□ 本報(bào)記者 曹亞慧
    今年5月，根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的財(cái)稅〔2013〕37號(hào)文，要求8月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。并且該文取消了上海試點(diǎn)方案（財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）中國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)差額納稅的規(guī)定。
    目前來(lái)看，國(guó)際貨代行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)因“營(yíng)改增”出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，面臨生死存亡。而這不僅考驗(yàn)著中國(guó)貨代行業(yè)，整個(gè)貨代供應(yīng)鏈上的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也面臨著巨大的壓力。
兩方面受擠壓
“當(dāng)前，一方面是政策，另一方面是市場(chǎng)，國(guó)際貨代陷入兩方面受擠壓的困境�！鄙钲谑形锪髋c供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭艷玲坦言。
    政策沖擊“‘營(yíng)改增’對(duì)國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)重創(chuàng)！”深圳市阿里運(yùn)通國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理王捷發(fā)出這樣的感慨。
    他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹說(shuō)，最明顯的感覺(jué)就是稅賦增加，毛利潤(rùn)大幅下滑，資金壓力加劇，訂單量劇減。“尤其是一些小規(guī)模納稅企業(yè)，自8月1日取消差額稅后，因?yàn)椴荒懿铑~扣稅，直接按照運(yùn)費(fèi)全額征稅。此外，取消差額稅后，小規(guī)模公司開(kāi)出的增值稅票為3個(gè)點(diǎn)，而客戶要求的是6個(gè)點(diǎn)，這樣得不到客戶的認(rèn)可就拿不到訂單，無(wú)疑于是把小規(guī)模納稅貨代企業(yè)逼進(jìn)了一個(gè)死胡同�！�
    在王捷看來(lái)，還有一個(gè)“死穴”——一些貨代企業(yè)付出款項(xiàng)無(wú)法取得增值稅發(fā)票，這樣就必須按照開(kāi)出的發(fā)票全額來(lái)繳稅，這對(duì)于毛利潤(rùn)很低的貨代行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是毀滅性的沖擊�！柏洿�利潤(rùn)本來(lái)就不高，毛利還不夠繳稅，更不用說(shuō)人工、房租、水電等運(yùn)營(yíng)成本了�！�
    據(jù)了解，國(guó)際貨代行業(yè)業(yè)務(wù)范圍不僅包括傳統(tǒng)的攬貨、訂艙、托運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、中轉(zhuǎn)、分撥以及報(bào)關(guān)報(bào)檢、貨物保險(xiǎn)等與國(guó)際運(yùn)輸相關(guān)服務(wù)，還包括國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、國(guó)際快遞、合同物流等物流業(yè)務(wù)，絕大多數(shù)收入屬于代收轉(zhuǎn)付收費(fèi)和代墊雜費(fèi)（運(yùn)費(fèi)、港口使費(fèi)、裝卸費(fèi)、海關(guān)、商檢費(fèi)等），占業(yè)務(wù)成本的比重平均超過(guò)80%。根據(jù)國(guó)際慣例，國(guó)際貨代企業(yè)給客戶開(kāi)具的是包含上述費(fèi)用的一攬子全額發(fā)票。
    由于8月1日開(kāi)始實(shí)施的“營(yíng)改增”政策對(duì)國(guó)際貨代行業(yè)取消了差額征稅。然而，實(shí)際上，國(guó)際貨代業(yè)務(wù)中的國(guó)內(nèi)船東、航空公司和陸路運(yùn)輸企業(yè)從事國(guó)際運(yùn)輸享受增值稅零稅率政策，無(wú)法開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；國(guó)外符合稅收協(xié)定免稅優(yōu)惠的船東和航空公司不需要繳納增值稅；海關(guān)、商檢等行政事業(yè)性收費(fèi)因未納入增值稅鏈條，開(kāi)具的行政事業(yè)收據(jù)無(wú)法抵扣。因此，國(guó)際貨代企業(yè)的絕大部分收入無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票，而跨不到“進(jìn)項(xiàng)抵扣門(mén)檻”，需要全額納稅。造成很多國(guó)際貨代企業(yè)增值稅稅負(fù)大幅增加，有些已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了業(yè)務(wù)本身所獲得利潤(rùn)，一些貨代企業(yè)出現(xiàn)無(wú)法經(jīng)營(yíng)的情況。
