□ 揚州市發展和改革委員會 朱華斌
    物流集聚區是現代服務業中的新型業態，是服務業發展的重要載體。2006年江蘇省提出建設現代服務業集聚區，出臺了認定和管理辦法，極大地促進了揚州市物流集聚區發展。經過幾年的建設，目前已經形成的揚州長江石化物流集聚區、沿江物流集聚區、多式聯運物流集聚區等多個物流集聚區，有力地推動區域經濟增長方式轉變，極大促進了當地現代服務業向集約化、節約型方式發展。
    現代物流集聚區是以物流服務產業為主體，相關服務產業相配套，產業特色鮮明，空間相對集中，具有資源集合、產業集群、服務集成，集聚度達到一定水平的區域。物流集聚區是現代服務業中的新型業態，是服務業發展的重要載體。通過合理布局和有效整治，可以在較短時間內形成經濟效益，推動經濟增長方式轉變，促進現代服務業集約化、節約型發展。
    集聚區概念最先是由上海提出的。2006年江蘇省提出了現代服務業集聚區建設，出臺了認定和管理辦法。江蘇省評定了100家省級現代服務業集聚區，其中物流集聚區32家。揚州市擁有省級服務業集聚區7家，其中省級現代物流集聚區有2家（揚州長江石化物流中心、揚州港口綜合物流園）。2012年9月，市發改委對揚州市現代服務業集聚區重新組織申報和評審，各縣（市、區）提出申報項目29項，其中10項為市級物流集聚區。通過評審和現場查看，我們對揚州物流集聚區發展現狀和取得的成績有了進一步的了解。
揚州長江石化物流集聚區
    揚州長江石化物流中心（集聚區）位于揚州化學工業園區內，東接胥浦河，南臨長江，西至園區中央大道，北接沿江高等級公路，規劃面積4平方公里。2006年9月，園區編制完成了揚州石化物流中心控制性規劃，是省級服務業集聚區和省重點物流基地。2010年8月園區委托南京大學編制了《揚州化學工業園區石化物流發展規劃》獲揚州市發改委批準，明確揚州長江石化物流中心（集聚區）是揚州化工園區石化物流發展的主要載體，兼顧為周邊地區特別是長三角地區提供石化物流服務。隨著物流集聚的發展需要，中心建設了港口碼頭區、石化倉儲區、市場交易區、散化品庫區、公用設施區、綜合服務區。經過6年多的建設和發展，揚州長江石化物流中心（集聚區）除大連化工、瑞祥化工、亞東石化、實有化工、奧克化學、優士化學等化工生產企業外，已聚集了南京港口股份公司、中化揚州、恒基達鑫、國華倉儲、方順糧油、益江糧油等一批石化產品倉儲和糧油倉儲企業。港口碼頭區擁有生產性泊位17個，年通過能力2560萬噸，其中液體化工品泊位9個，年通過能力1260萬噸，公共液體碼頭2座5萬噸級泊位及15萬立方米配套倉儲工程已正式開始開工建設；石化倉儲區已建成經營性儲罐142.63萬立方米，保稅儲罐34.28萬立方米，石化交易市場一期2008年4月建成投運，二期工程已部分完工，共吸納了40多戶貿易商入駐經營。截止到2011年，揚州長江石化物流園中心累計完成投資30多億元，實現主營收入60多億元，上繳稅收5000多萬元。
沿江物流集聚區
    揚州港口綜合物流園
    揚州港口綜合物流園地處長江中下游，位于揚州市國家級經濟技術開發區境內。港口物流園總規劃面積6.33平方公里，主要依托揚州港和出口加工區，重點發展港口物流業、保稅物流業和第三方物流，目前已形成長江中上游貨物中轉基地和江河貨物的轉運樞紐，集口岸、中轉、倉儲、配送、交易等功能于一體的區域性樞紐型綜合物流園區。2011年，港口物流園已進駐企業上百家，實現營業收入40億元。
    揚州港屬于國家一類對外開放港口，岸線12.3公里，擁有7個萬噸級泊位，到2013年將新增3個萬噸級泊位。主要貨種為木材、鋼材、煤炭、集裝箱等大類，2011年完成貨物吞吐量3004萬噸，集裝箱40萬標箱，園區集聚了揚州遠揚國際碼頭、揚州港務集團、中外運、中集潤揚物流、華通行物流、天成物流、遠安物流、海韻物流、開港物流等一批港口物流重點企業。揚州出口加工區于2005年6月經國務院批準設立，園區已形成以中外運物流為主體的保稅物流業，從2009~2011年，實現保稅物流總值12億美元。
