路建設提供了強力的政策支持。
強化領導促落實。市、縣兩級分別成立了政府主要領導掛帥的農村公路建設領導小組,層層簽訂目標責任書,將農村公路建設列入重點工作督查目標。清豐縣等縣區實行了“百人包百路”責任制,縣鄉科級干部、村“兩委”成員分包各責任路段,并于每天早上召開工程進度早餐會,通報情況、量化進度、溝通協調、推進建設。
完善機制促落實。通過每周一“對賬”(每周督導組召開例會),每旬一“報賬”(每旬向市交通運輸局黨組提交督導報告),每月一“核賬”(每月在市交通運輸局門戶網站上進行排名通報),年終算“總賬”(年終兌現獎懲)的方式,獎勤罰懶,實現了建設項目有序推進。
規范管理促落實。明確建設標準,規范建設程序,完善內業資料管理,選聘農民群眾作為質量監督員,嚴格執行三階段驗收程序,把好了工程質量關。
四通八達的綜合交通體系,拉近了濮陽與外界的距離;日趨完善的農村公路網絡,搭建起濮陽農民群眾致富奔小康的平臺。今年農村公路建設已圓滿完工,而謀劃推進明年農村公路建設的儲備、申報和建設工作,又成為濮陽交通人下一站沖刺的目標。