    根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的最新調(diào)查，8月1日以來(lái)，國(guó)際貨代業(yè)稅負(fù)大幅增加，原本微利的國(guó)際貨代業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。據(jù)測(cè)算，自今年8月1日營(yíng)改增在全國(guó)范圍開(kāi)展試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)國(guó)際貨物代理業(yè)應(yīng)繳增值稅增幅超過(guò)200%。
    深圳市物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)鄭艷玲認(rèn)為，貨代行業(yè)是物流輔助業(yè)，這些公司相當(dāng)于貨主、船東公司的中介，代收代付運(yùn)費(fèi)，主要是吃個(gè)差價(jià)、傭金。
    “營(yíng)改增”對(duì)其是不公平的，國(guó)際貨代業(yè)沒(méi)有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣，全額征稅，絕大多數(shù)企業(yè)必然出現(xiàn)虧損。
    微利掙扎
    據(jù)記者了解，當(dāng)前貨代企業(yè)承擔(dān)著業(yè)務(wù)量下降、人工成本上漲的壓力，利潤(rùn)回報(bào)率微薄。加之近兩年國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，整體經(jīng)濟(jì)低迷，市場(chǎng)不景氣，貨代行業(yè)普遍虧損。
    有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)規(guī)模以上國(guó)際貨代企業(yè)全額收入每年約為3000億元左右，行業(yè)整體規(guī)模不大。而且從我國(guó)國(guó)際貨代企業(yè)實(shí)際情況看，給客戶開(kāi)具一攬子全額發(fā)票，雖然企業(yè)收入和開(kāi)票金額很大，但其取得的扣除代收轉(zhuǎn)付費(fèi)用后的實(shí)際收入和毛利率水平卻很低。記者采訪得知，國(guó)際貨代業(yè)務(wù)毛利率一般在1%~3%之間，好一點(diǎn)的話，利潤(rùn)3%~5%之間。鑒于自身毛利率偏低，國(guó)際貨代企業(yè)更加憂心“營(yíng)改增”會(huì)帶來(lái)的持續(xù)性影響。
    青島鐵騎國(guó)際物流有限公司副總經(jīng)理鄭希波認(rèn)為，國(guó)際貨代企業(yè)的毛利率已經(jīng)很低，“營(yíng)改增”又加重了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)�！皩�(duì)于稅收增長(zhǎng)我們是承擔(dān)不了，本身貨代利潤(rùn)就很薄，如果再增加上這塊成本，不僅是白忙活，還得賠錢(qián)，所以只能讓外貿(mào)公司承擔(dān)這部分稅額。正常情況下，要接業(yè)務(wù)就必須把這部分成本費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁出去�！�
    在鄭希波看來(lái)，“很多貨代企業(yè)為了生存必須轉(zhuǎn)嫁成本，而成本轉(zhuǎn)嫁會(huì)讓客戶負(fù)擔(dān)加重，容易造成客戶流失。有很多訂單就接不下來(lái)了�！�
    由于國(guó)際貨代業(yè)屬于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，議價(jià)能力弱，增加的稅負(fù)難以成功轉(zhuǎn)嫁，也導(dǎo)致國(guó)際貨代行業(yè)發(fā)展面臨困難。
三方面受影響
    受“營(yíng)改增”所帶來(lái)的稅負(fù)增加的影響，當(dāng)前貨代行業(yè)正處在一個(gè)“陣痛期”。有一些貨代企業(yè)不堪重負(fù)而倒下，也有一些企業(yè)仍在苦苦支撐。然而，受沖擊的不僅僅是貨代行業(yè)本身，牽一發(fā)而動(dòng)全身，“營(yíng)改增”也使整個(gè)進(jìn)出口貿(mào)易鏈條極不穩(wěn)定。
    王捷向記者講述，為規(guī)避稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn)，貨主企業(yè)為保護(hù)自己的利益，只有更改貿(mào)易方式、轉(zhuǎn)移結(jié)算方式。目前已有部分客戶將CIF結(jié)算方式改成了FOB結(jié)算，將業(yè)務(wù)結(jié)算放至境外。因而出現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算地大量外遷現(xiàn)象。有調(diào)查顯示，8月1日以來(lái)，出口貿(mào)易CIF（離岸價(jià)格，含成本、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)）結(jié)算業(yè)務(wù)量出現(xiàn)大幅下滑。中國(guó)一些大型航運(yùn)企業(yè)出口貿(mào)易預(yù)付箱量比重下滑了15%左右，一些外向型地區(qū)的企業(yè)甚至下滑50%以上，并且還有急劇擴(kuò)大的趨勢(shì)。
    同樣在鄭希波看來(lái)，市場(chǎng)上貨主能夠直接與船公司結(jié)算的比例是很低的，大多數(shù)的船公司仍然需要通過(guò)貨代或船代來(lái)收取運(yùn)費(fèi)。“如果大多數(shù)企業(yè)把結(jié)算方式都放至境外，那么，這些行業(yè)的出路將非常渺茫�！�
    不管是CIF還是FOB條款，貿(mào)易客戶為了避稅更傾向于海外結(jié)算運(yùn)費(fèi)。另外國(guó)際采購(gòu)商基于避稅理由，F(xiàn)OB交易方式會(huì)大幅增加，而國(guó)內(nèi)貨代必定因?yàn)镃IF訂單大幅減少而縮小規(guī)模以應(yīng)對(duì)。由于CIF訂單的減少會(huì)進(jìn)一步影響國(guó)內(nèi)船東航運(yùn)企業(yè)的市場(chǎng)份額。
    在王捷看來(lái)，“國(guó)際運(yùn)費(fèi)海外結(jié)算現(xiàn)已成為客戶的剛性需求，致使貨代企業(yè)紛紛在海外設(shè)立賬號(hào)�！眹�(guó)際貿(mào)易結(jié)算外遷，將導(dǎo)致國(guó)際貨代業(yè)務(wù)大量轉(zhuǎn)移到國(guó)外的代理企業(yè)，這樣導(dǎo)致貨運(yùn)訂單轉(zhuǎn)移到國(guó)外貨代，而國(guó)外的貨代企業(yè)更傾向于選擇國(guó)外當(dāng)?shù)氐拇�公司，結(jié)果不光是國(guó)內(nèi)貨代業(yè)生意受損，原本已步履維艱的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)也將遭受重創(chuàng)。“貨運(yùn)代理屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，經(jīng)過(guò)二三十年的發(fā)展與從業(yè)者的辛勤耕耘，靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)與低廉的代理費(fèi)用，把原本以FOB為主導(dǎo)的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)镃IF市場(chǎng)，把貨運(yùn)訂單留在中國(guó)本土。如今，‘營(yíng)改增’新政無(wú)疑打擊了國(guó)內(nèi)貨代業(yè)從業(yè)者的積極性。本土的航運(yùn)企業(yè)（中遠(yuǎn)、中海等）也會(huì)受到牽連。對(duì)國(guó)際貨運(yùn)鏈條來(lái)講，一個(gè)惡性循環(huán)，才剛剛開(kāi)始�！�
    目前在深圳已經(jīng)有很多貨代企業(yè)遷往香港，也有一些出口貿(mào)易商轉(zhuǎn)而采用國(guó)外的國(guó)際貨代。影響遠(yuǎn)不止如此，王捷還提到，國(guó)際貨代業(yè)的稅負(fù)也在向國(guó)際航運(yùn)業(yè)傳導(dǎo)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)企業(yè)紛紛上調(diào)運(yùn)費(fèi)，抬高了中國(guó)的國(guó)際航運(yùn)成本，進(jìn)而直接抬高了中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的成本。
    今年7月，馬士基（中國(guó)）航運(yùn)有限公司發(fā)布通知，鑒于中國(guó)實(shí)施“營(yíng)改增”，而自8月1日起對(duì)中國(guó)貨主額外加收6%的增值稅額。據(jù)了解，8月1日以后，受稅收改革政策影響，不光是馬士基，所有的航運(yùn)企業(yè)甚至包括國(guó)內(nèi)中遠(yuǎn)、中海都在運(yùn)費(fèi)上額外增加了6%~6.87%的增值稅。航運(yùn)物流成本是進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中一個(gè)很重要的構(gòu)成，國(guó)際貨代行業(yè)稅負(fù)的上升，推高物流成本，直接傳導(dǎo)并抬高進(jìn)出口貿(mào)易商品價(jià)格，從而降低我國(guó)出口商品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，影響我國(guó)的出口貿(mào)易的國(guó)際地位。這無(wú)疑使原本脆弱的我國(guó)出口外銷(xiāo)環(huán)境更加舉步維艱。
    從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在“營(yíng)改增”影響下，無(wú)論是國(guó)際貿(mào)易結(jié)算“出走”境外，還是CIF訂單的減少，將嚴(yán)重影響目前已陷入困境的我國(guó)國(guó)際貨代企業(yè)的生存和發(fā)展，嚴(yán)重削弱我國(guó)航運(yùn)企業(yè)在國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和控制力。更重要的是，國(guó)家的財(cái)政稅收和國(guó)家利益都將遭受重大損失。
    對(duì)此，王捷認(rèn)為，“營(yíng)改增”導(dǎo)致國(guó)內(nèi)整體貨運(yùn)代理業(yè)（包括船東企業(yè)）競(jìng)爭(zhēng)力下降，海外結(jié)算運(yùn)費(fèi)的方式不但風(fēng)險(xiǎn)高，更使得國(guó)家稅收下滑�！拔覀儚�(qiáng)烈呼吁國(guó)家相關(guān)部門(mén)能夠恢復(fù)到以前的稅率征收方式，給貨代行業(yè)營(yíng)造一個(gè)能在國(guó)際舞臺(tái)上公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境�！