    園區物流重大項目建設加快，總投資50億元的普洛斯—傳化第三方物流；總投資30億元的渤海糧油物流加工交易中心和總投資1.2億美元的香港招商局物流平臺項目陸續落戶園區。
    江都沿江物流集聚區
    江都沿江物流集聚區是由江都沿江開發有限公司組建成立的，規劃面積5平方公里。集聚區有10家企業進駐，已投產企業5家，有在建項目企業5家。集聚區已引進中國遠洋、中國海運、中信太富、香港昌興、安徽海螺、中遠物流、江蘇三江等多家知名企業，2011年完成貨物吞吐量2000萬噸。2011年實現主營收入58957萬元，利潤13958萬元。江都沿江物流集聚區擁有自然岸線總長20.1公里，其中主江15.2公里，夾江4.9公里，均為深水岸線，規劃港口岸線約17.7公里。截止到2011年底，已開發利用岸線約7.5公里，占規劃岸線總長的42.4%，共建成生產性泊位8個，液化氣貨主泊位1個。
多式聯運物流集聚區
    公鐵水聯運物流集聚區
    揚州市公鐵水聯運物流集聚區位于揚州市正北部，邗江區城北鄉境內，以打造“集現代物流、商務服務、居住生活配套為一體的綜合性物流園區”為總體定位，以商貿物流和第三方物流等現代高端物流為重點。集聚區一期規劃面積3.88平方公里，二期規劃擴至7.68平方公里。東依京杭大運河，南至北城路、古運河一線，西至友誼路，北側為國家Ⅰ級干線——寧啟鐵路的揚州貨運站。集聚區建有揚州段最大的內河港口，碼頭岸線總長1650米，設置千噸級泊位10個，集裝箱專用碼頭2個，港口主要以鋼材、石料等大宗生產資料為主。寧啟鐵路貨運站擁有始發至北京、成都、西安、青島等四條黃金線路，貨運量以30％的增幅逐年上升，目前正在實施的復線電氣化改造，將與滬通鐵路相連接，成為長三角城際鐵路網的重要組成部分。
    自2006年8月集聚區啟動以來，各級政府共投資7億多元重點打造外部優質環境，先后建成了公鐵水聯運碼頭、運河北路、物港路、江平東路、黃金壩路延伸段、太平路等公共基礎設施，公交停車場、公交首末站、加油站等配套設施相繼投入使用。以聚龍建材、新凱建材、凱通鋼板超市等為核心的鋼材物流初具規模。大型專業市場、專業第三方物流項目建設加速推進，國藥控股醫藥物流項目建成運營，亞邦物流配送中心項目簽約進園，月星家居(高揚)國際廣場、江蘇中亞糖酒物流配送中心、江蘇聯能陶瓷電子研發中心項目開工建設，賽格蘇中電子城、偉利家居國際廣場、新盟碼頭等項目已進入規劃審批階段。截止到2011年，集聚區累計完成投資11億元，實現主營收入27億元，上繳稅收2270萬元。
    集聚區即將啟動鐵路以北至槐泗河以南4平方公里的控制性詳規編制工作，加快與槐泗糧食物流園整合、互動，推進鐵路線南北區域對接。集聚區距揚州泰州機場僅20分鐘車程，多式聯運、無縫對接的公、鐵、水、空“立體式”大交通格局已經形成。
    商貿物流園（集聚區）
    揚州市商貿物流園地處揚州中心城區東南部，東依京杭運河黃金水道，西連主城區商業中心，北接寧啟鐵路揚州站，南臨寧通高速公路。園區產業定位為：以生活資料為主、生產資料為輔，集商品批發交易、倉儲配送、信息服務為一體，由港口作業、倉儲配送、綜合商品交易、生產資料倉儲交易、鹽業及農副產品倉儲交易、公共配套綜合服務等六大功能區塊構成。
    自2007年4月總體規劃獲市政府正式批準至今，園區先后在規劃編制、招商引資、基礎設施建設、政策爭取等方面不斷取得突破，一批規模大、質態佳、前景廣的項目紛紛落戶園區，基礎配套逐步完善，“水陸聯運”的大交通格局基本形成，實現了從無到有的跨越發展，并分別批準為“江蘇省重點物流基地”、“揚州市現代服務業集聚區”。 （未完待續）